数字政府

数字政府是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。包含多方面的内容 ,如政府办公自动化、政府实时信息发布、各级政府间的可视远程会议、公民随机网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计、电子选举(或称“数字民主”)等等。是一种遵循“业务数据化，数据业务化”的新型政府运行模式。数字政府以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

产生前提

信息技术的革新改变了人们传统的工作、学习、生活和娱乐方式，同时对政府提供信息服务，公民参与政府民主决策的方式提出了挑战。利用信息技术改进政府工作及服务的效率，形成新的工作方式，这已成为各国政府所关心的问题。数字政府的出现便是其中之一。

意义

数字政府可以提高政府办公效率。传统的繁文缛节、拖泥带水的作风将被高效、快捷的办公方式取代。各种文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。社会经济统计数据是花费了大量的人力、财力收集的宝贵资源，如果以纸质存贮，其利用率极低；若以数据库文件存储于计算机中，可以从中挖掘出许多未知的有用知识和信息，服务于政府决策。

数字政府的办公方式从地理空间和时间上看，一改过去集中在一个办公大楼、一周五天、一天八小时工作制。“网上在线办公”创造出“虚拟政府”环境。政府官员和公务人员处理公务不受时空限制。无论他在家、在办公室、在车上还是出差在外，随时随地便可使用便携电脑，通过有线或无线网络通信，登录到自己的办公站点，处理事务。个人、企业或组织足不出户，便可同政府联系。数字政府改变了政府的组织形式。传统的政府机构是层次结构，从中央到地方分为数级，上一级管若干下一级；公务人员多，机构庞大；“麻雀虽小，五脏俱全”。数字政府表现为分布式的网络结构，公务人员的等级表现为一定的网络用户权限；政府高效、精简，公务人员数量大减；国家节省大量人力资源。

数字政府是高度民主的政府。传统的行政方式避免不了“家长制”、“一言堂”的官僚风气。人类社会的发展，是朝着民主进程前进的；技术的进步使民主化成为可能。由于“数字政府”与千家万户的计算机相连，任何公民都可参政议政。人民创造历史，人民的智慧无穷无尽；只有全民参与，群策群力，才能合理决策，减少失误。

数字政府可以减少官员腐败。从概念上讲，“数字政府”不存在官员，至多官员的身份是以用户权限来体现的，其一切公务活动都可通过日志文件有据可查。公务处理按计算机程序进行，避免人为干预。“吃、拿、卡、要”在技术机制的制约下受到一定程度的限制。^[1]

问题

实现数字政府除了文化、政治障碍外，应解决以下技术问题：文件存储与归档；信息查询检索机制；多元信息集成与共享；知识挖掘与发现；普遍访问；安全、信任机制。

指导意见

2022年6月消息，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。^[4]

应用信息

2021年8月5日起，包括数字政府的《数字化改革术语定义》在浙江省范围内生效实施。^[2]

各地措施

河南

2021年9月28日，河南省人民政府办公厅印发了《河南省数字政府建设总体规划（2020—2022年）实施方案》 。^[3]

参考资料

[1] 数字政府意义 · 中国经济网[引用日期2016-06-19]

[2] 数字化改革名词有了“标尺”！浙江对59个术语定义进行统一规范 · 今日头条[引用日期2021-07-10]

[3] 河南省印发实施方案 高标准推进数字政府建设 · 腾讯网[引用日期2021-12-17]

[4] 国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》 · 今日头条[引用日期2022-06-25]