邯郸市卫生局

邯郸市卫生局是主管全市卫生工作的市政府工作部门，现有行政人员44人，设有医政处、卫生监督与疾病控制处、基层卫生与妇幼保健处、科技教育处、中医管理处、规划财务处、新农合管理办公室等13个职能处室，下辖市中心医院、市第一医院、妇幼保健院、市疾控中心等18家市直卫生单位。承担着全市区域卫生规划、卫生体制改革、卫生行政审批、社区卫生服务、预防保健、乡村卫生组织建设、医疗卫生服务、农村合作医疗等工作任务。

机构职能

1、贯彻执行党和国家卫生工作方针、政策和法律、法规，研究拟订有关卫生工作的地方性法规草案、规章、技术标准并监督实施。

2、拟订全市卫生事业发展总体规划和战略目标，负责实施《邯郸市区域卫生规划》，对卫生工作实行全行业、属地化管理。

3、承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。组织制订食品安全地方标准，负责食品安全企业标准备案工作，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，指导食品安全检验，统一发布重大食品安全信息。

4、制定全市卫生资源配置标准，统筹规划与协调全市卫生资源配置实施。

5、研究拟订社区卫生、妇幼卫生工作发展规划和政策措施、服务标准，规划社区服务体系建设，负责妇幼保健和母婴保健专项技术的实施。

6、组织制订并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。

7、贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制订对人群健康危害严重疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治。

8、制订卫生执法监督工作规划，并组织实施。

9、研究指导医疗机构改革，监督实施医疗质量标准服务规范。拟订全市卫生人才发展规划，组织实施医师资格认定标准、医务人员执业范围的确定。

10、依法监督管理血站的采供血及临床用血质量，协调组织全市无偿献血工作。

11、研究拟订全市重点医学科技、教育发展规划，组织重点医药卫生科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作。

12、制订卫生人才发展规划和卫生人员道德规范，负责卫生技术人员专业技术职务考聘工作。

13、负责卫生外事和援外医疗工作。积极促进国际间的医药卫生技术交流与合作。

14、负责市保健对象的医疗保健工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障。

15、组织调度全市卫生技术力量，协调当地政府及有关部门对重大疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发展、蔓延。

16、负责组织本行政区域内突发公共卫生事件的预防、检测、预警、疫情报告，调整、监督和医疗救治工作。

17、负责市直医疗卫生单位审计工作。

18、负责全系统精神文明建设和党风廉政建设。

19、承办市委、市政府交办的其它事项，承办市人大代表建议、市政协委员提案事宜。

工作动态

市直卫生系统认真学习贯彻习近平总书记在省委常委班子专题民主生活会上重要讲话精神。

2013年9月30日上午，局党委召开扩大会议学习传达全市领导干部大会精神后，市直各医疗卫生单位迅速组织学习传达，贯彻落实。

市第一医院9月30日下午，邯郸市第一医院组织召开全院中层干部大会，贯彻落实市卫生局关于学习习近平总书记在省委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，党委书记、院长刘吉祥要求：

一是全院广大党员干部要迅速开展学习习近平总书记和省、市委主要领导讲话和一系列文件的热潮，支部书记和科室主任要带头，科室和各支部学习情况都要有记录。

二是要狠抓党员干部队伍思想作风建设，认真落实正风肃纪专项行动和加强作风建设的有关规定。

三是围绕三甲复审这个第一要务，加强协调、合力攻坚。

四是切实做好国庆期间值班和医疗安全工作，确保国庆期间我院医疗工作正常运转。

五是加强节日期间党风廉政建设，不搞迎来送往，不到高档餐饮娱乐场所。

六是做好国庆期间急诊接诊工作，做到重大突发事件及时报告，快速解决。市中心血站9月30日，市中心血站召开中层以上干部会议，认真学习习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会期间讲话和有关新闻报道。

封福江站长在会上强调：贯彻落实总书记指示，一要拿起武器。尤其是领导班子，要敢于使用、善于使用、经常使用批评和自我批评，真正做到“人人帮我、我帮人人”，在节假日期间要认真学习，写出体会文章。二要打消顾虑。深刻剖析，谈心交心、坦诚相待，对照总书记重要讲话精神、对照中央八项规定认真梳理。深入剖析明确自己今后努力方向，推动作风方面实质性问题的解决。三要确保成效。

要杜绝“闯关”思想，通过继承好、运用好批评和自我批评这个传家宝，提高领导班子及成员发现和解决自身问题的能力，让班子和中层干部远离“四风”，通过在制度建设上下功夫提高领导干部的管理水平，促进我市无偿献血事业的发展。会议还就节假日期间值班工作、生产安排、工作纪律和安全保障做出了相应部署。

内设机构

（一）办公室（保卫处)

组织综合性政策调研，拟订卫生工作重大政策，协调机关政务工作，拟订局机关各项工作制度，负责会议组织、文电处理、秘书事务、机要保密，文书档案管理、行政事务、对外接待、处理来信来访。负责局机关及直属单位的综合治理及安全保卫等工作，负责卫生重点工作及领导交办事项的督促检查，负责卫生系统信息化建设工作。

（二）人事处

研究拟订卫生人才发展规划，协调高层次人才引进。按有关规定承担局机关及直属单位机构编制、人员调配、劳动工资、保险福利、考核奖惩、劳动用工、人才交流、援外等有关事宜。负责本系统县级以下单位的人事档案管理，协助有关部门组织直属单位卫生技术人员职务考聘工作。

（三）规划财务处(审计处)

研究提出卫生事业发展规划，指导区域卫生规划工作，统筹规划全市卫生资源配置。拟订财务管理办法，承担卫生事业财务管理和机关财务工作。协同有关部门拟订卫生医疗收费标准，并对医疗卫生单位的执行情况进行监管。抓好全市卫生事业单位统计工作，监督管理卫生基本建设，负责市直医疗卫生单位的审计工作。

（四）医政处（保健处）

研究指导医疗机构改革，拟订医疗机构发展规划、管理法规和服务标准。承办医疗机构设置审批，审查西医医疗广告，组织进行医疗服务质量监督与评价，协调处理医疗纠纷。依法监督管理血站的采血及医疗机构的用血质量，协助当地人民政府和有关部门对重大人员伤亡事件组织紧急救护。贯彻落实上级有关干部保健工作的政策规定，负责市保健对象的医疗保健工作，负责全市重要会议和重大活动的医疗卫生保障，负责市党政领导干部医疗保健领导小组办公室的日常工作。

（五）卫生监督与疾病预防控制处（市地方病防治领导小组办公室、卫生应急办公室）

拟订全市重大疾病防治规划、全市免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善重大疾病防控体系，防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延；指导规范卫生行政执法工作；按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理；负责公共场所、饮用水等的卫生监督管理；督办重大医疗卫生违法案件。拟订卫生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和措施，指导全市对突发公共卫生事件和其他突发事件实施预防控制及紧急医学救援，发布突发公共卫生事件应急处置信息。负责食品安全的综合协调工作，承担对食品安全重大事故责任的调查处理工作，组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作，指导食品安全检验工作，承担重大食品安全信息发布工作。承办市地方病防治领导小组办公室的日常工作。

（六）基层卫生与妇幼保健处

负责全市农村卫生、城市社区卫生服务发展规划，监督指导基层卫生政策的落实，指导监督城乡基层卫生机构的建设；指导全市开展乡村医生执业注册和相关管理。负责全市妇女保健、儿童保健管理工作，指导全市妇幼保健机构建设，监督母婴保健专项技术服务的实施。

（七）科技教育处

拟订医疗科教发展规划，研究指导医学重点学科建设，组织协调全市重点医学科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作，承办卫生科技交流与合作。负责学科带头人培养及在职人员培训管理，承担医药卫生实验室生物安全的监督管理。

（八）中医管理处

拟订全市中医发展战略中长期目标及年度计划，负责中医、中西医结合医疗机构的业务指导，督促检查各项规章制度的落实和业务指标的完成。协调中医机构卫生技术人员技术管理和技术考核工作，组织全市中医科研及教学工作。审查中医医疗广告，负责中医、中西医结合人员上岗资格审查、验收发证工作。

（九）行政许可服务处

行政许可服务处主要职责：负责医疗机构及其执业范围和相关人员许可、卫生许可；负责出入检疫传染病疫区检疫合格证明；负责卫生类社会团体和研究机构审查；负责新建、改建、扩建公共场所选址、设计卫生许可证审批及其项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核；负责职业病危害严重的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目防护设计审查和竣工验收；负责对本局有关事项各环节的办理时限进行监督；负责为申请人提供咨询服务；负责协助主管领导组织召开联合行政许可会议；负责承办本部门授权的行政许可及相关的服务事项。

（十）党办室(工会、团委、妇联、计生办、武装部)

负责机关及下属单位党的组织、宣传、统战、武装工作；负责全系统工会、团委、妇联、计划生育和精神文明建设及优质服务等工作。

机关党委。负责机关党务工作。

离退休干部处。负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

领导机构

周海平 局长

胡书芬 副局长

杨良喜 副局长

李占军 纪委书记

周海英 副局长

田丰 副局长

刘小勇 调研员

郭和平 副调研员

张全旺 副调研员

会议展开

6月28日，市卫生局党委隆重召开市直卫生系统庆“七·一”表彰会、上党课暨“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动推进会，局党委书记、局长周海平出席上党课，副局长杨良喜宣读了局党委《关于表彰2012年度市直卫生系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》，副局长周海英主持会议。局领导胡书芬、李占军也出席了会议。n

会议对2012年度市直卫生系统46个先进基层党组织、149名优秀共产党员、25名优秀党务工作者进行了表彰，市中心医院、市第一医院、市妇幼保健院、市传染病医院等4家单位就卫生系统正在开展的“修强铸”主题实践活动进行了典型发言。n

市卫生局党委书记、局长周海平同志给大家上了一堂生动的党课，内容分为三个部分，一是带领大家共同学习了张庆黎书记的对领导干部提出的“六个突出”、郭大建书记对党员干部提出的“七个坚持”。二是对下一步卫生系统深化“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动提出要求：一要充分认识开展“修医德、强医有、铸医魂”活动，加强核心价值观的重大意义；二要准确理解“修医德、强医能、铸医魂”活动的深刻内涵，大力加强核心价值观教育；三要落实“修医德、强医能、铸医魂”活动各项要求，确保核心价值观教育取得扎实成效。三是要求各单位要以“修强铸”活动为契机，扎实推进各项重点卫生工作，一要创新思路推进医改；二要突出重点推进未病先防工程；三要下大力提高“医能”；四要凝炼我市的医疗卫生职业精神。要求卫生系统全体党员干部职工要团结一心、共同努力，创先争优，以良好的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。n

局属各单位领导班子全体成员、党办室主任，局机关全体党员，以及受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者代表，各单位党员职工代表共计200余人参加了会议。