太平区

太平区是中国辽宁省阜新市的一个市辖区，位于阜新市区的东南部，濒临细河南岸。它是阜新市的中心城区之一，地理坐标为东经121°38′55″，北纬42°00′40″。太平区的行政区域面积为94.79平方千米，东西长11.30千米，南北宽4.95千米。截至2020年6月，太平区辖3个街道和1个镇，分别是红树街道、高德街道、孙家湾街道和水泉镇。根据2020年11月的第七次人口普查数据，太平区的常住人口为142,171人。 太平区的历史可以追溯到70多年前，早于阜新市中心地区的发展。随着煤田的发现和开发，特别是自1919年日本东洋拓殖会社与中国原京汉铁路局长丁世源合办阜源公司以来，太平地区逐渐兴起。1948年3月18日，太平地区成为阜新市第二区人民政府所辖。1956年7月，太平区人民委员会取代了孙家湾区人民委员会的名称。 太平区的地形分为山区、丘陵和细河平原三部分。该区属于中温带大陆性季风型干旱气候，境内有细河、长哈达河、高德营子河、塔子沟河和水泉河等河流，多为季节性河流。主要自然灾害包括滑坡、地面沉降和地面塌陷等。 太平区在经济方面取得了一定的成就。2020年，该区的地区生产总值年均增长率为3.16%，一般公共预算收入年均增长率为21%，城镇居民人均可支配收入年均增长率为7%。 太平区还拥有一些景点，如孙家湾南山、"万人坑"和海州露天煤矿等。2018年6月5日，太平区被全国普法办公室评为第四批"全国法治县（市、区）创建活动先进单位"。 总的来说，太平区是辽宁省阜新市的一个重要市辖区，具有丰富的历史背景和自然资源，同时在经济和旅游方面也取得了一定的发展。

历史沿革

民国三十七年（1948年）3月18日，阜新全境解放；同年4月18日，阜新市政府成立，全市设置3个区，太平地区为阜新市第二区。

民国三十八年（1949年）1月，撤销区政府建制，成立街政府；同年8月，太平地区3个街政府分别和本街公安派出所合并为3个分驻所。

1949年12月，阜新矿委和市政府撤销3个分驻所，合并为阜新市第二区公所，区公所驻地在孙家湾。

1952年10月，改为中共阜新第二区人民政府，驻地均在孙家湾。

1956年7月，孙家湾区人民委员会改称太平区人民委员会。

1960年5月，由于城市实行公社化，太平区人民委员会改太平公社委员会。

1980年6月，改太平区人民政府。

地理环境

地形地貌

太平区地形分为山区、丘陵和细河平原三部分。自东南向西北微倾斜。最高点位于塔子沟景区大青山，海拔599.6米；最低点位于细河，海拔140.7米。

气候

太平区属中温带大陆性季风型干旱气候。春季干旱少雨，风大；夏季炎热，雨水集中；秋季冷凉多霜；冬季严寒少雪。年均温度7.9℃，最高气温（7月）可达37.5℃，最低气温（1月）可达-23.2℃。早霜在9月27日，晚霜在4月20日，无霜期为152—160天。年均降雨量685.5毫米，蒸发量达1358.5毫米蒸发量是降雨量的2—3倍。结冻时间最早是10月12日，通化时间一般为4月20日，冻结深度1.2米左右。常年风向，西南风占全年风的26.51%。其次南北两风向在冬季占13.7%，最大风速3.8米/秒，全年八级或八级以上大风为30—40天。

水文

太平区境内河流有细河、长哈达河、高德营子河、塔子沟河、水泉河5条，多为季节性河流。细河自东向西流，河水流经太平与海州之间，形成一条天然区界线。细河是大凌河下游左侧的最大支流，是自然形成的时令河。它发源于阜蒙县的骆驼山西坡，经清河门区蔡家屯，在义县复兴堡人大凌河。细河水流量逐年减少，1963年最大流量505立方米/秒，1980年最小流量0.01立方米/秒。年均流量12.5立方米/秒。

自然灾害

太平区的主要自然灾害有滑坡、地面沉降、地面塌陷等。

自然资源

生物资源

2019年，太平区全区林业用地2.79万亩，有林地面积2.15万亩，占林业用地面积的77.06%，森林覆盖率19.62%。退耕还林工程面积为3535.2亩，保存面积2365.922亩。水泉镇11个村均有。全区处在华北植物区系和蒙古植物区系交替地带，植物种类丰富，代表植物有：油松、蒙古柞、家榆、大扁杏等。森林蓄积可利用资源少，后备资源相对丰富，林业生产水平低，林冠下植被稀疏，没有形成真正的森林景观，生态环境极为脆弱。太平区现有公益林2万亩，其中国家公益林1.3万亩，地方公益林0.7万亩，1.3万亩国家公益林总蓄积量8825立方米。

矿产资源

太平区境内已探明矿产资源主要有煤炭，现有海州露天煤矿和高德煤矿2处。驻地南部的大巴沟村、前营子村、塔子沟村、五家子村有丰富的石料资源，可开采各种料石、毛石、碎石，用于建筑、修路等工程。在大巴沟村和水泉村藏有大量的紫砂土，是制瓦做盆的天然用料，到2005年，水泉村共有小盆窑47家。在大巴沟和塔子沟山脉有少量的铁矿资源。

行政区划

区划沿革

1956年，太平区人民委员会辖城区孙家湾、太平、高德、城南、勿拉毛头5个街道。

1980年6月，辖红树、煤海、高德、城南、孙家湾5街道。

2002年4月27日，阜新市细河区水泉镇划归太平区。

2019年，太平区原设置5个街道，调整为3个。保留红树街道；撤销高德街道、煤海街道，合并设立高德街道；撤销孙家湾街道、城南街道，合并设立孙家湾街道。

区划详情

截至2020年6月，太平区辖3个街道、1个镇
红树街道	高德街道	孙家湾街道	水泉镇
区人民政府驻红树广场西南太平大街1号[1]

人口民族

2019年，太平区总户数66905户，总人口数148831人（其中城镇人口142473人，乡村人口6358人）。2019年出生553人，死亡1728人，2018年出生682人，死亡1889人。人口结构为男性71938人，女性76893人。0—17岁有12077人，18—34岁有25388人，35—59岁有68095人，60岁以上有43271人。[2]

经济

综述

2019年，太平区预计实现地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入2.25亿元，同比增长2%；固定资产投资12.52亿元，同比增长15%；规上工业增加值10.37亿元，同比增长8%；招商引资到位资金14.55亿元，同比增长17%；社会消费品零售总额14.30亿元，同比增长7%；城镇居民人均可支配收入28700元，同比增长7%。

第一产业

2019年，太平区粮食作物播种面积846.6公顷，预计粮食产量达3710吨，增幅260%。全面完成农村土地确权颁证工作，收回集体耕地582亩。非洲猪瘟疫情得到有效防控。

第二产业

2019年，太平区全区23户规上企业实现工业总产值44亿元，同比增长8%。5户亿元以上重点企业完成总产值的81.12%。新增一家高新技术企业，预计实现高新技术产品产值1.2亿元。新开工铝业年产10万吨再生铝型材等21个工业项目，预计完成投资6.5亿元。全年预计实现小升规企业3户，规升巨企业1户。

2019年，太平区17个投资5000万元以上项目开工建设，完成年计划113%。12个项目竣工投产，储备年产21公里城市地下综合管廊、年产10万吨新型纳米级无机晶须环保材料等亿元以上项目21个。

第三产业

2019年，太平区预计实现第三产业增加值17.3亿元，同比增长4%。

2019年，太平区特色夜市入驻商户500多户，夏季日均营业额10—20万元，旅游总收入增长11.2%。

文化

地名由来

清末，不同姓氏的农家从关内逃荒到黄家窝铺一带定居，民国初年，共同迁到阜新发电厂冷却塔下的地方（今太平区），大家非同姓，但共同渴望过和睦、太平的日子，因此取名太平庄，区名由此而来。

文化事业

2019年，太平区文旅局·太平区图书馆在4月23日“世界读书日”，利用村、社区的书屋建设，组织300人参加了读书日活动，并开展送图书下乡活动4次，送图书220册，丰富了图书屋的图书种类还促进了广大群众的精神文明建设。太平区文旅局·太平区文化馆开展送文艺辅导下乡活动，送文艺下乡4次，组织村、社区文艺指导员培训，共计280人，到城南街道为农民工演出文艺节目，还为农民工和业余文艺爱好者进行文艺辅导，培训人数达千人以上；文化馆配合区组织部不仅编排了微党课，还编排的舞蹈,在省、市展演上取得了很好成绩。

交通

太平区已形成由铁路、公路2种运输方式构成的交通网络。2011年，太平区有铁路大郑线、新义线，101国道、304国道、沈阜公路、阜锦公路、沟奈公路和阜新至锦州、铁岭至阜新至朝阳、沈阳至彰武至通辽高速公路过境。

2011年末，太平区有道路总长90千米，城区桥梁6座。

2011年末，太平区有出租车有302辆，年客运量811.3万人次。

社会

教育事业

2019年，太平区教育文化体育局所属学校13所。其中：普通中学4所，农村中学1所，普通小学7所，启智学校1所，职业学校1所。全区拥有独立设置的幼儿园43所，其中公办及公办性质幼儿园1所，城镇民办幼儿园41所，农村民办1所。民办非学历培训机构30家。

2019年，太平区全区中小学生总计6099人。初中生1883人，小学生4216人。167个教学班。初中52个，小学115个。初中毕业生618人，招生635人；升入示范性高中319人，小学毕业生783人，招生699人。在园幼儿总数在园幼儿3544人。全区有教职工1006人，其中有小学教师516人，有中学教师393人，其他工作人员78人，启智学校教师19人。幼儿园教职员工596人，其中园长53人，专任教师290人，保育员及其他工作人员253人，具有幼师专业毕业的教师225人。具有教师资格证的教师193人，上岗证教师119人。

科技事业

2019年，太平区有新申报高新技术企业1家，科技型中小企业总注册量达到5户。

2019年，太平区转移转化科技成果3项，完成技术合同成交额2900万元。

体育事业

2019年8月8日，太平区体育馆组织6支队伍共计120人参加了全民健身日活动。

2019年，太平区为社区、村安装了22套健身器材。

医疗卫生

2019年，太平区有参合农民9376人，参合率为93%，贫困人口数为753人，参合率为100%。

2019年，太平区筹资标准提高到750元/人，其中个人缴费230元/人，各级政府补助资金标准520元/人。

2019年，太平区新农合到位资金共计215.65万元，共补偿9846人次，补偿金额为423.2万元。其中门诊补偿8740人次，补偿金额67.44万元。住院补偿1106人次，补偿金额355.76万元。住院率为11.8%，医药费总额739.08万元，次均住院费用6668.24元。

2019年，太平区有建档立卡贫困户242人，尚未有“因病返贫、因病致贫”现象发生。242名建档立卡贫困户中，有237人参加新农合，5人入职工、居民、在校学生保险，达到了全员参保。低保户650户737人、参合733，未参合的4人中3人死亡1人参军，五保户20户20人，全部参合。实现贫困人口“一站式”结算，确保精准扶贫人员在办理出院或大病门诊就诊时，实行基本医保、大病保险、医疗救助一站式结算。

2019年1—9月份，太平区贫困人口就医总补偿233人次（含住院、门诊），医疗总费用48.74万元，统筹支付29.05万元。

2019年，举办太平区卫生监督协管员培训班2次。

2019年，太平区举办传染病类公共卫生应急演练、突发霍乱疫情卫生应急演练及洪涝灾害卫生应急演练，全面提升了应急队员业务素质和现场处置能力。

社会保障

2019年，太平区全区共有城乡低保10145户，17665人，累计发放低保金9274万元。全区共发放临时救助金45.4万元，救助1035人次；发放2019年城乡低保、特困供养人员春节一次生活补贴378.58万元，共18929人；发放城乡低保、特困供养人员电价补贴65.56万元，物价补贴105.26万元；对于“因病致贫、返贫”家庭，全面落实农村困难居民医疗救助和城市“大病救助”政策，发放2019年第一季度农村医疗救助金11人，共20194元；发放城市大病救助金60.66万元，共410人次；开展全区城乡困难家庭2019—2020年度取暖救助审批减免工作。

2019年7月起，太平区城市低保标准由每月550元提高到每月583元；农村低保标准由每年3808元提高到每年4132元；城市特困人员基本生活标准提标6%，由每月770元提高到每月816元；农村集中供养特困人员基本生活标准提标8.5%，由每年6256元提高到每年6788元，农村分散供养特困人员基本生活标准提标8.5%，由每年4951元提高到每年5372元；机构供养孤儿养育标准提标6%，由每人每月1600元提高至每人每月1696元；散居供养孤儿养育标准提高16%，由每人每月1000元提高至每人每月1160元。

2019年，太平区养老机构责任保险费补贴发放，投保床位846张，累计补贴保费6.4万元，发放床位运营补贴12.29万元；发放高龄老人养老服务补贴34.8万元，共751人，在残疾人“两项补贴”工作中，发放残疾人“两项补贴”346.6万元，其中困难残疾人2251人，重度残疾人2423人。三是在孤儿工作中。对全区18名孤儿发放救助金16.2万元，开展“福彩圆梦·孤儿助学”工程，对年满18周岁以上高校就学孤儿，实行每年1万元的资助。

2019年，太平区民政局在基层政权建设中，一是为全区社区工作者及“双拥综治岗”人员发放生活补贴845.41万元，缴纳“五险金”261.39万元，社区办公经费45.59万元，共计1152.39万元。

旅游

太平区境内有国家矿山公园、全国首家工业遗产旅游示范区海州露天矿山公园景区，以及塔子沟风景区、细河风景区、孙家湾南山、万人坑、太平寺等景区。

太平区的主要风景区海州露天国家矿山公园风景区为国家矿山公园、全国首家工业遗产旅游示范区。位于阜新市太平区，距阜新火车站和市中心仅3千米，总占地面积为28平方千米，分为世界工业遗产核心区、蒸汽机车博物馆和观光线、孙家湾国际工业遗产旅游度假区和国家矿山体育公园四大板块，是在露天采矿遗址上建立的集旅游观光、商务休闲、科普实践、传统教育、工业忆旧、探险体验于一体的世界现代工业遗产旅游项目。

获得荣誉

“一五”期间，太平区为国家的煤电基地。

2001年，太平区为转型示范区。

参考资料

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[1]2020年统计用区划代码.华人民共和国国家统计局. [2021-06-17].

[2]阜新市第七次全国人口普查公报.阜新市统计局. [2021-06-10].

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