卫承芳

卫承芳[1]（1542~1615），字君大，号淇竹，达州（今四川省达州市达川区亭子镇花园坝村）人，明朝隆庆二年（1568）进士，官至南京户部尚书、南京吏部尚书，卒赠太子太保，谥“清敏”。

人物生平

幼时勤学好思，聪颖过人。明隆庆元年（1567年）乡试中举人，隆庆二年(1568年)进士，任吏部清吏司主事。

万历年间，累官任温州知府。公正廉明，善抚百姓，升浙江副使，不久他请病假回归故里。

因推荐复任山东参政，历任南京鸿胪寺卿。吏部推举太常少卿朱敬循为右通政，卫承芳为副职。朱敬循的父亲、大学士朱赓言：“承芳臣同年进士，恬淡之操，世罕能及，臣子不当先。”万历皇帝批准了这个提议。

不久改任南京光禄卿，擢右副都御史，巡抚江西。严禁馈赠，属吏争相整肃作风。入为南京兵部右侍郎，就拜南京户部尚书。

福王朱常洵生性贪婪，乞芦洲（今江苏苏州），自江都（今江苏扬州）抵太平府（今安徽当涂）南北千余里，自遣内官征课。卫承芳抗疏力争，卒不从。不久改任南京吏部尚书，卒于任上，赠太子太保，谥“清敏”[1]。

• 家风优良，三朝清官[2]

卫承芳聪慧好学，善属文，工草书，尤长诗律，幼通经，博览群书，惕励中外，能容人之细过，救人之危难。在隆庆、万历、天启三朝为官，清正廉洁。先任温州知府，公正廉明,善抚百姓,而升浙江副使；不久他请病假回归故里，再度启用时被推荐任山东参政、继而升江西巡抚，官至南京留都内阁户、吏部尚书。旨赠“三朝元老”、“太子太保”、“一代醇儒”。

《诗经》中《卫风·淇奥》这首诗，赋予淇河两岸之竹，以人的精神、道德、情操，赞美的是卫氏先祖——春秋时期卫国第十一任国君卫武公，对卫承芳影响颇深。他深为卫武公九十高龄还谨慎廉洁从政，宽容豁达，善纳谏言的美德为追求。因此，自号“淇竹”，秉承卫氏清忠正直家风，以清白自矢，昭示其以先祖卫武公为楷模，立下将卫氏家风发扬光大的宏大志向。是时，官场贿赂猖行，奸臣虎视眈眈，内阁纷争四起，自上而下腐败泛滥。但卫承芳却始终秉承淇竹家风，清廉正直，勤善醇德。任江西巡抚时，不但自身严厉杜绝地方官吏馈赠，并严令随员要互相告诫，不得索取、收受钱财。死于任上，家无积蓄，归葬之期，其子孙变卖田宅以毕丧事，谥“清敏”。

明隆庆三年，卫承芳任吏部清吏司主事。因办事勤恳，万历初年出任温州知府，更勤政抚民。他主持重修鹿城书院，建庙堂、兴工商、重农耕，治下百姓安居乐业，很快升任浙江副使，任上更加清廉、务实、奉公，清名远播。他在山东、浙江为官期间，严于律己，拒绝贿赂，政绩卓著，受皇帝褒奖。吏部推举太常卿朱敬循为右通政，卫承芳为副通政，朱敬循之父大学士朱赓当庭提出异议。朱赓在朝堂上说：“卫承芳是我同年进士，论才能以及淡泊名利的节操，当今世上少有人能及，我儿子不应位在承芳之前，应该任命卫承芳为通政使司正职。”皇帝当即允准。后卫承芳继任南京光禄卿，又升任右副都御史。

• 执掌大权，反对暴敛

由于清廉勤政，经常得到皇帝的称赞。不久任南京光禄卿,升右副都御史,卫承芳巡抚江西,拒绝馈赠,要求他的下属也遵命严格约束自己。卫承芳旋任南京兵部右侍郎,后升户部尚书。成为“阁臣”，执掌南京留都财政大权。大权在握，他更加小心翼翼，事事正行，抵制潜规则，谨慎履职，忠诚尽责，声冠朝堂上下。

尔时，明神宗朱翊钧荒淫享乐，肆意挥霍，致使国库空虚。万历二十四年（1596）朱翊钧借口乾清、坤宁两宫失火被焚，亟需巨资重修，蓄意指派大批太监充当“矿监” “税使”，在全国设20个从未设置过的“中使衙门”敛财。“税使”恣意妄言“税不必商”；“矿监”随心所欲“指地为矿”，横征暴敛，致使不少地方“百用乏绝，十室九空，景象凄惨，民怨沸腾。”

留守南京的福王朱常洵仿效其法，饬令身为户部尚书的卫承芳选派内使，在芦洲自江都抵太平南北千余里管理范围的另行征税。卫承芳“抗疏争,卒不从。”极力反对，抗命不从，并上书恳请取消各项苛政。同僚苦言相劝，不要反对，免遭杀身之祸。他却无所畏惧，对朝臣坦言：前有贤臣杨继宗“性刚廉、孤峭，人莫敢犯。”我以此为样；又有能臣严清“公廉恤名，中外师其廉俭”而增我勇气；再有谢子襄“为人廉谨，历官三十年，不已家累自随”等，他们的精神给与我忠心请奏的勇气和力量。朝廷慑于卫承芳的清名，将其改任吏部尚书。

到任吏部，发现严重缺人，工作难于开展。不少问题积压，工作基本处于瘫痪状态。他十分痛心，便上书强调“有政无官，必然生乱。”其箴言忠心，终于得到皇帝的准奏。《明史》记载“万历年间，南京户部尚书有清名者，前有张孟男，后则称承芳”，对卫承芳给予了极高的评价。[2]

卫承芳善属文，工草书，尤长诗，清正廉洁，家无积蓄，归葬之日，居然无余钱办丧事，还是老家子孙变卖田产才迎柩回家，办毕丧事。

• 清正廉洁

卫承芳所处的时期在明末，当时吏治腐败，卖官鬻爵，贿赂公行。卫承芳在升迁途中，地方官员大摆筵席以“迎风”，争相献上金银珠宝以奉承。卫承芳严令地方官员一律不准接送。他有时绕道三十里以避开地方官员的迎接，有时不通知地方官员到任时间，只带随从悄然赴任。到京任职后，其官高位显，巴结的人更多，馈送金银求官求职者络绎不绝，均被卫承芳拒之门外，避而不见。

• 疏浚河道

明月江是达州州河的最大支流，流域面积600多平方公里，下游李家渡以下河床极窄，巨石林立，泥沙淤积，遇洪水，亭子、大风等平坦之地常被淹没，为当地一大水患，百姓深受其害。

明万历年间，卫承芳回家养病，适逢明月江洪水爆发，沿江两岸一片汪洋，大片庄稼、房屋被淹没。目睹此景，他决意疏浚河道，倾其所有家资，又动员当地富绅捐钱捐物，亲率民众除巨石、清淤泥。民众踊跃参与，沿江狭窄之地，人声鼎沸，历时月余。[3]

人物评价

朱赓：“恬淡之操，世罕能及”。

张廷玉[1]：“万历间，南京户部尚书有清名者，前有张孟男，后则称承芳”。

民国达州志：“能容人之细过，救人之危难”。

后世纪念

卫承芳为政清廉，洁身自好，政绩卓著，除应得薪俸之外未索取一文。为表彰其功绩，明万历四十五年(1617年)夏，朝廷下旨在达州城正南街（今通川区翠屏路）达州州署前赐建牌坊，内额题“一代醇儒”四个大字，据《嘉庆达县志》记载，“一代醇儒”四字由万历皇帝亲笔御书。清嘉庆十二年（1807年）修缮时在外额题“三朝元老”。[2]

参考资料

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[1]明史.国学导航. [2022-01-27].

[2]卫承芳：三朝元老 一代廉吏_达州新报.达州广播电视报. [2022-01-27].

[3]四川达州卫承芳：一代醇儒 淇竹家风————要闻——中央纪委国家监委网站.中央纪委监察部网站. [2022-01-27].

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