所谓限额设计,就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下,根据限定的额度进行方案筛选和设计,并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以保证总投资不被突破。
限额设计控制工程投资可以从两个角度入手,一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制,称为纵向控制;另一种途径是对设计单位及其内部各专业及设计人员进行考核,实行奖惩,进而保证设计质量的一种控制方法,称为横向控制。实践证明,限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平,真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径;它不仅是一个经济问题,更确切的说是一个技术经济问题,它能有效的控制整个项目的工程投资。
限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,一项关键措施。在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或造价为出发点,做出方案比较,有利于强化设计人员的工程造价意识,优化设计;经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供有关信息和合理建议,达到动态控制投资的目的。
限额设计分为两类:
(1)经济性技术指标:即为保证设计成果的经济性而制定的技术上不应突破的限制值,如建筑结构钢筋含量、砼含量。
(2)造价指标:即为满足投资或造价的要求限定的成本限制值,如平米造价、单方造价。
限额设计的实施是建设工程造价目标的动态反馈和管理过程,可分为目标制定、目标分解、目标推进和成果评价四个阶段。n
(1)目标制定。限额设计的目标包括:造价目标、质量目标、进度目标、安全目标及环境目标。n
(2)目标分解。分解工程造价目标是实行限额设计的一个有效途径和主要方法。n
(3)目标推进。目标推进通常包括限额初步设计和限额施工图设计两个阶段。n
1)限额初步设计阶段。应严格按照分配的工程造价控制目标进行方案的规划和设计。在初步设计方案完成后,由工程造价管理专业人员及时编制初步设计概算,并进行初步设计方案的技术经济分析,直至满足限额要求。初步设计只有在满足各项功能要求并符合限额设计目标的情况下,才能作为下一阶段的限额目标给予批准。n
2)限额施工图设计阶段。遵循各目标协调并进的原则,做到各目标之间的有机结合和统一,防止偏废其中任何一个。在施工图设计完成后,进行施工图设计的技术经济论证,分析施工图预算是否满足设计限额要求,以供设计决策者参考。n
(4)成果评价。成果评价是目标管理的总结阶段。通过对设计成果的评价,总结经验和教训,作为指导和开展后续工作的重要依据。
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