石嘴山

石嘴山市，宁夏回族自治区辖地级市，位于宁夏回族自治区北部，东、北、西三面与内蒙古毗邻，南与银川市接壤。东屏滔滔黄河水，西依巍巍贺兰山，因贺兰山与黄河交汇处“山石突出如嘴”而得名。近年来，在党中央的亲切关怀下，在自治区党委、政府的正确领导下，全市上下坚定践行新发展理念，全力推动转型发展高质量发展，经济社会各项事业发展取得显著成效，已从典型的煤炭工业城市转型为独具特色的山水园林工业城市。先后被列为首批12个全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、全国首批15个小微企业创业创新基地示范城市、国家生态文明先行示范区等，为转型发展插上了腾飞的翅膀。1960年设市，下辖大武口区、惠农区和平罗县，总面积5310平方公里，截至2020年11月1日零时，全市常住人口为751389人[1]，其中城镇人口占77.92%，回族人口占23.45%。2020年,全市实现地区生产总值541.62亿元，增长6.0%。其中，第一产业增加值37.27亿元，增长2.5%；第二产业增加值259.21亿元，增长7.1%；第三产业增加值245.14亿元，增长5.2%。[2]

建制沿革

石嘴山，俗称石嘴子，因贺兰山至此，山石突出似嘴而得名。

1956年，国家决定大规模开发石嘴山丰富的煤炭资源。

1958年，宁夏回族自治区成立，报请国务院撤县（惠农县）建市。

1959年4月20日，宁夏回族自治区向国务院上报《关于撤销惠农县，成立石嘴山市的请示报告》。

1960年1月7日，国务院第93次全体会议正式决定“设立石嘴山市，撤销惠农县，将原惠农县的石嘴山等10个乡（镇）划归石嘴山市的行政区域，其余地区划归平罗县”。

1960年3月26日，石嘴山市第一次人民代表大会召开，会上正式宣布成立石嘴山市，驻石嘴山，当时石嘴山市辖石嘴山镇（区级）与尾闸、黄渠桥、宝丰3个公社。1960年4月，石嘴山镇改建为2个区，组建南街、北街2个城市人民公社，2个公社为一套人马、两块牌子。5月，调整公社规模，市郊3个公社划小为8个公社（尾闸公社划分为尾闸、下营子2个公社；将黄渠桥公社划分为黄渠桥、燕子墩、西永固3个公社；将宝丰公社划分为宝丰、庙台、礼和3个公社。1962年5月，南街、北街2个区合并为市辖城区。

1963年5月，国营园艺农场变为集体所有，称为园艺公社。7月，将黄渠桥、宝丰2个公社划归平罗县管辖；平罗县的大武口镇（驻石炭井）和大武口公社划归石嘴山市。至此，石嘴山市辖城区1区、大武口镇1镇和尾闸、下营子、燕子墩、西永固、庙台、礼和、园艺、大武口等8个公社。1968年，大武口镇驻地迁到大武口，在石炭井设置石炭井街道办事处，为大武口镇的派出机构。1970年10月，将石炭井从大武口镇划出，撤销石炭井街道办事处，改置为石嘴山市辖石炭井区，驻石炭井。

1972年，设置宁夏回族自治区银北地区，地区机关驻大武口镇，石嘴山市归属银北地区。1973年大武口镇升格为区。石嘴山下辖第一区（驻大武口）、第二区（驻石嘴山）和第三区（驻石炭井）。1975年，将大武口公社和园艺公社分别划归大武口区和石嘴山区管辖；同时组建了市直属公社领导小组，管辖其余6个公社。1976年，撤销市直属公社领导小组，设置石嘴山市郊区，管辖尾闸、下营子、燕子墩、西永固、庙台、礼和等6个公社。1979年将大武口区的的大武口公社、石嘴山区的园艺2公社划归郊区管辖。

1981年，三个区以驻地更名，即大武口、石嘴山、石炭井3个区；市驻地迁到大武口。石嘴山市除管辖3个区、8个公社外，还管辖平罗、陶乐2县。1983年，郊区各公社改称为乡。

1987年，撤销石嘴山市郊区，恢复惠农县。原郊区所辖的大武口乡及园艺乡的沿环村，分别划归大武口区和石嘴山区管辖；惠农县辖7个乡。

2002年10月，国务院批复同意撤销石嘴山市石炭井区，划归大武口区管辖；将平罗县的隆湖吊庄乡及崇岗乡的长胜、九泉、潮湖3个村划归大武口区管辖。

2004年2月，国务院批复撤销石嘴山市惠农县和石嘴山区，设立石嘴山市惠农区，以原惠农县和石嘴山区的行政区域为惠农区的行政区域；撤销石嘴山市陶乐县。将原陶乐县的红崖子乡、高仁乡、马太沟镇划归平罗县管辖，月牙湖乡划归银川市兴庆区管辖。

行政区划

截至2018年10月，石嘴山市辖2个区、1个县。市人民政府驻地大武口区。

行政区

下辖区划

大武口区

长胜街道、朝阳街道、人民路街道、长城街道、青山街道、石炭井街道、白芨沟街道、沟口街道、长兴街道，锦林街道、星海镇

惠农区

北街街道、南街街道、中街街道、育才路街道、河滨街街道、火车站街道、红果子镇、尾闸镇、园艺镇、庙台乡、礼和乡、燕子墩乡

平罗县

城关镇、黄渠桥镇、宝丰镇、头闸镇、姚伏镇、崇岗镇、陶乐镇、高庄乡、灵沙乡、渠口乡、通伏乡、高仁乡、红崖子乡

行政区划

地理环境

位置境域

石嘴山市位居黄河中游上段、宁夏回族自治区北部，东跨黄河，与内蒙古鄂尔多斯市为邻；西临贺兰山与内蒙古阿拉善盟隔山相望；北依黄河水与内蒙古鄂托克后旗相邻；南连银川平原与自治区首府银川市兴庆区、贺兰县交界，东西宽约88.8千米，南北长119.5平方千米，位于东经105°58′～106°39′，北纬38°21′～39°25′之间。总面积5310平方千米。

地形地貌

石嘴山市东临鄂尔多斯台地，西踞银川平原北部。海拔在1090米～3475.9米之间，按地形地貌可分为贺兰山山地、贺兰山东麓洪积扇冲积平原、黄河冲积平原和鄂尔多斯台地四种类型。境内贺兰山最高峰海拔3475.9米，面积1605.7平方千米，占石嘴山市土地总面积的30.24%。

气候

石嘴山市为典型的温带大陆性气候，全年日照充足，降水量集中，蒸发强烈，空气干燥，温差较大，无霜期短。夏热而短促，春暧而多风，秋凉而短早，冬寒而漫长。年平均气温8.4℃～9.9℃。年最低平均气温-19.4℃～-23.2℃，年最高平均气温32.4℃～36.1℃。年平均降水量的地理分布较为均匀，全市年平均降水量在167.5毫米～188.8毫米。年蒸发量在1708.7～2512.6毫米，是降水量的10～14倍，处于干旱半干旱地区。

水文

石嘴山市境地表水系由黄河干流，黄河一级支流都思兔河、水洞沟、贺兰山山地沟谷，黄河引水排水渠系、平原低地集水湖沼组成基本骨架，绝大多数水量属黄河过境水。地下水主要补给来源为黄河水渗人和山地降雨贮备，富集于山前洪积扇及平原地带；贺兰山风化浅山地带贮存少量风化裂隙水；鄂尔多斯台地地下水贮存极少。

自然资源

水资源

石嘴山市境水资源总量为10.805亿立方米/年，该地产水量仅1.585亿立方米/年，黄河引入量为9.22亿立方米/年（除去泥沙含量）。水资源总量中地表水资源量为9.666亿立方米/年（含黄河引入量）。各地貌区地表水资源量分别为：贺兰山区集水面积1346平方千米，年径流量为532.6毫米，年均降水量262毫米，地表水资源量0.439亿立方米/年。洪积倾斜平原区集水面积484平方千米，年径流量10.0毫米，年降水量219.6毫米，地表水资源量0.048亿立方米/年。冲积平原集水面积2199.6平方千米，年径流量2.1毫米，年降水量169.2毫米，地表水资源量0.046亿立方米/年。台地集水面积423.3平方千米，年径流量3.0毫米，年降水量189.2毫米，地表水资量0.013亿立方米/年。该地自产的地表水资源仅0.546亿立方米/年。市境浅层地下水多年平均补给量为5.668亿立方米/年。其中接受山前侧向补给量为0.12亿立方米/年，大气降水的人渗补给量为0.919亿立方米/年，河道渗漏和引黄渠系渗漏补给量为2.446亿立方米/年，田间人渗补给量为2.123亿立方米/年，井灌回归补给量0.006亿立方米/年。

矿产资源

煤炭资源是石嘴山市传统的优势矿产资源。探明储量为21.9亿吨。保有储量17.03亿吨，有11个煤种，被誉为“太西乌金”的太西煤保有储量6.5亿吨，是世界煤炭珍品，具有“三低、六高”（低灰、低硫、低磷，高发热量、高比电阻率、高机械强度、高精煤回收率、高块煤率、高化学活性）特点，广泛用于冶金、化工、建材等行业。金属矿产市境发现有铁、铜、铝、金、钛、锆等6种。市境硅石资源包括石英、石英岩两种，已知工业储量1754.6万吨，预测远景地质储量42.7亿吨；市境黏土资源丰富，利用该地优势黏土资源发展起来的陶瓷、水泥工业已成为石嘴山市重要工业门类之一除硅石与黏土之外，市境还发现云母、白云石、石灰石、辉绿岩等非金属矿产。

植物资源

石嘴山市境有天然乔木林4600公顷，集中分布在贺兰山腹地海拔1500米以上的中高山地带，依海拔呈垂直分布，主要树种有青海杉、油松、杜松、灰榆、山杨等，系水源涵养林。天然灌木林7720公顷，主要分布在平罗县陶乐镇境内沙漠边缘和台地区及贺兰山区浅山地带。主要树种有白茨、蒙古扁桃、红柳、山榆、酸枣、柠条，在防风固沙，防止水土流失方面有重大生态意义。市境有草场面积259114.4公顷。有野生植物665种，沙冬青、野大豆、蒙古扁桃、四合木4种植物被列为国家二、三级保护植物，另有4种属贺兰山特有种或准特有种植物。

动物资源

石嘴山市境有野生脊椎动物5纲40目84科216种。其中兽类20种、鸟类154种、两柄爬行类11种、鱼类42种。主要经济动物有51种，属于国家一级保护动物有斑嘴鹈鹕、黑鹳两种，国家二类保护动物有白琵鹭、大天鹅、小天鹅、大雕、蓝马鸡、灰鹤、大鸨、小鸨、石貂、蓑羽鹤、纵纹腹小、鸢、马鹿、盘羊15种。其中盘羊、马鹿处于濒危状态。野生动物主要分布在贺兰山区。

人口

截至2017年底，石嘴山市常住总人口为80.30万人，比上年末增加0.79万人。其中，城镇常住人口为60.42万人，占总人口的75.2%。全年出生率为9.73‰，死亡率为5.83‰，自然增长率为3.90%。市内有汉、回、蒙、满等24个民族。

2019年末，石嘴山市常住人口为80.59万人，增长0.18%。

截至2020年11月1日零时，石嘴山市常住人口为751389人。

政治

职务

姓名

市委书记

王刚

市委副书记、市长

张利

市委常委、常务副市长

常晋宏

副市长

蔡闯、武裕国、李光云、杨志国、张虎

政治

经济

综述

2017年，石嘴山市实现地区生产总值534.98亿元，增长7.2%。其中：第一产业实现增加值27.70亿元，增长4.6%；第二产业实现增加值323.27亿元，增长6.3%；第三产业实现增加值184.01亿元，增长9.2%。三次产业构成由上年的5.1︰63.0︰31.9，调整为5.2︰60.4︰34.4。按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到66951元。居民消费价格上涨1.7%。其中，食品价格上涨1.3%，非食品价格上涨1.9%；消费品价格上涨1.4%，服务项目价格上涨2.5%。工业生产者出厂价格上涨17.4%，工业生产者购进价格上涨19.8%。

2017年，石嘴山市固定资产投资增长7.5%。其中：第一产业投资增长33.4%；第二产业投资下降7.0%；第三产业投资增长20.2%。

2017年，石嘴山市城镇居民人均可支配收入28186元，增长8.5%；城镇居民人均消费性支出16947元，增长5.8%；城镇居民人均拥有住房面积33.84平方米。全市农村居民人均可支配收入12880元，增长8.9%；农村居民人均消费性支出10845元，增长9.4%；农村居民人均拥有住房面积53.64平方米。

2020年，石嘴山市实现地区生产总值541.62亿元，增长6.0%。其中，第一产业增加值37.27亿元，增长2.5%；第二产业增加值259.21亿元，增长7.1%；第三产业增加值245.14亿元，增长5.2%。

第一产业

2017年，石嘴山市实现农林牧渔业总产值54.37亿元，增长4.5%。其中：农业实现产值36.66亿元，增长4.7%；林业实现产值0.34亿元，下降2.7%；牧业实现产值10.04亿元，增长5.1%；渔业实现产值5.39亿元，增长2.8%；农林牧渔服务业实现产值1.94亿元，增长3.8%。

2017年，石嘴山市粮食播种面积68.14千公顷，增长2.1%。粮食产量44.89万吨，增长1.4%。

截至2017年底，石嘴山市生猪出栏6.82万头，增长7.4%；羊出栏58.74万只，增长4.4%。肉类总产量2.63万吨，增长7.9%；牛奶产量8.75万吨，增长2.3%；水产品产量6.08万吨，增长5.6%。

第二产业

2017年，石嘴山市实现工业增加值265.15亿元，增长6.7%，其中规模以上工业企业增加值增长7.0%。在规模以上工业增加值中，轻工业下降1.4%，重工业增长7.3%。217家规模以上工业企业实现主营业务收入723.4亿元，增长35.6%；主营业务成本600.1亿元，增长39.2%；实现利润总额58.0亿元，增长14.4%。工业产销率达98.1%，比上年提高2.1个百分点。

截至2017年底，石嘴山市具有资质等级的建筑业企业44家，实现建筑业增加值58.10亿元，增长4.5%。

第三产业

2017年，石嘴山市房地产开发投资额下降55.9%。商品房施工面积702.43万平方米，下降16.1%；商品房销售面积79.92万平方米，增长27.2%；商品房销售额23.35亿元，增长15.2%。

2017年，石嘴山市实现社会消费品零售总额111.28亿元，增长8.8%。按经营地统计，城镇消费品零售额102.70亿元，增长9.0%；乡村消费品零售额8.58亿元，增长6.5%。按行业统计，批发业实现零售额20.64亿元，增长13.8%；零售业实现零售额65.50亿元，增长6.1%；住宿业实现零售额0.58亿元，增长8.5%；餐饮业实现零售额24.56亿元，增长12.2%。限额以上批发和零售企业中，烟酒类实现零售额增长44.2%，化妆品类增长26.9%，石油及制品类增长26.8%，书报杂志类增长21.9%，日用品类增长13.9%，家用电器和音像器材类下降55.4%，电子出版物及音像制品类下降54.6%，金银珠宝类下降14.0%，粮油、食品类下降8.5%，服装、鞋帽、针纺织品类下降7.5%。

2017年，石嘴山市接待国内游客总人数327.42万人次，增长14.5%；实现旅游收入23.89亿元，增长22.7%；人均消费729.82元/次，增长7.1%。全市实现进出口总额36.64亿元，增长63.4%。其中，进口额11.75亿元，增长74.4%，出口额24.89亿元，增长58.7%。

2017年，石嘴山市完成邮电业务总量10.49亿元，增长59.1%，其中：邮政业务总量0.55亿元，增长7.5%；电信业务总量9.94亿元，增长63.4%。年末固定电话用户5.42万户，下降10.0%。移动电话用户89.63万户，增长4.4%。年末互联网宽带接入用户22.02万户，增长36.4%。

2017年，石嘴山市实现公共财政预算收入23.06亿元，下降1.1%，其中:增值税7.26亿元，增长39.2%；个人所得税0.43亿元，增长13.0%；企业所得税0.91亿元，下降12.3%。全年公共财政预算支出92.67亿元，增长2.8%，其中：一般公共服务支出8.40亿元，增长10.7%；教育支出12.23亿元，增长0.6%；科学技术支出0.91亿元，增长32.1%；文化体育与传媒1.50亿元，下降19.6%；社会保障和就业支出10.40亿元，下降18.2%；医疗卫生支出9.01亿元，增长23.7%；环境保护支出9.12亿元，增长1.5倍；农林水事务支出8.45亿元，下降20.3%。

截至2017年底，石嘴山市金融机构人民币存款余额559.47亿元，增长2.8%。其中：住户存款376.85亿元，增长8.1%；非金融企业存款89.09亿元，增长1.3%；广义政府存款91.20亿元，下降7.3%；非银行业存款2.29亿元，下降75.5%。年末全市金融机构人民币贷款余额471.38亿元，增长11.5%。其中：短期贷款197.06亿元，下降9.4%；中长期贷款196.92亿元，增长29.3%；票据融资76.21亿元，增长55.0%。

2017年，石嘴山市实现保费收入7.67亿元，增长26.3%。其中，财产险保费收入3.91亿元，增长23.6%；人身险保费收入3.77亿元，增长29.2%。全年支付各项赔款及给付额2.63亿元，增长8.0%，其中，财产险赔款及给付额1.94亿元，增长22.2%；人身险赔款及给付0.69亿元，下降18.4%。

交通运输

石嘴山市境西部横切贺兰山地的沟谷（山口）历来是联结中原农耕区和北方草原牧区的交通孔道。惠农区濒临的黄河段，水面狭窄，河床稳定，清初以来一直是宁夏联结甘肃、内蒙古及华北地区的水旱码头。包兰铁路和109国道、110国道、石中高速公路贯通市境。石嘴山（惠农区）和平罗两座黄河大桥横跨东西，联结宁夏、内蒙古，构成市境交通的主体。市区至自治区首府银川市交通距离81千米，距银川机场100千米，距首都北京1282千米，距兰州市529千米，距包头市450千米，距第二条欧亚大陆桥的分流线—宝中铁路中卫站248千米，距运煤出海口秦皇岛市1639千米。

2017年，石嘴山市公路货运量4219万吨，下降13.9%；货运周转量59.33亿吨千米，下降0.1%。全年公路客运量859万人，下降24.3%；客运周转量3.14亿人千米，下降23.8%。

截至2017年底，石嘴山市民用汽车保有量达到10.73万辆，增长5.8%，其中营运汽车保有量1.40万辆，下降5.4%；非营运汽车保有量9.33万辆，增长7.9%。个人汽车保有量达到9.55万辆，增长6.9%。

社会事业

科学技术

2017年，石嘴山市获批国家高新技术企业8家，自治区级科技型中小企业30家，建设了宁夏瓜菜产业技术协同创新中心。获批建设了石嘴山科技园，首批入驻科研平台及服务机构27家，引进人才团队21个、博士85人。35项创新创业项目获自治区、石嘴山“双创”大赛奖励。启动实施100项市级科技合作项目，17项科技合作项目列入全区首批“科技支宁”专项。国家农业园区通过科技部验收。发明专利申请量2114件，同比增长337.7%；专利授权量908件，同比增长349.5%，万人有效发明专利拥有量4.59件，同比增长47%。

教育事业

截至2017年底，石嘴山市有高等学校1所，在校学生0.90万人，毕业生0.20万人；中等专业学校2所，在校学生0.79万人，毕业生0.27万人；普通中学38所，在校学生4.12万人，毕业生1.42万人；普通小学65所，在校学生5.03万人，毕业生0.90万人；特殊教育学校1所，在校学生178人；幼儿园92所，在园幼儿2.05万人。每万人普通高中在校生数192人、每万人普通初中在校生数309人。全市小学学龄儿童入学率达100%。

文化事业

截至2017年底，石嘴山市共有文化馆4个、乡镇综合文化站36个，文物保护管理机构3个，民间艺术机构26个，公共图书馆4座，藏书70.65万册，总流通人次45.6万人次。广播电视台2个，电视发射和转播台（站）3座。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。

医疗卫生

截至2017年底，石嘴山市共有医疗卫生机构108个，其中医院35个、卫生院23个。医疗卫生机构共有床位4598张。卫生技术人员6130人，其中执业医师和助理医师2171人、注册护士2578人。

2020年11月，入选国家医疗保障局区域点数法总额预算和按病种分值付费试点城市名单。

体育事业

2017年，石嘴山市举办“美丽石嘴山·2017宁夏环星海湖”绿色骑行节、中国足球协会室内五人制足球甲级联赛等各类赛事55项。市特殊教育学校代表宁夏参加全国比赛，荣获1金5银3铜，9块奖牌。全国首批“青少年足球菁英人才培养计划公益项目”落户该市，光明中学荣获全国群众体育先进单位。

社会保障

2017年，石嘴山市有城镇从业人员22.68万人，年内实现城镇新增就业人员2.42万人，农村劳动力转移就业人员4.14万人。城镇登记失业人员3.31万人，年末城镇登记失业率为3.79%。

截至2017年底，石嘴山市参加养老保险38.20万人。其中，职工养老保险参保16.35万人、城乡居民养老保险参保13.05万人，城镇离退休人员8.80万人；总计中机关事业单位养老保险参保2.15万人。参加基本医疗保险69.30万人，其中，职工医疗保险参保18.57万人、统筹城乡居民医疗保险参保50.73万人。参加失业保险、工伤保险、生育保险人数分别为12.96万人、13.23万人、10.55万人。

截至2017年底，石嘴山市拥有福利院、敬老院16个，床位3560张，收养各类人员1226人。全市城乡享受最低生活保障人数为2.72万人，其中城市居民1.02万人，农村居民1.70万人；全年累计发放最低生活保障金0.93亿元。

风景名胜

沙湖

沙湖生态旅游区位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县境内，距首府银川以北42千米，包兰铁路、京藏高速、109国道傍湖而过。湖泊面积45平方千米，平均水深2.2米，沙漠面积22.52平方千米，最高处可达百米。2007年景区荣获国家首批5A级景区，并被中央文明办、建设部、国家旅游局确定为“全国文明风景旅游区示范点”、“全国旅游系统先进集体”，并在西部旅游行业率先通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系两项国际认证。2010年沙湖景区获得“中国十大魅力休闲旅游湖泊”称号。

玉皇阁

玉皇阁位于平罗县城北大街，景区面积为3.6万平方米，始建于明代永乐年间，至今已有580多年的历史，后多次扩建。经多次续扩建形成了宁夏最大的道观，内有城隍殿、三清殿、无量殿、玉皇殿等十六个殿宇楼阁，供奉着72尊职司不同的道家仙宗。为3A级旅游景区。

北武当寿佛寺区

北武当寿佛寺区是整个北武当旅游景区的核心。是一座儒、释、道三教合一的千年古寺。历来有“西夏名兰、山林古刹”的美誉。整座庙宇自北朝南，依山而建。中轴建筑山门楼、多宝塔、大雄宝殿、藏经阁，配殿相互对称，和谐自然，四周群山环立，群山托一殿，一殿镇群山，被誉为“挂在半山上的宫殿”。几经朝代更替，祖堂所供师祖牌位已历二十四代法嗣，迄今已有九百二十年历史。清慈禧太后曾钦赐“护国寿佛禅寺”。每逢农历四月初八、七月十五、八月十五、九月九庙会期，都有来自各地的游客前来拜佛祈福。为3A级旅游景区。

著名人物

萧如薰

徐保字

任天才

城市荣誉

国家卫生城市

全国青少年校园足球改革试验区

全国文明城市

国家森林城市

全国双拥模范城

国家园林城市

全国城市医疗联合体建设试点城市

018年度宁夏健康城市建设排名第一位

“中国城市科技创新发展指数2019”第133位]

2020年12月25日，被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省(市)奖”