由于现代经营活动客观存在着内部经济和外部不经济的矛盾,而自然环境中的许多要素,如空气、水体、绿地、森林等又不能分割使用和等价交换。因此,为了社会的可持续发展,国家有权也有义务用收取环境保护费的方式,抑制对自然环境的破坏,加强自然环境的再生机能和保证自然环境的良性循环。
在施工管理中,环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
环境保护费=直接工程费X环境保护费费率;
环境保护费费率=本项费用年度平均支出÷(全年建安产值X直接工程费占总造价比例)。
环境保护费属于措施费的一种。
综合分析国外征收情况,排污税主要有以下特点:
从名称看,具体名称多样,税费难分,有的称税,有的称费,但明显具有税收的性质。
从开征时间看,20世纪70年代有少数国家开始征收,但多数开征于20世纪90年代,而且开征的国家在不断增加,鉴于对气候变化的担忧,开征碳税的国家增加更为明显。
从征收方式看,多数按污染物排放量实行从量定额征收,但也有按投入物的使用量计征。
从税率看,各国差异较大,以二氧化硫税为例,黑山最低,为2欧元/每吨,意大利最高,为106欧元/吨,后者是前者的50多倍。
从发展看,不少国家开征以后,都经过修改和完善。修改内容主要体现在两个方面:一是调整税率,主要是上调税额;二是扩大征收范围。
从收入使用看,专项用于环保的特征比较明显。
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