侯霸字君房,河南密(今河南密县东南)人。西汉成帝时(前32—前7),任太子舍人。矜严有威容,家财千金,不事产业,潜心好学业,曾跟从九江太守房元研习《谷梁春秋》。新莽初年,为人举荐,历任随宰、淮平大尹,为政清明,执法刺奸。新莽败亡后,天下大乱,侯霸保境自守,使临淮全郡得免战乱之苦。淮阳王更始元年(23),更始帝刘玄派使者征召侯霸入京,百姓相携号哭,要求侯霸继续留任;使者怕引起动乱,将此事如实禀报。更始败亡后,道路不通,征召事因此作罢。建武四年(28),光武帝刘秀拜侯霸为尚书令。当时典章制度紊乱,侯霸因熟悉旧制,故收录遗文,条奏前世法度有益于当世者,光武帝一一采纳实行。建武五年代替伏湛为大司徒,封关内侯。建武十三年死。刘秀深为伤悼,追封其为则乡哀侯。
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