城市总体规划纲要

城市总体规划纲要（master planning outline）：确定城市总体规划的重大原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。

详细介绍

一、城市总体规划纲要主要任务：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。

按照建设部颁发建设部令第146号《城市规划编制办法》的第29条，城市总体规划纲要应当包括下列内容：

1.市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。

2.提出城市规划区范围。

3.分析城市职能、提出城市性质和发展目标。

4.提出禁建区、限建区、适建区范围。

5.预测城市人口规模。

6.研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；

7.提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。

8.提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。

9.提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

二、城市总体规划纲要的成果要求

城市总体规划纲要的成果包括文字说明、图纸和专题研究报告

1.文字说明

简述城市自然、历史、现状特点；分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济和社会发展的目标、发展优势与制约因素，提出市域城乡统等发展战略，确定城市规划区范围；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；原则确定市域总人口、城镇及各城镇人口规模；原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测城市人口规模；初步提出禁建区限建区、适建区范围，研究中心城区空间增长边界，确定城市用地发展方向，提出建设用地规模和建设用地范围；对城市能源、水源、交通、公共设施、基础设施、综合防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见。

2.图纸

区域城镇关系示意图:图纸比例为1:200000-1:100000标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜区。

市域城镇分布现状图:图纸比例为1:50000-1:2000000标明行政区划、城镇分布城镇规模、交通网络、重要基础设施、主要风景放游资源、主要矿藏资源。

市域城镇体系规划方案图:图纸比例为1:5000-1:200000,标明行政区划、城镇分布、城镇规模、城镇等级、城镇职能分工、市域主要发展轴(带)和发展方向、城市规划区范围;

市域空间管制示意图:图纸比例为1:50000-1:2000000标明风景名胜区、自然保护区、基本农田保护区、水源保护区、生态敏感区以及重要的自然和历史文化遗产位置和范图。明确市域功能空间区划

城市现状图:图纸比例1:5000-1:25000,标明城市主要建设用地范围、主要干路以及重要的基础设施

城市总体规划方案图:图纸比例1:5000-1:25000,初步标明中心城区空间增长边界和规划建设用地的大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干路、河湖水面、重要的对外交通设施、重大基础设施。

其他必要的分析图纸

3.专题研究报告

在要编制阶段应对城市重大问题进行研究，撰写专题研究报告。例如人口规模预测专题、城市用地分析专题等。