11·23朝鲜韩国延坪岛交火事件

2010年11月23日韩国朝鲜在延坪岛发生军事冲突。由于韩国在年度例行军事演习中向南北争议海域发射数十枚炮弹，朝鲜随即炮击韩国的延坪岛炮兵阵地。朝鲜共发射170余枚炮弹，其中60枚命中延坪岛，韩国亦还击了80多炮。

交火地点

延坪岛（Yeonpyeong island），位于仁川东北方约83.2公里，在朝鲜瓮津半岛的下方。延坪岛位于位于朝鲜和韩国北方分界线附近，朝韩双方对此岛归属有争议。

延坪岛在行政上属于仁川广域市瓮津郡松林面，其面积为7.29平方公里，海岸线长24.3公里，人口1000多人，是西海渔业的中心地。延坪岛近海是韩国的早期渔场，每年4、5月，渔获量丰富，形成了海上渔市。近海一带虾蟹产量丰富，渔民还人工养殖海带和牡蛎等海产品。小延坪岛位于延坪岛南方约5.2公里处。

背景

自从朝鲜人民军与联合国军在朝鲜战争中达成休战协议以后，朝鲜和韩国海上界线的划定一直未能取得进展。其中韩国设定的海上北方分界线在朝鲜主张的南方警戒线以北，双方的界线均未得到国际社会的认同。

事实上，朝鲜政府并不承认韩国主张的北方分界线，并且宣称拥有此线南侧由韩国支配的富含渔获量的延坪岛及其周边海域的主权。历史上朝韩双方多次在韩国设定的海上北方分界线周围进行军事行动，韩国同样不承认朝鲜主张的南方警戒线。从1990年代末至2000年代初期，两方军队以拥有此海域的主权为理由，在双方主张的分界线中间有争议海域活动，引起第一次延坪海战、第二次延坪海战等军事冲突。

2009年11月10日，朝鲜人民军海军与韩国海军在大青岛海域发生海战。2010年在此海域附近所发生的天安号事件，由于韩美等国认定该舰是被朝鲜微型潜艇击沈，从而使此海域的紧张对峙局面升级。

事件经过

2010年11月23日上午10时，韩国在延坪岛附近海域上进行已预定年度例行的军事炮击演习。当日，朝鲜曾要求韩国停止有关军事演习，但韩国方面不予理会，并向韩国一方的水域进行了发射炮弹的演习。

在当地时间下午约2点34分，朝鲜人民军无预警开始向韩国延坪岛炮兵阵地射击。延坪岛上的韩国军事设施随即在炮击中起火，韩国方面立刻用K-9自行火炮（六辆中共有四辆正常开火）向朝鲜海岸炮部队基地还击。朝鲜遭到韩国还击后，随即又进行了还击。朝鲜的炮击造成延坪岛上多处停电与火灾，韩国的炮击也造成了朝鲜方面的损失。韩国军方命令疏散平民躲进防空洞内，且快速重新组织在岛上的战力，并迅速派遣F-15K、F-16战斗机协防空域。

相互炮击开始后，韩国国防部就此事对朝鲜方面发布了最高警戒，并由空军战机飞越延坪岛上空进行视察。韩国总统李明博下令，“务必控制摩擦不再扩大”；联合国秘书长潘基文呼吁双方保持克制；在中国等国的积极斡旋下朝韩半岛的炮击事件并未进一步升级。

伤亡数字

韩国伤亡

朝方炮弹造成2名韩国海军士兵和2名平民死亡，20人受伤，伤者中有17名韩军士兵和3名平民。

朝鲜伤亡

不详，据悉至少五名朝鲜人民军官兵在韩国军队的还击中丧生。

各方反应

中国

中国外交部发言人洪磊2010年11月23日在北京就当天发生的朝韩交火事件发表评论。洪磊说，中方注意到有关报道，对事态表示关注，具体情况有待核实。 

中方希望有关各方多做有利于半岛和平稳定的事情。

俄罗斯

俄罗斯外交部一名官员2010年11月23日就朝鲜与韩国方面互相开火射击一事呼吁双方冷静，避免事态进一步升级，希望争议双方采用绝对的和平外交手段来解决问题。 

日本

日本首相菅直人2010年11月23日就当天韩朝互射炮弹一事，表示“绝不容忍朝鲜的挑衅”，并下令让日本政府做好准备，以应对随时可能发生的意外事件。

美国

白宫在其措辞强硬的声明中表示：“美方严厉谴责本次袭击事件，并呼吁朝鲜停止敌对行为。”声明还说道：“美国坚决捍卫我们的盟友韩国，以维护地区的和平和稳定。”

英国

英国外交大臣威廉•黑格说：“英国强力谴责朝鲜无端攻击韩国岛屿。”

欧盟

欧盟首席外交官阿什顿敦促朝鲜保持克制，以避免局势升级。

法国

法国外长米歇尔·玛丽呼吁朝鲜停止“挑衅行为”，强烈谴责朝鲜的炮击行为。

局势发展

2010年11月28日，炮击事件发生五天后，2010年11月28日，美韩在朝鲜半岛西部海域开始联合军事演习，时间持续了四天。

经济影响

第一，全球避险情绪加剧，风险区域转移。与1991年和2003年两次海湾战争不同，本次朝韩冲突位于东亚区域。更重要的是，朝鲜是中国的盟友，因此本次冲突必将牵扯到中国的利益，既包括政治上的，也包括经济上的利益。由于当前中国是世界第二大经济体，牵引着全球的经济走势，因此本次冲突导致全球风险偏好的降低，而风险的焦点将从欧洲的爱尔兰问题转移到亚洲。

第二，亚洲货币受冲击，美元乘势而起，黄金再受追捧，大宗商品受挫。在全球对亚洲区域的避险情绪抬升。

第三，中国的政策调控有所放缓。一方面，朝韩冲突使得中国所面临的国际环境愈加复杂，另一方面，冲击导致资源价格下跌，有利于缓解中国国内物价压力，政府的调控措施有所放缓。

美日韩联合声明

美国、韩国、日本三国外长于2010年12月6日在华盛顿举行会晤。会晤结束后，三国外长发表了联合声明。

三国外长在联合声明中表示，三国将在与朝鲜相关的问题上保持和加强协调与磋商。三国外长对朝鲜于11月23日炮击延坪岛表示严重关切。三国外长对这一攻击表示强烈谴责。他们敦促朝鲜停止挑衅行为，遵守1953年停战协定，不仅在东北亚地区，而且在更大地区范围内维护和平与稳定。

三国外长认为，朝鲜的挑衅和好战行为对三国均形成威胁，也将会得到三国的一致团结应对。

此外，三国外长谴责朝鲜建设一个铀浓缩设施，认为这违反了联合国安理会1718号、1874号决议和朝鲜于2005年9月六方会谈时所做出的承诺。他们敦促朝鲜停止其挑衅行为，履行其国际承诺。  

三国外长重申其对2005年9月六方会谈联合声明的承诺，重申重启六方会谈需朝鲜认真努力改善与韩国关系，采取具体行动以显示其完全、可核查、不可逆转地履行其无核化承诺。三国外长还决定加强军事合作，以防止朝鲜大规模杀伤性武器的扩散。三国外长认为，对核武器、化学武器和生化武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁。

三国外长还期待着与中国和俄罗斯就有关朝鲜问题，包括对朝鲜近期挑衅行为和无核化问题加强合作，特别是在六方会谈框架加强合作，以强调落实联合国安理会相关决议。三国外长欢迎中国对联合国安理会1718号和1874号决议的支持，期待中国努力敦促朝鲜遵守其在2005年9月六方会谈联合声明中明确表达的义务。三国外长重申依据联合国安理会1718号和1874号决议完全实施对朝鲜的制裁措施，包括通过以各自国家措施加强必要的制裁。三国外长表示，他们愿与朝鲜改善关系，敦促朝鲜首先停止其挑衅行为，完全遵守停战协定，履行其双边和国际义务。

三国外长强调坚持与中国建立坚固、富有成效和建设性的关系，以实现建设一个和平的东北亚共同体的共同目标。 

民众反应

韩国国内对于此次交火时间保持极高的关注度，在各大搜索网站交火有关关键词一直高居搜索榜榜首，并且韩国国内娱乐活动全面终止。

纪念

2012年11月23日，韩国在延坪岛举行海陆空三军联合演习，以纪念2010年的延坪岛炮击事件。韩国舆论当天充满悲愤，在控诉朝鲜“最露骨挑衅”的同时，纷纷支招如何强硬回应平壤的“下一次攻击”。韩国《东亚日报》称，延坪岛是韩国在西海（即黄海）“不沉的军舰”，但对朝鲜来说却是“身边的匕首”，直至今日朝鲜的“挑衅野心”仍没有变化。

朝鲜官方媒体《劳动新闻》当天抨击韩国上演“将战败伪装成战胜的闹剧”，并警告韩国，他们的挑衅行动越严重，“两年前的延坪岛火海就会延续到第二场延坪岛火海，最终发展为首尔火海、统一大战的火海”。