运城市旅游局

主要职责

（一）贯彻落实国家、省关于文化和旅游、广播电视和网络视听节目服务、文物保护的法律、法规、方针、政策，把握正确的舆论导向和创作导向；贯彻落实市委、市政府关于文化和旅游、广播电视和网络视听节目服务、文物保护的决策部署；拟订全市历史文化保护方面的地方性法规、规章草案；拟订文化和旅游、广播电视和网络视听节目服务、文物保护方面的规范性文件并监督实施。

（二）制定并组织实施全市文化和旅游、广播电视和网络视听节目服务、文物保护发展规划及年度执行计划；推进文化和旅游与相关领域的融合发展以及体制机制改革；加强广播电视阵地管理，推进广播电视领域的体制机制改革，组织实施广播电视和网络视听节目服务行业标准并监督检查；指导协调全市基层文化和旅游、广播电视和网络视听节目服务、文物保护工作。

（三）管理全市性重大文化和旅游活动，指导市级重点文化设施建设和基层文化设施建设；组织全市旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国际、国内市场推广；制定旅游市场开发战略并组织实施；提高旅游资源开发利用效能，指导、推进全域旅游，助推城镇化建设和新农村建设。

（四）指导、管理全市文艺事业，指导协调艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

（五）负责公共文化事业发展，推进公共文化服务体系和旅游公共服务体系建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化；指导建立健全全市智慧旅游、旅游集散、旅游公共信息和咨询服务平台体系，推动旅游服务便利化。

（六）指导、推进文化和旅游科技创新发展，推动文化和旅游科技研究成果的推广应用；推进文化和旅游行业信息化、标准化建设；管理全市艺术教育、文化科技研究工作，指导艺术教育体制改革；拟订全市艺术教育、文化科技发展规划并组织实施；组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的国家标准和行业标准，会同有关部门拟订全市旅游业的地方性标准并组织实施。

（七）贯彻落实国家有关非物质文化遗产保护政策，负责全市非物质文化遗产保护，拟订非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（八）统筹规划文化产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展；指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发，引导休闲度假；负责对旅游景区、景点质量等级评定和公告；负责假日旅游、特种旅游和红色旅游工作；承担运城市人民政府旅游改革发展领导小组的日常工作；指导培育文化和旅游新产业、新业态，组织构建旅游产业体系；对工艺美术进行行业管理。

（九）拟订全市文化和旅游市场发展规划，指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场；强化对全市旅游市场秩序和服务质量的综合监管，建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，引导全社会文明旅游；监测旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布；综合协调、监督管理旅游业安全，指导应急救援工作；管理公民出国（境）旅游、边境旅游。

（十）负责制定广播电视领域事业发展政策和规划，组织实施公共服务重大公益工程和公益活动，指导、监督广播电视重点基础设施建设，扶助革命老区、贫困地区广播电视建设和发展。

（十一）指导、协调、推动广播电视领域产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施。

（十二）负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理；实施依法设定的行政许可，组织查处重大违法违规行为。

（十三）监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目、公共视听载体传播的视听节目的内容和质量；指导、监管广播电视广告播放。

（十四）指导、协调广播电视全市性重大宣传活动，指导实施广播电视节目评价工作。

（十五）负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，推进广电网与电信网、互联网三网融合。

（十六）组织制定广播电视科技发展规划并组织实施和监督检查；负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，指导、推进全市应急广播体系建设；指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。

（十七）审核、认定市级文物保护单位，推荐、申报省级、国家级重点文物保护单位、国家级历史文化名城和世界文化遗产。

（十八）管理指导全市文物保护和考古工作，组织协调重大文物保护和考古项目的实施；负责全市文物保护和考古有关项目的审核、申报、审批事务和相关资质、资格的审核、申报、认定工作。

（十九）指导全市博物馆业务工作；负责全市博物馆有关审核、申报、审批事务和相关资质、资格的审核、申报、认定工作；协调博物馆间的交流与协作。

（二十）组织指导全市文物保护宣传工作；指导协调全市文博科技保护和信息化工作。

（二十一）负责文化和旅游、广播电视和网络视听节目服务、文物保护的行政审批工作；负责对文化和旅游类、广播电视和网络视听节目服务类、文物保护类社会组织进行登记前审查、日常管理和监督；指导文化和旅游、广播电视和网络视听节目服务、文物保护行业组织的业务工作。

（二十二）指导全市文化和旅游市场、广播电视市场、文物保护综合执法工作；依法组织查处全市性、跨区域文化和旅游市场、广播电视市场、文物市场的违法行为；督查督办大案要案，维护市场秩序；履行文物行政执法督察职责，协同有关部门查处文物犯罪案件，督促、检查、指导、协调全市文物安全工作。

（二十三）贯彻落实国家文化和旅游对外及对港澳台交流政策，指导、管理文化和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，推动运城文化走出去。开展广播电视国际交流与合作，协调推动广播电视领域走出去工作。

（二十四）制定并组织实施全市文化和旅游行业、广播电视网络视听行业、文物保护行业人才队伍建设规划，组织实施从业人员职业资格制度和等级制度。

（二十五）完成市委市政府交办的其他工作。

（二十六）职能转变。

机构设置

一、办公室

1、协助局领导处理机关日常工作及各科室协调工作；

2、负责起草局机关文件、报告、计划、总结等公文；

3、负责通知、组织局机关和全行业会议；

4、负责全市旅游信息、新闻报道及答复人大、政协提案议案；

5、负责机关文件档案的收发、整理、存档、保密工作；

6、负责机关及直属单位的人事劳资、计划生育、妇女妇联、工会工作；

7、负责上下联络、公务接洽、来信来访工作；

8、负责机关内部管理、行政后勤、安全保卫工作；

9、完成领导交办的其它事项。

二、市场开发科

1、拟定全市旅游市场的开发战略和年度计划；

2、组织全市旅游整体形象的对外宣传；

3、指导并组织全市旅游市场促销工作；

4、组织参加国际国内旅游展销会、博览会、交易会等大型促销活动；

5、负责媒体、旅行社踩线的联络与接待；

6、负责旅游景区景点的图片拍摄、资料收集等工作；

7、旅游市场调研。

三、行业管理科

1、负责全市旅行社、星级饭店、景区景点、旅游车队、导游人员的行业管理；

2、指导和管理全市旅游基本建设立项和利用外资工作；

3、组织旅游资源普查工作，指导旅游景区景点的规划开发、等级评定等；

4、负责星级饭店的等级评定和复核工作；

5、负责国际、国内旅行社的审核和年检工作；

6、负责全市旅游企业和导游证的换发、年检工作；

7、监督和检查旅游市场秩序和服务质量，监督检查旅游保险的实施，参与重大旅游安全事故的救援与处理；

8、负责中国公民自费出国（境）旅游业务；指导优秀旅游城市的创建工作。

四、教育法规科

1、组织和指导全市旅游教育培训工作；

2、组织全市旅游从业人员的资格考试和等级考试；

3、负责全市旅游从业人员的岗位、年审培训证书的考核发放；

4、负责旅游法律法规的培训、贯彻及学习；

5、负责旅游网站的管理、建设及维护。

五、财务室

1、负责局机关财务收支，办理经费的收入和支出；

2、负责公用经费、专用资金的落实及合理运用；

3、负责固定资产的核实、报废、转出、帐目管理等手续；

4、编制年初预算、年终结算、会计报表和财务审计工作；

5、负责政府采购。

六、旅游质监所

1、负责旅游投诉受理及处理，维护旅游者的合法权益；

2、监督检查旅游市场秩序和服务质量；

3、负责旅游投诉复议和全市旅游质量监督工作；

4、完成局领导或者省质监所安排的其它工作。

七、监察室

1、监督检查旅游系统党风廉政建设责任制执行情况；

2、监督检查局机关及所属单位遵守国家法律、法规和执行市委、市政府的决定、命令情况。

3、协助局党组抓好党风廉政建设，纠正行业不正之风；

4、制定本系统党风廉政建设及反腐败的各项制度；

5、会同有关部门对党员、干部进行党纪政纪教育；

6、受理群众举报和上级有关部门批转的案件；

7、调查、处理、监察违反党纪和行政纪律的案件；

8、指导各县市局纪检监察工作。

八、执法大队

1、负责监督检查各旅游单位的安全保障措施和经营情况；

2、依法对违反旅游法律法规的行为进行处罚和行政强制；

3、组织实施或协助开展各类旅游安全检查和整治活动；

4、宣传旅游安全法律、法规和政策；

5、配合行管科对旅游行业的经营情况进行监管；

6、贯彻执行旅游法律法规。

九、培训中心

1、负责组织培训各县（市、区）旅游企事业单位旅游从业人员；

2、负责组织全市导游资格考试培训工作，全市导游人员年检培训；

3、负责组织全市星级饭店职业经理、职业鉴定等的认证培训；

4、做好各种竞赛活动的组织、选拔和推荐工作。

领导信息

党组书记、局长

杨忠庭

党组成员、调研员

孙年法

党组成员、纪检组长

王志凯

党组成员、副局长

令狐东华

党组成员、副局长

吴丽宏

党组成员、调研员

杨连中

工作动态

2013年7月16日，副市长陈竹琴主持召开加快推进运城市文化旅游产业发展座谈会。

会上，市旅游、文物、规划、盐湖生态保护与开发中心等部门负责人结合各自领域工作，汇报了目前运城市文化旅游产业发展基本情况和下一步打算，介绍了“关公文化建筑群”申遗工作情况、南山生态智慧城项目建设情况等，并就加快推动文化旅游产业发展提出意见和建议。

陈竹琴指出，运城历史悠久、文化灿烂，发展文化旅游产业具有得天独厚的资源优势。市委、市政府把文化旅游产业发展确定为“五大战略重点”之一，对于文化旅游产业来说是一个难得的发展机遇，希望能与青旅联合投资有限公司尽快实现合作，进行具体对接，共同打造运城的文化旅游产业，实现互利共赢。