无纸化社会

“无纸化社会”是英国现任首相戈登·布朗于2010年3月22日提出的一项改革计划。“无纸化社会”计划规定：政府将为每名公民开设个人专属网页，在未来4年内建成无纸化社会，届时人们可以足不出户，通过自己的专属网页，办理子女入学、申请护照、注册车牌、预约医生和找工作等业务。如果成功，英国不少公共服务机构如税务局、人才市场等预计在未来10年内消失。

背景资料

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这种无纸化办公的试验早在1993年美国一家广告公司叫嘉德广告，曾经有过无纸化办公的试验。在英国2001年的时候也曾经尝试过一项无纸化学校的项目，但是这些富有探索性的试验没有实行多久就被终止了。在1993年和2001年的时候纸依然有着无可替代的优势作用，即便在现在，在世界的绝大部分地方在纸张在信息传递中，依然有着无可替代的作用。

随着现在互联网科技的发展还有电子产品的更新，很多电子书、电子阅读器的出现，传统的生活方式可能会被迅速改变，很多以前科幻小说里的情节迅速成为生活中的现实。但是不得不承认的是，整个社会的整体水平还非常不平衡，当科技的发展带给人们便利的时候，也必须要考虑到一个平衡的元素，能够让真正的大多数人受益。^[1]

英国推出

2010年3月22日上午8时28分，英国首相戈登·布朗会宣布一项改革计划：在未来4年内建成“无纸化社会”。

按照英国政府的设想，这次建成无纸化的社会打算分两步走，在一年的时间里，每位公民会拥有一个个人的专属网页，通过这个网页可以查找在当地各项服务，比如可以做身份证的认证、申请子女入学、预约医生、申领自己的福利、甚至缴纳税费等都可以在网上一步实行。^{[1]接下来3年里，这一网站将增设互动服务，与社交网站“脸谱”类似。人们可在网上与孩子的教师取得联系，或是向医生寻求治疗建议。英国政府说，整个计划未来4年将为政府节省40亿英镑开支。[2]}

旅游网站“最后一分”（Lastminute.com）创始人玛莎·兰尼·福克斯将帮助英国政府执行这个计划。

优势

推出“无纸化社会”的好处就是类似于像人才市场、车牌办理所、税务所这些公共服务场所，以后可能慢慢消失了，取而代之的是一个总体的数字门户办公室。可能这是一个中枢的枢纽部门，其中有可能会为那些无法熟练使用电脑者提供一些额外的帮助，指导他们如何完成一个网上的申请。这样的做法就要求所有的使用者起码具有一些上网的基本的使用能力。

英国政府称，这项计划为民众省下来办理手续所需要的邮资和电话费，同时也为政府省下了开设和维护公共服务办公室的费用。算一笔细账：通过网络，人们少打一次电话，政府可省3.3英镑（1英镑约合10.3元人民币）；少寄一封信，每次可省12英镑。

各方声音

赞同

“万维网之父”蒂姆·伯纳斯·李支持这项计划。他说，眼下正是英国政府迎头赶上其他国家的时候。伯纳斯说：“可不想走进政府办公部门办理这些业务，一切应在网上搞定。这样既为人们节省时间，又帮政府省钱。与网上申请相比，寄信和收信所耗费用多出许多倍。将来某一时间，不再需要任何实际存在的办公室。”

一些政府消息人士说，无纸化社会建成后，人才市场、车牌办理处、护照申请处、税务所和住房补贴办公室等公共服务机构将在未来10年逐步消失。取而代之的是一个“数字门户办公室”，可为无法熟练使用电脑者提供帮助，指导他们如何完成网上申请。

《泰晤士报》说，所有公共服务机构都可能在4年内被“数字化”。

反对

“无纸化社会”的计划听起来的确比较美好，在英国一些工会的领袖和隐私保护专家提出反对的意见。比如隐私问题，专家说，其实英国政府在信息技术方面有过灾难性的记录，就是大量的私人信息曾经被盗过，新的计划怎样保护公民的隐私数据，防止诈骗成为公众关注的焦点。另外就是有不少年长的人、残疾人或者没有接受过良好教育的人怎样让他们能够独立在电脑中完成这些以后可能会普及化的申请工作，这可能都是问题。

英国公务员工会秘书长马克·塞尔沃特加则为一些公务员可能因此面临失业感到担忧。他说：“减少公务员岗位不仅对那些需要服务的人不利，同时有损经济。因为正把这些公务员推向领取失业救济的边缘。”

参考资料

[1] 人民网：英国力推无纸化社会 将为每个公民开辟专属网页，2010年3月22日[引用日期2010-03-22]

[2] 搜狐：英为每个公民建网页4年建成无纸化社会，2010年3月22日[引用日期2010-03-22]