既不符合买经济适用房条件也无力购买商品房,置身于市场和政府保障之间空白地带的居民群体。随着住房保障制度的不断完善,越来越多的低收入家庭通过住房保障这种制度解决了住房困难,一批不属于低收入阶层,也还不足以通过市场来买或者承租自己的住房的群体,他们的住房问题就显现出来。
2009年,建设部将研究制定《公共租赁住房指导意见》,总结各地通过发展公共租赁住房等方式解决“夹心层”住房问题的经验,明确公共租赁住房建设标准、供应对象及相关政策。除了公共租赁住房外,2009年,建设部将大力推进保障性住房建设,着力完善住房保障体系,加快解决城市低收入家庭住房困难。
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