汽车排污费,汽车是国人梦想拥有的交通工具,但就在人们实现了梦想拥有了汽车后,它却成了城市交通拥堵、导致PM2.5和空气恶化的代名词,正是在这种背景下,征收汽车排污费的说法开始浮出水面,国家有关部门正在酝酿对汽车征收排污费,已在论证阶段,第一步可能先以“北京、上海、广州、深圳”等一线城市作为试点,然后逐步推广到全国。
在1998年,国家发改委、财政部、环保总局(现为国家环保部)联合发文,在杭州、郑州、吉林三大城市进行总量排污收费试点工作。当时对小型车辆征排污费每辆300元/年、中型车辆每辆500元/年、重型车辆每辆600元/年,摩托车、助动车50-100元/年,费用收取到2003年6月30日。
2012年,汽车排污费并不是第一次作为公共政策讨论,虽然此前部分地方政府提出征收汽车排污费,但一直处于讨论阶段,尚无具体落实举措。2012年北京市政协提出《关于进一步提升首都空气质量的建议案》,建议征收机动车排污费,控制汽车的使用强度。深圳市的《环境质量提升行动计划》也提出在2012年年底前研究制定按排气量征收汽车排污费,引导小汽车合理使用。
知道事情的来龙去脉再下判断也不迟。很多城镇的污水处理厂并不是政府经营,而是承包给了私人经营。私人经营污水处理厂是要盈利的,不然没人愿意干。而居民在交水费的时候也就附带着交了污水处理费,但收污水处理费的并不是污水处理厂的员工,而是自来水公司。自来水公司收了污水处理费,再转交给污水处理厂。
征收“汽车排污费”看似为了治污,可它并不能约束多少车主减少开车。尤其是像收车船税一样收取“汽车排污费”,那么多开车和少开车付出的费用是相等的,当然官方可以说这样能够收到一笔钱,然后再用这笔钱去治污,官方只看到库房增加了一笔“汽车排污费”,有没有看到无数车主口袋里少了这些钱?
汽车越来越有“将收费进行到底”的趋势了——把你买回家,购置税是要一笔钱的,你要从家里往外走,车船使用税必不可少。你开行路桥费等着你,你停靠,停车费等着你。你不是要“吃”油吗?所以要交燃油税,而汽车往外“吐”东西也可能面临花钱,那就是“汽车排污费”。至于一辆汽车需要承载多少税费,似乎只有人在考虑车主“还能不能承受”,而从来不问车主“该不该承受”。
有专家表示除征收汽车排污费外,还有其他更好的办法,例如可以用燃油税和碳税促进节能减排,可以用拥堵费解决道路拥挤或中心城区停车问题,此外提高汽油和柴油的质量是改善城市空气质量最快速的办法,对新车和旧车都能收到立竿见影的效果。
最为关键的地方在于官方不能每面临一个新问题,就以不便应万变的使出收费这个唯一手段。现在加在汽车上的税费已经太多太多,各种税费已占车价的40%-144%。增值税、购置税、消费税、车船使用税,路差、油缺、停车位少、医疗保障匮乏,依然在不断增设名目向汽车狮子大开口,这样的解决问题方式当然不可取。
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