番禺垃圾焚烧发电厂

电厂选址

番禺垃圾焚烧发电厂被正式选址在大石会江村。

在广州市规划局网站上，可以查询到这份编号为“穗规选〔2006〕250号”的“中华人民共和国建设项目选址意见书”。意见书上列明，番禺区生活垃圾综合处理场的建设单位是广州市番禺区市政园林管理局，拟用地面积为257687平方米。——— 据广州市规划局网站公示

对于确定将垃圾厂地址选定在大石会江村的过程，番禺区市政园林管理局局长周剑辉曾在今年10月30日举行的项目情况通报会上表示，“从2003年开始，番禺市政园林局就着手垃圾焚烧厂的选址工作，并会同广州市、番禺区两级国土、规划等部门历经3年多的艰难调研和选址论证，于2006年初步确定大石街会江村现大石简易垃圾处理厂作为新建生活垃圾焚烧发电厂的选址，并取得规划部门的项目选址意见书。

《广州市申请使用建设用地规则》规定，用地选址是申请使用国有土地的第一步程序，要求“建设单位持项目管理部门批准的建设项目建议书向广州市城市规划局(以下简称‘市规划局’)申请规划选址；如建设项目选址与城市总体规划不一致的，需提供建设项目规划选址论证报告。市规划局发建设项目选址意见书。”

有关招标文件显示，2007年，广州市发改委以“穗发改城[2007]29号”，对该项目进行了批复。———《关于番禺区生活垃圾焚烧发电项目建议书的批复》穗发改城[2007]29号。

管理漏洞

2010年1月7日，广州李坑生活垃圾焚烧发电厂发生管道炸裂事故5人受伤，令人对垃圾焚烧设施的不可完全避免的人为管理漏洞产生担忧。

民意调查报告

“不能说，垃圾没分类就不能烧”

“焚烧派专家”聂永丰回应网友质疑称，其发明的气化炉日处理垃圾仅100吨左右，不可能用在大中城市

实际上垃圾焚烧厂最大的问题不是二噁英，而是臭味。气味是不能消除的，只能减少。

现在的焚烧处理中，其实不光要控制二噁英，还要把重金属、酸性气体、烟尘、氮氧化物这些都处理掉。

“焚烧派专家清华大学聂永丰教授敢情是卖焚烧炉的呀？内有链接，铁证如山！”“焚烧派专家清华大学聂永丰教授，这边做昧心环评荼毒百姓！那边卖焚烧设备不亦乐乎？”10月31日，一位网友在广州碧桂园业主论坛上发帖，引发跟帖浪潮。

聂永丰，教育部固废处理与环境安全重点实验室主任、清华大学环境科学与工程系教授。10月30日，他应邀参加番禺区市政园林管理局组织的“番禺垃圾焚烧发电厂项目情况通报会”。他在会上表示：“国外很多焚烧厂如日本东京市区人口密集地区，也建有20多家垃圾焚烧发电厂，附近就是学校、养老院等。番禺垃圾焚烧发电厂项目将采用欧洲成熟的技术，建设标准达到国际标准，因此希望市民不要过度恐慌。”

聂永丰的表态引起网友热议。有网友给出的链接显示，他曾发明了一种“立转炉式生活垃圾热解气化焚烧炉”，并在2000年向国家专利局申请获得专利，专利号为CN00258660.6。事实上，早在今年9月13日，北京中海枫涟山庄一位业主就曾发帖，命名他为“焚烧派专家”。

技术“李坑焚烧厂技术不比香港差”

南方都市报(以下简称“南都”)：网上有人质疑，你自己发明的垃圾气化炉获得了专利，现在支持番禺垃圾焚烧厂，是因为有利益关系在里面。

聂永丰(以下简称“聂”)：(大笑)今天我一个朋友读给我听了，他还开玩笑：“如果你是卖炉子的，我早就跟着你去赚钱了”。我以前发明的那个是气化炉，主要用来处理医疗废物。它的日垃圾处理能力只有100吨左右，根本不可能用

在大中城市，最多以后可能可以使用到一些城镇。

番禺垃圾厂的涉及日处理垃圾能力是2000吨，不可能买这种气化炉的嘛。广州李坑垃圾厂和番禺垃圾厂使用的都是大

型机械炉。

南都：你曾论证过垃圾焚烧厂肯定会产生二噁英的原理，但上次的媒体通报会上又说，番禺垃圾焚烧厂只会产生很少的二噁英。

聂：垃圾焚烧肯定会产生二噁英，这肯定没错，但现在的技术可以控制，让其对居民的影响在安全范围内这也是事实。

要承认，过去我国很多垃圾焚烧厂确实产生大量的二噁英。因为过去的焚烧设备多是不完全燃烧，机器一会儿开一会儿关，温度也不稳定。规模小、不能连续运行是垃圾焚烧产生大量二噁英的根源。因为启动一次，温度要有个升高的过程，温度低时，二噁英会趁机吸附在管道壁或者飞灰上，再一加热，二噁英就排出去了。

垃圾本身是含有二噁英的。如果以垃圾本身含有的二噁英是100%计算的话，以前，我们用小焚烧炉处理垃圾，时开时烧，最后产生的二噁英要达到600%。现在大型垃圾焚烧厂用的技术，最后产生的二噁英一般只有10%了。

也就是说，垃圾焚烧后的二噁英，要比生活垃圾焚烧前所含有的二噁英少90%。

南都：可是，番禺大石是一个聚集了30万居民的居住区。在居住区附近建垃圾焚烧厂，是否合适？

聂：没有人愿意在自己家门口建一个垃圾处理场。我国从1980年前后开始处理垃圾，但当时的意识和钱都不够，垃圾处理的历史欠账很多。事实上，广州两三年前还在用“填水坑”的方法处理垃圾。

政府真正重视处理垃圾，还是最近几年的事。但问题就在，政府要投钱的时候，大家的环保意识空前高涨。比如说，广州李坑垃圾焚烧厂当年就很有争议。但其实它的技术水平并不比香港的差。

垃圾焚烧厂的问题，一个是公众心理，一个是经济考虑。现在老百姓心里怕，不相信政府、不相信企业，也不相信专家。另外，一个地方建了垃圾处理场，就算技术都达标，也可能使这个地方名声不好，对房价有影响，对将来的经济发展也有影响。

污染“二噁英已经被妖魔化了”

南都：现在市民觉得可怕的是，垃圾焚烧厂所产生的二噁英，是一种会致癌的剧毒物质。

聂：首先我要澄清几个事实：一，不只是垃圾焚烧会产生二噁英，而是所有有火的过程都会产生二噁英。比如农村烧草、男人吸烟，都会有二噁英产生。二噁英的主要产生源是工业生产，钢铁业和金属生产行业排放二噁英最多，它们的排放量是废弃物燃烧排量的3倍。

第二是，二噁英对人体的真正影响是在食物。事实上，膳食摄入为人类摄入二噁英的主要途径，占摄入总量的90%-98%。空气吸入的二噁英不到10%。

食物中含有二噁英的整个过程是这样的：各种途径排放出的二噁英在大气中经过沉降，存留在沉淀物或者土壤中，并在某些生物体中富集，这样二噁英就进入到了人的食物链中，通过食物链摄入到人体中。

垃圾焚烧厂产生的二噁英危害是慢性的、长期的，要控制它，重点在保护周边的土壤、农作物不受污染。像欧洲对二噁英的监测就只有土壤标准，他们对乳牛放牧地的标准是最高的，就是因为肉、蛋、奶这些东西里最容易富集有毒物质。

南都：你的意思是垃圾焚烧厂产生的二噁英并不可怕？

聂：实际上垃圾焚烧厂最大的问题不是二噁英，而是臭味。气味是不能消除的，只能减少。

现在把二噁英的问题炒得过分了。现在不仅大城市，小城镇也有百姓在闹。像番禺垃圾焚烧厂，现在还在环评阶段，就已经闹得很大了。其他地方，由于公众的反对，有的垃圾焚烧厂建到一半不能再建了，还有的地方，厂已经建好了，还要拆除。二噁英已经被妖魔化了，弄得老百姓很怕，说什么看不见摸不着，毒性是氰化物的1000倍，还能飘2000多公里，好像简直比原子弹爆炸还可怕。

实际上，在中国，垃圾焚烧产生的二噁英和整个的二噁英排放相比，是非常少的。根据2004年的数据，废弃物焚烧排放的二噁英占二噁英排放总量的12.1%，生活垃圾焚烧排放的只占2.5%。

而按照世界卫生组织的标准，二噁英的长期日均容许摄入量为4pgTEQ /kg-bw。

南都：那现在的垃圾焚烧技术，可以使它对周围居民的影响在这个标准以下吗？

聂：垃圾处理中，二噁英的消除主要是炉前、炉内、炉后三个控制环节。

炉内控制主要是要控制好温度、一定的停留时间。温度是重要的，也是可以监控的，850摄氏度高温以上。从炉内出来以后怎么控制呢，喷活性炭和布袋是很关键的一点。

番禺垃圾焚烧厂拟用的是机械炉焚烧，完全可以做到。根据2004年的检测，目前，我国每人每日的二噁英摄入量在1.21pg左右。

现在的焚烧处理中，其实不光要控制二噁英，还要把重金属、酸性气体、烟尘、氮氧化物这些都处理掉。

关键词——— 监测“监测土壤可表明是否偷排”

南都：可是，老百姓会问，怎么确保他们会做到这一点？怎么检测环境的二噁英水平？

聂：很多人认为，二噁英很难监测，很贵，一般国外的焚烧场也就是一年测一次。但实际上，我们国家的现在每年也都测。

监测的原理是，焚烧炉的温度、停留时间等指标都是可以显示的，一氧化碳的浓度可以显示燃烧的完全度，布袋出来的尘含量也是可监测的。

如果担心测的时候作假，还可以测土壤，不管你排多少，都会沉积在焚烧场周围的土壤里。一般都是在几十米的范围内。监测土壤就可以表明有没有偷排。

此外，还可以监测活性炭的添加量。你有没有买、添加的次数都可以测，不可能什么都假的嘛。比如说，一些地方政府还出过政策，焚烧厂消耗的活性炭，政府出40%的资金，拿发票来报。

关键词——— 焚烧“焚烧是仅次于填埋的普遍做法”

南都：也有很多专家说，其实现在国际上都开始抛弃焚烧这种垃圾处理方式了。

聂：不是。从国际上看，第三世界国家很少用焚烧炉处理垃圾，最多是露天焚烧，因为一方面比较贵，另一方面也有反对的呼声。欧洲一些国家用焚烧方式处理垃圾的比例还是相当高的，像瑞典、丹麦、法国，都在1/3以上，日本最高，达到80%。总体看来，焚烧是仅次于填埋之外最普遍的做法。

南都：那焚烧和填埋，哪个垃圾处理方式更好？

聂：填埋成本更低，但他实际上是把污染推迟了，并没有彻底解决。焚烧成本高，对技术要求高，但它能把垃圾量减少到原来的10%左右，节省土地资源。

两种方法也不存在哪个好的问题，跟国情有关。像我国西部，新疆、甘肃、青海、宁夏，还有山西，山西沟壑很多，

黄土层很厚，干吗不用它去填埋呢？

我们沿海和东北、华北适宜居住的地方人口密度都非常大，没有足够的土地资源可用，只好选用焚烧。焚烧的话，一方面不占用很多的土地资源，另一方面，垃圾经过焚烧，对环境的危害性就很小了。

关键词——— 分类“中国和欧洲的概念不同”

南都：但是有很多人说，因为中国垃圾是不分类的，与外国不一样，所以焚烧方式并不合适。

聂：现在网上、媒体都在说，有这种说法的专家也不少。其实这是中国和欧洲概念的不同。欧洲家庭生活产生的垃圾是分类收集的。纸张、易拉罐、玻璃瓶等作为废品回收，厨余（厨房垃圾）用机械生物处理，实际上就是堆肥处理。剩下的垃圾再用来焚烧发电。

而我国的垃圾分类早在家庭就进行了。家庭就已把垃圾分成了要卖钱的和要扔掉的。要扔掉的到了小区垃圾桶后，还有收破烂的人把能用的一部分收走送到废品回收站出售。这也是一种分类收集。

我们和欧洲可以说方法不同、目的不同，但效果是相同的。所以，我们不能说，我们没有分类收集就不能烧。

当然，我们的废品回收有一个大的问题，就是资源回收是要换钱的，价钱便宜的那部分就没有人去收集了，这样导致一些很有回收价值的东西还在垃圾堆里丢着，像软包装、玻璃瓶。另外一个问题是，我们的垃圾分类收集难度很大，关键在于我们的垃圾中厨余含量高，导致水分很大，这样给运输、处理造成了很大困难。

该页面最新编辑时间为 2023年8月7日