占道停车

占道停车是目前很多城市为了缓解停车压力，在不影响道路使用的情况下，在道路上划出一部分停车位，来供车主使用。目前国内路边占道停车主要是使用咪表、手持终端及人工的方式进行管理和收费。

基本概述

占道停车（zhan dao ting che）：占道，就是占用公共交通道路的部分或全部；停车，就是停放车辆；占道停车就是在城市的街道、道路、便道、场地等公共场所，停放个人、单位、集体的机动车。

解决方案

【背景】

随着经济的发展和社会的进步，“行路停车难”已经成为了现代城市的通病，也是城市“七难”之首。

车辆猛增，既为市民出行带来很大的方便，也给城市的道路基础建设与交通管理带来极大压力。尽管公安、交通、城市管理等部门不断加强管理力度，但商业聚集程度较高，车流量、人流量较大的区域与繁华路段停车难、车辆占道乱停乱放现象依然存在。

机动车占道乱停乱放以及停车难问题成为各级政府及人民群众关注的社会热点。

现在，道路停车收费主要存在以下几大问题：

1、收费不规范：不按标准收费、停人情车等；政府公信力受损，停车矛盾日益突出。

2、支付不便捷：现金兑零麻烦，咪表专用卡不能充值等；资金管理存在风险。

3、监管无支撑：离线管理的咪表收费、没有信息化平台支撑的人工收费等；各种收费模式都不能实现停车数据的在线管理，从而掌握停车与收费的实时状况。

4、服务成空白：缺少必要的手段和工具，无法对泊位管理进行科学性分析，政府对停车的收费、规划和调节等服务也难以实现。

目前国内已经实现占道停车智能收费管理平台，根据结合现在城市的实际需求，提供了一套有效的城市占道停车管理系统方案，可实现下面的城市占道停车管理目标：

(1) 科学规划停车资源，规范占道停车，缓解停车难问题；

(2) 引入社会保安力量，解决停车不规范、不安全问题；

(3) 采用价格调控手段，提高停车资源利用率；

(4) 采用电子计费方式，防止收益流失。

系统特点

·该系统主要由清结算、停车收费、监督管理、服务诱导四大部分组成。用户可通过手机短信、热线电话、广播电台、数字电视、互联网站、WAP手机网站等方式告诉热线服务人员要去的地点，热线人员通过查询停车诱导服务系统，提供可停车泊位信息，引导合理停车，并通过一体化平台，对停车收费采用集中统一管理。

1、系统拓扑

占道停车

2、功能描述

管理人员通过手持POS终端机，实现对停车车主停车费的收取，并实时将现场收费和管理数据通过3G网络向管理平台上报。

POS机应配置打印机，车主刷卡缴费时，收费管理人员现场打印出具收据；现金支付时，收费员在使用管理卡记录上传数据的同时，出具收据和发票。

【系统构成】

1、硬件

1.1 RFID电子标签

1.2手持机部分

1.3手机SIM卡

每台手持机需配备一张手机SIM卡，手持机采集到的数据通过GPRS网络传输到中心数据库。

1.4发卡充值设备

1.5 PSAM卡

1.5服务器

通信服务器、WEB服务器、数据库服务器采用主流PC Server即可，内存4G以上，配备RAID卡，至少两块网卡。操作系统建议使用微软服务器系统，如Windows Server 2003、Windows Server 2008、Windows Server 2008 R2。数据库使用SQL Server 2008版本。

2、软件

2.1 手持机终端软件

手持机终端软件用户权限有两种：一是收费员，具有车辆入场、车辆出厂、泊位盘点权限；二是巡查员，具有终端设置及查询统计的权限。

登陆：

验证收费员的合法性和有效性，验证方式是本地验证+在线验证，本地验证优先；验证通过后将数据打包上传至服务器再验证手持收费终端停车点、费率等参数信息进行验证，服务器自动对比相关参数的版本号，并将结果返回于手持收费终端。

巡查员权限：

收费员权限：

车辆入场：

停车场临时停车业务：当车辆停放后，人工录入车牌号码（如支持拍照，在录入之后对车辆进行拍照）确定完成，退后主界面，系统后台生成停车记录和上传数据包存于数据库中（包括照片路径），同时将图片暂存到存储区。

车辆出场：

临时取车，车辆离场时收费员识别车牌，收费终端自动从数据表中调出匹配停车记录，并根据费率计算停车收费金额，提示缴费，终端具备多种支付方式：现金或刷卡。当支付完成后，退后主界面，系统后台自动并生成上传数据包存于数据库中。

泊位盘点、签退：

收费员通过录入停车场的车辆与手持收费终端停车记录进行比较，将没录入的车辆重新录入，将以离开的车辆（漏取）做取车处理，整个流程实现泊位盘点。

2.2 发卡充值软件

2.3 停车收费管理软件

停车收费管理软件主要是对后台重要参数进行管理维护。功能如下：

用户管理、停车点管理、手持终端管理、计费方案管理、黑名单管理、红名单管理、工作组管理、交易查询、日志查询

2.4 停车收费通信服务程序

通信服务程序使用ISO8583报文协议，接收手持终端发送的停车数据包、取车数据包、登陆数据包、签退数据包、黑名单数据包等，并进行过滤和验证，防止收到重复数据或不完整数据，然后将接收到的正确数据转发入数据库中。

2.5 进程监控程序

进程监控程序用来监控通信服务程序，防止通信服务程序异常终止，保证终端的数据能够正常传至中心数据库。

2.6 Web Service服务

用户登陆和黑名单验证采用Web Service进行在线验证，采用IIS中的aspnet服务器。

2.7 电子地图系统

在电子地图中，可以看到停车点剩余泊位信息，收费类型等。停车点位置是通过读取数据库中停车点的经纬度信息自动标注的，便于停车点扩展。

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占道停车发生交通事故责任确定

据，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零四条　未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。

参考资料

[1] 西安：公共占道停车将更加“智慧” · 国务院[引用日期2018-09-29]