绥芬河（黑龙江省牡丹江市辖县级市）-趣爱秀

历史沿革

古代

绥芬河历史悠久,早在四五千年前就有中华民族的祖先在此繁衍生息。先后隶属于唐、金、明、清等朝代，唐称“率宾水”，金称“苏滨水”，明称“速频江”，清代始称“绥芬河”。“绥芬”一词源于满语，锥子之意，指在这条河里生长着一种尖锐如锥的钉螺。

唐代，绥芬河地区隶属渤海国率宾府华州。

到明代隶属奴尔干都指挥使司率宾江卫。

绥芬河原属清代内陆地区。1860年中俄签订《北京条约》，始与俄国接壤，成为边境地区。

19世纪末，沙俄开始修筑中东铁路，在绥芬河河岸的东宁县三岔口建立第五车站，命名为绥芬河站。后因地质结构原因，向北移动50公里，成为现在绥芬河市的所在地。

近代

绥芬河市近代和现代发展大致可分为四个阶段:

1903年至1933年。1903年1月，清政府设立“总理绥芬河铁路交涉局”，始有绥芬河地名之称。

1903年中东铁路建成，奠定了绥芬河地区交通、通讯、通商的基础，曾与俄罗斯符拉迪沃斯托克、哈尔滨得到同步的发展。

1923年3月，东省特别区行政长官公署设绥芬河市政分局；

1927年4月，国民政府成立东省特别行政区绥芬河市；

1933年7月，绥芬河公署成立，隶属伪北满特别区公署。这30年间，有俄、日、朝、英、法、意、美等18个国家的使节和商贾云集于此，文化和经贸交流异常繁荣活跃，五颜六色的各国旗帜林立市区，时称“旗镇”和“国境商业都市”，并有“东亚之窗”的美誉。绥芬河还在东北最先开通了火车、汽车，最先有了电灯、电话，被冠之“文明中心”。

1933年至1945年。1933年，日本关东军占领绥芬河后，中苏间铁路被堵塞中断。

1935年，日伪当局断绝与苏联的交通后，对苏贸易完全停止。此其间，绥芬河市的商业活动全部停滞，各国商人纷纷撤离，人口锐减，经济萧条。

1939年6月，绥芬河划为绥阳县管辖，改为绥芬河街。

现代

1945年至1987年。1945年，绥芬河获得解放。新中国成立后的十年间，绥芬河始终承担运输中苏战略物资和进出口货物的重任。

1946年3月，绥芬河区成立，归绥阳县管辖；

1948年9月，东宁、绥阳两县合并，县委县政府及直属机关迁至绥芬河区；

1952年1月，绥芬河军政委员会成立（厅级），隶属东北行政委员会，东宁县委县政府及直属机关迁至东宁区；

1956年3月，绥芬河区撤销，改为绥芬河镇和北寒葱河乡，隶属东宁县；中共绥芬河军政委员会党组成立，隶属黑龙江省委和牡丹江地委双重领导；

1958年9月，绥芬河镇和北寒葱河乡撤销，成立绥芬河中苏友好人民公社；

1964年10月，绥芬河中苏友好公社撤销，分别成立绥芬河镇公社和建设公社，隶属东宁县；镇公社同军政委员会合署办公，军政委员会隶属牡丹江地区专署；

1968年2月，绥芬河军政委员会撤销，设绥芬河区，县级建制，隶属省委和牡丹江地区双重领导；

1973年6月，绥芬河区撤销，地方工作绥芬河公社和建设公社领导隶属东宁县；

1975年8月，国务院批准绥芬河成立市（县级、地辖）。60年代初至70年代末，中苏政治关系恶化，双边贸易处于停滞状态。

1975年，绥芬河被国务院正式批准为省辖计划单列市。80年代后，中苏两国政治关系改善，经贸关系出现转机。

1983年10月，牡丹江行政公署撤销建市，绥芬河市改为省辖市，牡丹江代管；

1984年12月，绥芬河市被省委省政府批准为省辖计划单列市。

1984年至1985年间，中苏两国相继签订了“经济和科技合作协定”、“贸易和支付协定（1986—1990年）”。

1987年,绥芬河市与对面城市波格拉尼奇内区政府签订合作协议，地方层面边境贸易由此拉开序幕。

1988年至今。1988年,绥芬河市被黑龙江省委、省政府批准为通贸兴边试验区；

1992年被国务院批准为国家首批沿边扩大开放城市，同年设立了边境经济合作区，实现了由省级通贸兴边试验区向国家级沿边开放城市的历史性跨越；

1999年6月，经中俄两国外交换文批准成立中俄互市贸易区；

2009年4月，经国务院批准设立黑龙江绥芬河综合保税区。

2011年7月，经黑龙江省委、省政府批准列为省直管行政体制改革试点市，经济社会享受地市级管理权限。借助国家沿边开放政策，绥芬河对外开发开放不断走向深入，逐步发展成全国对俄经贸合作的重要前沿。

2017年11月，黑龙江省委、省政府中止绥芬河市省直管市试点，重新划归牡丹江市管辖。

总览

1903年1月清政府设立“总理绥芬河铁路交涉局”，始有绥芬河地名之称；

1923年3月东省特别区行政长官公署设绥芬河市政分局；

1927年4月国民政府成立东省特别行政区绥芬河市；

1933年7月绥芬河公署成立，隶属伪北满特别区公署；

1939年6月绥芬河划为绥阳县管辖，改为绥芬河街；

1946年3月绥芬河区成立，归绥阳县管辖；

1948年9月东宁、绥阳两县合并，县委县政府及直属机关迁至绥芬河区；

1952年1月绥芬河军政委员会成立(厅级)，隶属东北行政委员会，东宁县委县政府及直属机关迁至东宁区；

1956年3月绥芬河区撤销，改为绥芬河镇和北寒葱河乡，隶属东宁县；中共绥芬河军政委员会党组成立，隶属黑龙江省委和牡丹江地委双重领导；

1958年9月绥芬河镇和北寒葱河乡撤销，成立绥芬河中苏友好人民公社；

1964年10月绥芬河中苏友好公社撤销，分别成立绥芬河镇公社和建设公社，隶属东宁县；镇公社同军政委员会合署办公，军政委员会隶属牡丹江地区专署；

1968年2月绥芬河军政委员会撤销，设绥芬河区，县级建制，隶属省委和牡丹江地区双重领导；

1973年6月绥芬河区撤销，地方工作绥芬河公社和建设公社领导隶属东宁县；

1975年8月国务院批准绥芬河成立市(县级、地辖)

1983年10月牡丹江行政公署撤销建市，绥芬河市改为省辖市，牡丹江代管；

1984年12月绥芬河市被省委省政府批准为省辖计划单列市；

2011年7月绥芬河市被省委省政府确定为省直管试点市。

2017年11月省委、省政府中止绥芬河市省直管市试点，重新划归牡丹江市管辖。

行政区划

绥芬河市共辖2个镇，分别是绥芬河镇、阜宁镇。绥芬河市人民政府驻绥芬河镇长江路1号。

地理环境

地理位置

绥芬河位于黑龙江省东南部，地理坐标为北纬44°23'，东经131°9'，东与俄罗斯远东最发达的滨海边疆区接壤，边境线长27.5公里，绥芬河市处于东北亚经济圈的中心地带，是中国通往日本海的陆路贸易口岸之一。辖区面积460平方公里。

气候

绥芬河属于大陆性季风气候，2012年市区年平均气温为2.4℃，最高气温30.7℃，最低-28.1℃，无霜期162天，年总降水量782.5毫米，空气良好天数达到300天左右。

河流

地下水蕴藏量1115.12万立方米，占水总资源的20.1%。绥芬河有南北两源，北源小绥苏河发源于东宁县太平岭，南源大绥苏河发源于吉林省汪清县的老爷岭。两源于东宁县的道河镇下游约3公里处汇合，东流至东宁镇进入平原地区，继而流入苏联境内，向南流入日本海。

以大绥苏河为上源，全长443公里，其中在国境内长258公里；干流在中国境内长61公里，中俄界河长2公里。总流域面积17321平方公里，其中中国境内流域面积10059平方公里。

自然资源

资源物产

绥芬河地下矿藏主要有沸石、铬铁、辰砂，沸石中的赋存浊沸石分布较广，储量可观；土地开垦55908亩，垦殖率8.8%，低于全国10.4%和全省18.5%的垦殖率。

森林资源

森林覆盖率为45.87%，高于全省10.86个百分点，主要树种有松、桦、椴、柞、榆、杨、柳、槭、胡桃楸、水曲柳等；活力木蓄积量99.145万立方米。具有较高经济价值的野生植物资源主要有玫瑰、山葡萄、草莓、蕨菜、黄花菜、薇菜、黄芪、五味子、龙胆草、刺五加、芍药、贝母、百合、柴胡、桔梗、苍术、益母草、穿地龙、木耳、蘑菇等。

动物资源

野生动物资源主要有虎、熊、野猪、马鹿、狼、狐、貉、獾、狍、獐、黄鼬、水獭、雉鸡、飞龙、沙半鸡、蛇、蛙等。到80年代，大型哺乳动物已少见。

水利资源

绥芬河属山区性河流，水流急促。流域内多年平均降水量为500毫米，5-8月份的降水量占2012年的65%，春季和夏秋之际成为汛期。

径流年际变化大，丰、枯水相差10.8倍。东宁站多年平均流量为41.5立方米/秒，折合年径流量为13.1亿立方米。绥芬河流域地表植被繁茂，覆盖率高，河流泥沙含量小。绥芬河多年平均封冻时间128天（11月下旬至次年4月上旬），多年平均最大冰厚0.9米。

水能资源丰富，天然落差大，理论蕴藏量为13.9万千瓦，上中游已建成多座小电站，但大量水能资源尚待开发利用。河中有滩头鱼、大马哈鱼、鳍目鱼等特产。

人口民族

民族

2012年，绥芬河主要民族有汉、满、蒙、朝鲜、回族等。

人口

2018年全市户籍人口69607人。其中，城镇人口59031人；乡村人口10576人。男性人口34742人，所占比重为49.9%；女性人口34865人，所占比重为50.1%。18岁以下人口11618人；18-34岁人口16282人；35-59岁人口31942人；60岁以上9765人。人口出生率5.3‰，死亡率1.6‰，人口自然增长率3.7‰。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，绥芬河市常住人口为114564人。

政治

绥芬河市人民政府市长：王镭

经济

综合

绥芬河市生产总值（GDP）实现111.3亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3%。其中，第一产业实现增加值0.6亿元，增长6.8%；第二产业实现增加值16.0亿元，增长14.3%；第三产业实现增加值94.7亿元，增长14.3%。三次产业结构为0.6：14.3：85.1，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为0.1%、9.3%和90.6%。绥芬河市人均GDP达到165066元（按户籍人口计算），比上年增长18.8%。

全口径财政收入130579万元（不含基金），比上年增长8.5%。其中：公共财政预算上划收入40411万元，下降17.0%；公共财政预算收入90168万元，增长25.9%。2012年绥芬河市完成税收总额87063万元，下降0.8%。其中:国家税收32417万元，下降7.7%；地方税收54646万元，增长3.7%。

绥芬河市城镇居民消费价格（CPI）比上年上涨1.6%。其中：服务项目价格上涨1.1%，消费品价格上涨8.5%。分类别看呈现“五涨三平”格局：食品价格上涨3.0%、医疗保健和个人用品价格上涨1.2%、交通和通信价格上涨1.2%、娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.5%、居住价格上涨0.7%；烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务价格持平。

2017年全市生产总值（GDP）实现148.7亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。其中，第一产业实现增加值1.5亿元，增长7.3%；第二产业实现增加值16.4亿元，增长10.5%；第三产业实现增加值130.8亿元，增长7.1%。三次产业结构为1.0：11.0：88.0，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为0.8%、15.5%和83.7%。全市人均GDP达到211126元（按户籍人口计算），比上年增长8.6%。

2020年，绥芬河市生产总值501811万元，按可比价格计算，比上年下降2.1％。其中，第一产业生产总值13292万元，下降9.6%；第二产业生产总值74894万元，下降3.0％；第三产业生产总值413625万元，下降1.7％。三次产业结构为2.7：14.9：82.4。

第一产业

2012年农林牧渔业总产值实现12386万元，比上年增长6.4%，农林牧渔业增加值实现6341万元，增长10.4%。

2012年粮食播种面积2836公顷，比上年增加10公顷，增长0.4%；经济作物播种面积为516公顷，比上年减少400公顷，下降43.7%。绥芬河市粮食总产量达到9004吨，增长34.4%。其中玉米产量4516吨，增长71.9%；大豆产量4050吨，增长7.7%。油料作物产量337吨，下降60.1%。蔬菜产量4095吨，下降13.2%。

2012年木材采伐246立方米，比上年下降77.5%。实现林业总产值464万元，比上年增长58.8%，增加值实现283万元，增长60.8%。林业生产健康发展。森林防火、病虫害防治工作有新的发展，无特大火灾发生。在加强森林有害生物防控方面，采用生态防治办法，有效地减少了森林病虫害的发生。森林资源管理和保持工作继续加强。

2012年实现畜牧业总产值6880万元，比上年增长8.2%，占农业总产值的55.5%，实现畜牧业增加值2938万元，增长5.5%。绥芬河市大牲畜存栏1433头，增长8.0%。生猪存栏19100头，家禽存栏98000只，分别增长8.6%、11.9%，羊存栏1360只，下降3.9%。2012年肉类总产量2611吨，增长7.2%。其中，猪肉产量2168吨，增长4.8%；牛肉产量128吨，增长4.9%；羊肉产量21吨，增长5.0%。生猪年末出栏28910头，增长4.8%。牛奶产量277吨，增长8.6%；禽蛋产量782吨，增长25.7%。

2012年水产品产量196吨，比上年下降11.0%。实现渔业总产值262万元，下降15.9%，增加值实现155万元，下降9.4%。

年末绥芬河市拥有农业机械总动力3.59万千瓦，比上年增长1.7%，其中大中型拖拉机868台，增长3.2%，小型拖拉机425台，增长0.7%，大中型配套农具160台，增长2.6%，小型配套农具1235台，增长1.4%。农田有效灌溉面积690公顷，增长23.2%，其中本年实灌面积360公顷。

第二产业

2012年实现工业增加值73927万元，比上年增长26.4%；工业总产值完成280104万元，增长31.7%；产销率为89%，比上年提高了1.1个百分点；主营业务收入完成229941万元，增长19.0%；实现税金总额4980万元，增长80.7%；利润总额比上年增亏2093万元。

2012年建筑企业实现增加值16221万元，比上年增长24.9%。房屋建筑施工面积57.7万平方米，增长198.9%。房屋建筑竣工面积15.5万平方米，增长10.7%。实现利税总额4120万元，下降47.5%。

第三产业

固定资产投资

固定资产投资保持增长态势。全社会固定资产投资完成85.49亿元，比上年增长39.1%；其中，城镇投资完成85.33亿元，增长39.1%；农村投资完成0.16亿元。在城镇固定资产投资中，国有及国有控股投资完成12.27亿元，增长74.9%；民间投资完成72.28亿元，增长35.0%；外商及港澳台投资完成0.78亿元，下降2.5%。从产业看，第一产业投资完成0.16亿元；第二产业投资完成61.38亿元，增长47.3%；第三产业投资完成23.95亿元，增长23.5%。

绥芬河市房地产开发完成投资13.06亿元，比上年增长57.3%，其中住宅投资9.03亿元，增长51.5%；商业营业用房2.07亿元，下降50.1%。绥芬河市房地产开发房屋施工面积138.59万平方米，增长24.3%。其中商品住宅施工面积87.28万平方米，增长21.3%。

交通和邮电

运输部门2012年完成货运量1193.2万吨，比上年增长15.9%。其中：铁路部门完成856.2万吨，增长19.1%；公路部门完成337万吨，增长8.4%。运输部门2012年完成客运量164.1万人，比上年下降9.1%。其中：铁路部门完成66.2万人，下降22.3%；公路部门完成83万人，增长5.1%。

2012年末绥芬河市移动电话用户达到127257户，下降6.8%；固定电话用户达到31796户，下降14.8%；宽带数据业务用户达到28044户，下降2.8%。

国内贸易

2012年实现社会消费品零售总额171521万元，比上年增长16.1%。其中，城镇实现142972万元，增长16.0%；乡村实现28549万元，增长16.3%。

从行业看，批发业零售额28741.6万元，增长77.9%；零售业零售额133952万元，增长19.7%；住宿业零售额3031万元，增长31.6%；餐饮业零售额19959万元，增长18.7%。

对外贸易、招商引资和旅游业

2012年实现进出口总值85.2亿美元，比上年增长21.7%。其中，出口17.4亿美元，增长51.0%；进口67.8亿美元，增长15.9%。

2012年招商引资到位资金78.1亿元，比上年增长55.9%。其中：国内招商引资到位金额为70.1亿元，增长45.6%；向上争取资金为5.7亿元，下降35.3%；实际直接利用外资1251万美元；实际间接利用外资2381万美元。

2012年对外承揽工程合同2项、合同金额1910万美元，合同派出总人数1375人，劳务合作实际派出1375人。

2012年接待进出境旅游人数达66.1万人次，其中，进境52.8万人次，出境13.3万人次。旅游业外汇收入实现9306万美元。

金融和保险

2012年末金融机构各项存款余额119.48亿元，比年初增加140093万元。其中城乡居民储蓄存款余额78.13亿元，增加40264万元。金融机构各项贷款余额55.43亿元，比年初增加55750万元。其中，短期贷款余额346555万元，增加55348万元；中长期贷款余额202182万元，增加3330万元。

2012年保费收入10693万元，比上年下降9.6%。其中：财产保险收入4160万元，增长19.9%；寿险收入6533万元，下降21.8%。

社会事业

科技

2012年绥芬河市有科技管理机构1个，科技管理人员18人，应用技术研究与发展费用支出845万元。

教育

2012年末绥芬河市共有普通中学4所，在校生达6405人，比上年减少127人，下降1.9%；中等职业中学4所，在校生1720人，减少276人，下降13.8%；小学校9所，在校生7290人，减少107人，下降1.4%。受教育人群为62462人，所占比例为90.5%，其中大中专以上学历占13.7%；具有高中学历的占17.9%；初中、小学学历的占68.4%。

文化

2012年末绥芬河市共有各类放映单位1所，文化馆、图书馆、博物馆和档案馆各1个；电视、广播人口覆盖率100%，有线数字电视用户数30800户；年末图书馆图书藏量70914册，比上年增加10468册；《今日绥芬河报》日发行量5000份。

卫生

2012年末共有卫生机构11个。其中：医院、卫生院5个；预防疾病控制中心、卫生监督所、血源办公室、新型合作医疗办、红十字会和农村防保站各1个。卫生机构床位数625张，绥芬河市共有卫生技术人员590人，其中医生189人，注册护士195人。

体育

2012年绥芬河市共举办各种大型体育活动5次：全民健身冰雪趣味运动会1次，“金晟杯”精英乒乓球赛1次，“庆七一、倡文明”万人欢乐大巡游1次，东北亚武术比赛1次，绥芬河市职工篮、排、乒、羽四球赛1次。积极组织参加全省少年田径分龄赛，获得四金四银三铜的成绩。参加全省县（市）级乒乓球赛，获得成人组男子团体冠军、男子单打冠军的成绩。

社会保障

2012年城镇居民人均可支配收入达21471元，按新口径计算，比上年增长13.8%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为29.2%。2012年农民人均纯收入达13381元，按新口径计算，比上年增长16.2%。年末城镇登记失业率控制在4%以内。绥芬河市人均住房建筑面积47.11平方米，比上年增加3.73平方米。

2012年末绥芬河市企业参加基本养老保险职工15466人，比上年增长5.3%。其中：在职职工12539人，增长4.3%，离退休人员2927人，增长9.8%。参加失业保险5738人，增长6.5%。年末绥芬河市基本医疗保险参保人数72028人，比上年增长5.6%。其中：参保职工为23513人（含离退休人员3532人），增长5.6%；城镇居民和学生参保39704人，增长6.3%；新农合参保8811人。绥芬河市有3310人得到政府最低生活保障，其中城镇居民有1693人。

环境保护

2012年末环境保护系统人员共有469人，各项环境监测站1个，环境监察大队1个，自然保护区3个（其中包括一个国家森林公园），自然保护区总面积5381公顷，2012年完成环境污染限期治理项目8个，比2011年减少12个，总投资3300万。烟尘控制区3个，总面积11.59平方公里。

交通运输

综述

绥芬河距俄罗斯对应口岸波格拉尼奇内16公里，距俄远东最大的港口城市海参崴（符拉迪沃斯托克）210公里，距俄远东自由经济区纳霍德卡270公里。通过绥芬河口岸，经由俄罗斯海参崴、纳霍德卡等海港，陆海联运货物可直达日本、韩国、美国、东南亚等国家和地区。绥芬河是中外陆海联运的重要节点，是中国东北地区参与国际分工与合作的重要“窗口”和“桥梁”。

铁路

绥芬河是东北铁路主干线滨绥线和国家二级公路301国道、绥满高速的起点，有1条铁路、2条公路与俄罗斯相通，每天有多次列车和汽车来往于国内外。

2016年5月20日，绥芬河站南场新铺2065号道岔与既有4线顺利完成接轨，这标志着中俄国际铁路客运通道已完成打通，此后，俄罗斯入境的旅客列车可直达绥芬河站客车场。

市内交通

绥芬河市共有公交线路8条，即101路（光华社区—宽沟村）、102路（光华社区—建西村）、103路（大亚—龙江商联）、104路（光华社区—中俄互市贸易区）、105路（教育园区—教育园区）、106路（①三合林广场—宽沟新村②三合林广场—红花岭村）、107路（凯华秋林商厦—南寒村）、108路（凯华秋林商厦—北寒村）覆盖绥芬河市65%的地区四通八达。

风景名胜

绥芬河国家森林公园滑雪场

绥芬河国家森林公园滑雪场，位于绥芬河市区以西10公里，301国道18公里处。距牡丹江市140公里，交通便利。这里冬季白雪皑皑，野生动物资源丰富，是滑雪、狩猎的最佳胜地。占地面积2176公顷，有初、中、高三级天然雪道，置身其中，新奇、刺激、回归自然。年积雪5个月左右，地势起伏，雪质优良，空气清新，冬季是滑雪、赏雪的天然胜地，夏季是避暑度假的天然大氧吧。

绥芬河博物馆

位于北海公园北侧，是地方小型综合性博物馆。博物馆于1997年9月动工兴建，1998年10月竣工，建筑面积1200平方米，分为历史、自然、艺术和现代四个部分。该馆收藏的展品展示了口岸山城悠久的历史、富饶的自然资源和改革开放给边城带来的繁荣，记录了绥芬河的发展史、创业史和奋斗史，被誉为“黑土博苑的明珠”。

大白楼

大白楼建于1913年，为二层圈楼，门窗较注重雕饰，位于站前路北端。修建中东铁路时期，为俄国铁路员工宿舍。1928年周恩来赴莫斯科参加中国共产党第六次全国代表大会时曾在此居住过。

地方特产

小鸡炖蘑菇是绥芬河的一道特色小吃，小块的鸡肉细腻，鸡骨头少，蘑菇柔软。最重要的是它的制作方法简单，先准备一只嫩的公鸡、野生的榛蘑、葱段、姜差不多五片、大料三块、生抽、料酒、盐、糖、水、食用油等等。先把嫩公鸡的头、屁股都去掉后，用清水将鸡洗干净，等到沥干水分以后剁成小块状。

在锅内倒入适量的油，等到油烧至六成热的时候，将鸡块倒进去翻炒，一直炒到鸡肉变色，肉块里面的水分都炒出来才可以，这样炖出来的鸡肉会特别的香。将葱、姜、大料、辣椒等等的调味料一同倒入锅内爆炒出香味。再将沥干的榛蘑倒进去一起翻炒均匀，后加入酱油、糖、料酒等等炒匀上色。再炒上五六分钟后加入适量的开水和榛蘑所浸泡过的水，盖上锅盖烧开就可以。

荣誉称号

2020年5月，入选“2020中国避暑名县榜”。

2020年11月，被评为第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

2020年11月25日，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

2021年4月29日，被教育部命名为2020年全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）。