计划经济（经济学名词）-趣爱秀

计划经济与市场经济的区别

社会主义市场经济理论认为i，计划经济与市场经济属于不同的资源配置方式。

来源

“计划经济”体制这个概念出自弗拉基米尔·伊里奇。伊里奇先生在1906年写的《土地问题和争取自由的斗争》中说道：“只要存在着市场经济，只要还保持着货币权力和资本力量，世界上任何法律也无力消灭不平等和剥削。只有实行巨大的社会化的计划经济制度，同时把所有的土地、工厂、工具的所有权转交给工人阶级，才能消灭一切剥削。”

这话说了两层意思。第一层意思表达了一个残酷的现实；第二层意思表达了一个辉煌的梦想。在残酷的现实中，帝国主义演绎成为超帝国主义（如考茨基曾经预言的那样），制定规则，避免战争，开始解决绝对贫困问题。但世界上一部分人为了实现那个辉煌的梦想，先后破裂了第三第四国际，有了争夺利益的各类战事，如布达佩斯、布拉格、仰光等，曾经演义过的异国坦克进驻，以及科索沃与阿族之争，等等；也有了上百万上千万人的流血，如斯大林的肃反，波尔布特的清洗，等等。

发展过程

19世纪40年代，马克思和恩格斯研究了资本主义的生产方式，在18世纪三大空想社会主义者的思想成果上，创立了科学社会主义学说。科学社会主义的诞生以1848年《共产党宣言》的发表为标志。马克思所阐述的社会主义经济制度具有以下特征：在经济结构方面实行纯粹单一的全社会所有制（即100%公有制）；商品经济将消亡，一切劳动产品将成为社会统一分配的对象；经济运行形式方面由一个社会中心用统一的国民经济计划来配置社会资源，组织整个社会的生产、分配和消费（即100%计划经济）。

科学社会主义首先在俄罗斯得到了运用。列宁领导十月革命取得胜利，接着建立了第一个社会主义政权苏联。苏联经济体制采用了高度的全民所有制和高度集中的计划经济，长期优先发展重工业特别是国防工业，依靠高能耗、高原材料消耗、高人力投入、粗放型发展，在苏联建国初期取得了一定的成效，并在二战中依靠军事工业取得了胜利。从此，马列主义被奉为社会主义阵营的宝典。

毛泽东领导的中国共产党同样在马列主义的指导下夺取了政权。建国后，我国对如何建设社会主义国家的理解是完完全全的空白，基本上是全盘照搬苏联模式。在抗美援朝和国民经济初步恢复后，毛泽东提出了“一化三改”的过渡时期总路线，即“社会主义工业化”、“改造农业”、“改造手工业”、“改造资本主义工商业”。到1957年第一个国民经济五年计划完成的时候，社会主义改造基本完成，基本建立起了公有制占绝对统治地位的100%计划经济体制。

由于种种原因，毛泽东的左倾思想逐渐占了上风，并先后发动了“大跃进”和“文化大革命”，中国经济陷入彻底的混乱与倒退，但从本质上说，仍是一种完全的计划经济体制。

十一届三中全会后，中国开始实行改革开发，邓小平和陈云在1979年首次提到了计划经济和市场经济并不矛盾的概念。

1984年中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，确立了在公有制基础上的“有计划的商品经济”。

1993年中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了“社会主义市场经济”体制的基本框架。

1995年中共十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，提出：实现奋斗目标的关键之一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。

自此，“计划经济体制”逐渐淡出历史舞台，“社会主义市场经济体制”逐渐深入人心，国家用宏观调控的手段对市场经济进行调节。

现状

在全国政协经济界联组会上，有的委员谈到，要坚持从完善市场机制出发，推动要素市场化配置。习近平总书记在听取他的发言后指出，党的十八届三中全会一锤定音：让市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用。经过改革实践，我们认识到，决不能不克服市场的盲目性，也不能回到计划经济的老路上去。要努力将市场的作用和政府的作用结合得更好一些，这是一个止于至善的过程。

内容

以社会化大生产为前提，在生产资料公有制的基础上，由社会主义国家根据客观经济规律的要求，特别是有计划按比例发展规律的要求，通过指令性和指导性计划来进行管理和调节的国民经济。它不仅是一种管理国民经济的方法和体制，而且是一种经济制度，是社会主义社会的基本特征之一。

产生：社会主义计划经济的科学原理，是马克思主义创始人提出的。在《资本论》中，K.马克思在谈到未来社会中劳动时间的作用时指出：“劳动时间的社会的有计划的分配，调节着各种劳动职能同各种需要的适当的比例”（《马克思恩格斯全集》第23卷，第96页）。列宁明确提出和使用“计划经济”这一概念。1922年，列宁说：“资本主义必不可免地要为新的社会制度所代替，这种制度将实行计划经济”（《列宁全集》第35卷，第555页）。

计划经济是社会化大生产与生产资料社会主义公有制相结合的产物。社会化大生产客观上要求对国民经济进行计划管理和由社会有意识的调节比例关系。社会主义公有制把国民经济各部门、各企业、各地区在根本利益一致的基础上联合成为一个统一的整体，使一切生产和经济活动都服从于一个共同的目的，即满足全体人民的日益增长的物质与文化生活需要。这就使国民经济按照计划发展成为可能。

在资本主义社会，由于生产资料掌握在资本家私人手中，整个国民经济被分裂为无数利益对立的独立企业或集团，资本主义企业生产和经营的目的是为了追求利润，所以不可能按一个总的大计划来发展国民经济。在帝国主义阶段，资本主义国家在资本主义基本矛盾日益尖锐和经济危机更加频繁的情况下，也制定了形形色色的经济发展“计划”，实行所谓“计划调节”。事实上它们的“计划”对于资本家的私人企业，不可能具有有效的约束力，它只不过是国家垄断资本主义干预社会经济生活的一种手段。它们的“计划调节”虽然也收到某些效果，但不能从根本上克服资本主义的生产无政府状态，更不能解决资本主义的基本矛盾。

在社会主义条件下,计划经济的优越性表现在:

①能够使整个国民经济的各个环节,包括生产、流通、分配、消费基本上保持平衡，实现有计划按比例的发展。

②能够在整个国民经济的范围内，合理地利用人力、物力、财力和自然资源,取得最大限度的宏观经济效益,避免重大的损失和浪费。

③能够根据一定时期内发展国民经济的战略目标、战略步骤和战略重点，集中必要的人力、物力、财力去搞重点建设，克服国民经济的薄弱环节。

④能够有计划、有步骤地抓紧发展科技、文教事业，促进科学技术的研究和应用，组织科技攻关，加速科学技术的进步，引进和推广国外科学技术的先进成果，并大力培养科学技术人才、管理人才以及其他各方面的人才，从而在有效地实现生产力各要素的合理组织的基础上促进社会生产力的迅速发展。

⑤能够适应国民经济协调发展的需要,根据各个地区的资源情况和其他条件,逐步实现生产力的合理布局,发挥各个地区的经济优势,逐步缩小乃至消除地区之间的经济、文化发展不平衡状态。

⑥能够在执行过程中，通过反馈信息，及时掌握社会经济发展的动向，及时发现矛盾和进行调整，避免比例关系的严重失调。

⑦可以同商品经济结合起来，形成在公有制基础上的有计划的商品经济，在全社会的规模上自觉地运用价值规律，既能保证国民经济的统一性，又能使它富有生机和活力。但是，要把这些优越性，从可能变为现实，必须把计划建立在科学的基础上，并要有一个适合生产力发展的经济体制，包括合理的计划管理体制。

计划经济意味着人们基于对客观经济规律的认识，自觉地有意识地对社会生产和流通进行指导与调节。这表明在社会主义制度下,人民已经处于主动地位,能够掌握自己的命运，社会已经开始从必然的王国向自由的王国迈进。计划经济的优越性的实现，将保证社会主义经济在提高经济效益的前提下，以较高的速度稳定地、持续地、健康地发展，从而不断地提高全体人民的生活水平。

计划管理的主要任务是组织国民经济综合平衡。综合平衡，就是根据社会主义各种客观经济规律的要求，以及社会主义国家在一定时期内的政治经济任务，实行全面的、合理的安排，建立起社会主义再生产的各个方面、各个环节之间的协调的比例关系，保证国民经济能够有计划、按比例的发展。为了使整个国民经济达到综合平衡，首先需要安排好一些关系全局的基本比例关系：如生产资料生产与消费资料生产之间的比例关系──它可以具体化为农业、轻工业与重工业之间的比例关系；积累与消费之间的比例关系；工业内部的比例关系和农业内部的比例关系；能源、交通与整个国民经济发展之间的比例关系；生产与基本建设之间的比例关系；人口再生产与物质资料再生产之间的比例关系，等等。

由于上述比例关系都要通过财力、物力、人力体现出来，因而搞好综合平衡必须落实到搞好财政、信贷和物资平衡上，还要搞好外汇平衡和劳动力平衡等。因为国民经济处在不断发展之中，所以平衡是相对的，不平衡是绝对的。新的不平衡的出现，主要是由于客观条件的变化，有时也是由于主观措施的失误。计划经济的任务之一，就是要对国民经济发展中出现的各种矛盾和运动中的不平衡作出灵活反应，及时进行有效的处理，主动地调整比例关系，克服已经出现的不平衡，建立新的平衡。

实行科学的计划管理必须实事求是，一切从实际出发。这就要求订计划时必须进行深入的调查研究，摸清情况，既要考虑到需要，又要考虑到可能，既要量力而行，又要尽力而为。计划指标既要积极，又要稳妥，应当留有余地。在处理速度同比例的关系时，要在按比例中求速度。在处理速度同效益的关系时，要在提高效益的前提下求速度。

计划调节与市场调节：实行计划经济并不要求把一切经济活动都纳入国家计划。想把成千上万种产品和一切经济活动都纳入计划,是不可能的,也是不必要的。列宁说:“现在对我们来说,完整的、无所不包的、真正的计划=‘官僚主义的空想’。不要追求这种空想”（《列宁全集》第35卷，第473页）。社会主义经济是有计划的商品经济，除计划调节外,还要利用市场调节,即由价值规律自发地去进行调节，作为计划调节的必要补充。这两种调节是互相结合的。计划调节是基本的、主要的，但也要遵守和利用价值规律；在市场调节中，价值规律的自发作用是在社会主义国家的宏观控制和计划指导下进行，这和资本主义制度下的情况是不同的。

计划管理体制：按照企业和产品在国民经济中的重要性，中国在计划管理上采取不同的形式。一部分产品实行指令性计划，即必须严格遵守国家计划进行生产和流通。这一部分不大，并将逐步缩小范围。另一部分产品实行指导性计划，即运用价格、税收、信贷、利息等经济杠杆引导生产和流通纳入国家计划轨道的部分。这一部分的范围要适当扩大。其余产品则由市场自发进行调节。这主要是一部分农副产品、日用小商品和服务修理行业的劳务活动等，以及国营企业超额完成计划的那部分产品，这一部分的范围也要适当扩大。前两部分属于计划调节的范围,后一部分则属于市场调节的范围,不论哪一部分，都要利用价值规律。总的要求是大的方面管住，小的方面放开，使整个国民经济既能有计划按比例地发展，又能充满活力。这是一种具有中国特色的计划管理体制，它是在总结中国的社会主义计划管理的实践经验的基础上形成的。

优点

1、所有的人都有工作。

2、不象市场经济那样严重消耗自然资源的，是一种环保经济。

3、贫富差距不象市场经济那样严重，身份等级差别也较小

虽然计划经济尚未摸索出形成价格的最佳机制，但随着计算机技术(如MIS，ERP，网络投票）等的发展，计划经济很可能得以成功运行，迄今人类在这方面的实践不仅不不足以否定其存在和发展的可能性，相反为其更好的发展留下了宝贵的经验和教训计划经济是指在生产资料公有制的基础上，根据社会主义基本经济规律和国民经济有计划按比例发展规律的要求，由国家按照经济、社会建设与发展的统一计划来管理国民经济的社会经济制度。计划经济是社会主义经济的一个基本特征。实行计划经济，必须从国民经济实际情况和自然资源特点出发，根据社会主义建设的需要，有计划地安排国民经济各部门之间的发展比例关系，合理地分布生产力，有效地利用人力、物力、财力，搞好生产与需要之间的平衡，促进国民经济协调发展，以满足国家建设和人民日益增长的物质和文化生活的需要。我国从1990年初期开始，就逐步从计划经济走向市场经济。

存在的弊端

实行公有制就要强制地剥夺一切人的生产资料；实行计划经济，就要求人们有高度的纪律性和螺丝钉精神，服从分配按计划完成工作；基本人群要终其一生在一个单位工作和生活，以便于安排工作计划和生活物资的供应计划。生产单位和科研单位要按照五年计划所规定的项目进行生产和科学研究，必须按计划使用资金。在前后两个五年计划中间出现的新情况、新问题、新发现和新发明，要在制订下一个五年计划时考虑是否纳入计划安排资金。

适应公有制和计划经济的国家，必须是中央高度集权的、有庞大官僚机构来制定和执行经济计划、有强大的武装力量来镇压一切反抗言行的国家。这样的政治体制与人类追求自由和人权的本性相矛盾，就要求人们长期进行思想改造，要求人们做党的‘驯服工具’，‘一生交给党安排’。这样就使人们长期生活在极端压抑之中；国家机构越庞大，关系越复杂，办事效率越低。关系人民的事情经年累月得不到解决。这样就使人们生活在层层累积的不满之中。生活在压抑和不满中的人们的积极性是可想而知的。中央集权国家的官吏必然是选拔的，因此结党营私贪污腐败越演越烈在所难免。权力的高度集中极易产生刚愎自用、昏庸无道、为所欲为、乱杀无辜的独裁者。这些都在这些年的社会主义实践中出现了。

计划经济与市场经济

这是两种根本对立的经济体制.主要区别有：一是经济运行的机制不同，计划经济是无所不包的国家计划，市场经济是市场机制，即价格供求竞争利率等。二是调节经济的手段不同。前者主要是行政手段，后者主要是经济手段和法律手段。三是调节经济的方式不同，前者是国家直接调控企业，后者是国家调控市场，市场引导企业.四是所有制结构不同。前者的所有制结构单一,后者所有制结构多元。五是利益分配不同，前着平均主义严重，后者注重效率。

计划经济和市场经济的区别

我国现在实行的是市场经济，这我是支持的。但是对于人类历史上已经产生过的计划经济，进行一下研究仍然是很有必要的。我以为，现在的经济学家一提到计划经济，说的就很不对，不是当年计划经济的那个样子，没有把当年计划经济的真实的运行图象给描述出来，这是无助于进行研究的。这是中国文科学术界研究的恶习，就是如果一件事情已经被定义成“坏”的，则怎么攻击怎么造谣污蔑怎么丑化都是对头的。而理工科的思维，则是不去管它的“好”与“坏”，只是研究一个系统结构的运行机制是怎样的。比如说吧，现在的一些上层的经济学家，甚至能够在中央电视台就这样污蔑计划经济，说计划经济是连你一天抽几根烟都安排好了的。但这明明不符合事实。比如说，我当兵的时候就有津贴费，那津贴费买什么，是我可以自作主张的。当时班里的战士主要是将津贴用在抽烟上了，而我则不抽烟，到现在也不会抽烟。而抽烟的人也有抽得凶的和抽得不太凶的人，在这方面，当年的计划经济并没有去设计每一个人每天要抽多少烟的。

当然，这些经济学家可能认为，反正现在搞的是市场经济，计划经济反正是被否定了的，既然否定了，那么怎么污蔑丑化都是正确的。而我认为，一个严格的搞学术的人，是不应当如此的。事实的真相是怎样就是怎样。比如一个人如果只杀了一个人，那么就实在地描述他只杀了一个人，没有必要将他污蔑为杀了一百个人。“这有什么区别吗？反正他是要被判死刑的”，搞文科的人就这样天真地睁大了眼睛这样问。当然有区别，区别就在于了解事实真相如何，建立严谨的学术作风。如果是实事求是地指出了计划经济的弊病所在，则也就更增强了对市场经济的信心。否则的话，人家看到你在造谣污蔑，反而会导致怀疑市场经济。计划经济就是一个“申请-批准”的机制，也就是说，下面的人申请，上面的人汇总，汇总之后安排计划，将各款项下拨。