为什么要制定《征信业管理条例》
征信业是市场经济中提供信用信息服务的行业。征信机构作为提供信用信息服务的企业,按一定规则合法采集企业、个人的信用信息,加工整理形成企业、个人的信用报告等征信产品,有偿提供给经济活动中的贷款方、赊销方、招标方、出租方、保险方等有合法需求的信息使用者,为其了解交易对方的信用状况提供便利。征信服务既可为防范信用风险,保障交易安全创造条件,又可使具有良好信用记录的企业和个人得以较低的交易成本获得较多的交易机会,而缺乏良好信用记录的企业或个人则相反,从而促进形成“诚信受益,失信惩戒”的社会环境。征信业在促进信用经济发展和社会信用体系建设中发挥着重要的基础性作用。
我国征信业从无到有,逐步发展,作用日益显现,征信市场初具规模。但与信用经济发展和加快社会信用体系建设的要求还不相适应;征信经营活动还缺乏统一遵循的制度规范和监管依据,难以获取市场主体信用信息的现象与不当采集和滥用公民、法人信息,侵犯其合法权益的现象并存,影响征信业的健康发展。
党中央、国务院高度重视征信业发展,对征信法制建设提出了明确要求。为规范征信活动,保护当事人合法权益,引导、促进征信业健康发展,推进社会信用体系建设,有必要出台《征信业管理条例》
《条例》的出台,解决了征信业发展中无法可依的问题。有利于加强对征信市场的管理,规范征信机构、信息提供者和信息使用者的行为,保护信息主体权益;有利于发挥市场机制的作用,推进社会信用体系建设。
11315全国企业征信系统,是第三方公众征信平台,是我国社会信用体系建设的重要组成部分。创建于2002年,在国家工商行政管理机关和电信部门依法注册备案。2004年,在北京市工商行政管理局依法注册征信公司,将“企业信用的征集、评定”等征信业务明确列入法人执照营业范围之内,获得征信机构的合法主体资格。
政府职能部门监管信息发布平台:11315企业征信系统为全国各级政府职能部门提供了企业监管信息发布端口,实现了把分散在不同区域、不同部门、不同文档格式、不同类别、不便查询的零散监管信息,汇聚于本平台内相关联的企业信用档案中,按照各职能部门对企业的行政许可、认定、奖罚及质量技术监督监测和法院判决等不同信息分类,通过科学客观的统一征信规则和信息加工流程,使之成为企业信用档案的重要组成部分,并免费供大众查询、参考。11315企业征信平台,让每一条政府监管信息,都发挥出其应有的功效和威力。
消费者投诉维权平台:11315企业信用档案征信系统与实名制下的消费者维权档案系统有机结合,为企业与消费者搭建了“面对面”、“点对点”的在线沟通渠道,是从征信角度化解消费纠纷、商业纠纷、劳务纠纷等信用危机的友好和解机制。将实名制下的消费投诉纳入企业征信系统,置于公众监督之下,帮助尊重消费者、重视社会责任的企业树立良好形象。对于持“不理会”、“敷衍”态度的不负责任商家,系统将按统一规则自动削减其信用分值,并对每条投诉信息按不同处理情况分类,客观记录,成为企业信用档案的重要组成部分,免费供大众查询、参考。11315企业征信平台,让每一条实名制下的消费投诉得到尊重。
企业信用查询平台:市场经济是信用经济,信用是企业的命脉。11315企业征信系统,把政府各职能部门的监管信息、行业协会(社团组织)的评价信息、银行信贷信用信息、企业管理信息、媒体的评价信息,以及实名制下的消费者评价信息(包括消费信息、交易信息、合作信息、劳务信息等),按照统一的征信规则,汇集到相关企业信用档案。通过科学的数学分值计算,适时反映出企业动态的信用状况。11315企业信用查询平台,是消费者消费之前进行决策的指南,是商家交易之前进行决策的重要参考,是有效规避消费侵权、商业欺诈的重要保障,是政府政策支持、银行信贷的重要依据。11315企业征信平台,帮助企业建立客户信任,促成更多交易。
1.11315:是11315征信机构合法拥有的域名、网络通道和征信标识,已向国家商标局提交了商标申请。
2.征信:是国务院《征信业管理条例》2013年3月15日实施而确立的崭新行业。
3.黄色:象征着社会信用体系是国家行政、法律监管市场经济力量的延伸。
4.绿色:象征着征信业在法律和民众支持下生机盎然的健康发展。
5.网址:11315系统网址。
6.天平:象征着征信行业"真实、客观、公正"的职业准则。
7.白色:象征着"以道德为支撑"而建立的11315系统凝聚着民众对诚信环境的向往。
8.盾牌:象征着正义,代表着"以法律为后盾"而建立的11315系统的保障功能。
一、信用信息全面性 信用档案数据涵盖所有政府职能部门监管信息(归类为企业基本身份信息,行政许可、认定信息,行政奖罚信息,产品质量监测信息,法院判决信息,知识产权信息六项),银行信贷信用信息(包括中国人民银行信贷信用评价信息、各商业银行信贷评价信息、小贷公司信贷评价信息、民间借贷信用评价信息),行业协会评价信息(各行业协会评价信息、水电气电讯交通等社会公共事业单位评价信息),媒体评价信息,企业运营管理信息,市场反馈信息(消费者、交易对方、合作伙伴、员工等)。任何一个方面的信用缺失都可能引发企业整体的信用危机,因此,只有全面性的信息才能比较客观的反映出企业的信用状况,才有较高的参考价值。
到目前为止,公司库的企业数达2000多万家,各政府职能部门评价信息、行业评价信息、媒体评价信息等达数亿条,是目前中国最庞大的企业库,最全的企业信用信息数据库(最远的可追溯到8年前信用信息记录),并且,信息量还在不断的积累增加中。
二、覆盖全国、跨行业性 随着市场经济的深入发展,世界经济一体化不断深化,只有覆盖全国、跨区域跨行业、标准统一的社会信用体系,才真正具有社会价值。
三、标准统一、征信规范化 本系统采用统一征信标准、统一数学模型下的信用分值(信用评级)计算方法,统一数据库、统一查询平台,保证了企业信用档案分值的可比性、通用性和实用性。本系统立足于大范围、多角度、高透明度的公开“征信”,为广大消费者提供免费信用查询服务,在庞大数据基础上将开展“信用报告”、“信用评级”等信用服务,这是我们与国内外同行业信用机构差异性服务之一。
四、客观、真实、独立第三方 本系统在信息采集渠道的源头设定了严格把关机制和纠错反馈机制,保证了信息的客观性、真实性。
1、最庞大的中国企业信用信息数据库
经几百家分支机构历经10年的采集、加工、录入,日常数百名工作人员的优化、维护等辛勤工作,已经拥有了2000多万家中国区域的企业数据库,涉及有价值企业信用信息达亿条,信用信息最远追溯可达8年,建立起了中国最庞大的企业信用信息数据库。
2、企业信用信息分六大类
分别为政府监管信息、银行信贷信息、行业评价信息、媒体评价信息、企业运营信息、市场反馈信息。其中政府监管信息包括企业基本资质、质量检查信息、行政许可/认定、行政奖罚信息、商标/专利/著作权信息、人民法院判决;银行信贷信息包括中国人民银行信贷评价信息、商业银行信贷评价信息、小额贷款公司及民间借贷评价信息;行业评价信息包括行业协会(社团组织)评价信息、水、电、气、通讯等公共事业单位评价信息;企业运营信息包括企业财务信息、企业管理体系评估信息;市场反馈信息(包括消费者、交易对方、合作伙伴、员工等不同身份的实名评价信息)。如上图。 3、千万级企业数据库及毫秒级关键字检索
企业数据库中目前收录了国内90%以上的企业,及国外一些大型企业,企业数据库的数量达到千万级,而由于使用了最先进的检索技术,在系统中搜索企业的时间可以缩短到毫秒级,使得用户拥有很好的搜索体验。
4、信息采集渠道
企业信用档案的所有数据都是真实可靠的数据,每条数据都保留原始发文的记录,为事后备查、企业质疑留下真实可靠的资料。
5、纠错功能:
每条信用档案的真实性都接受企业和社会各界的检查监督,发现有出入的档案,可登录系统提交修改申请,工作人员每天都会及时处理。
6、产品、供求、招聘、资讯等信息后边都带有发布企业的信用档案供参考
11315是一个开放的系统,登录企业后台,可发布企业的产品信息、供求信息、招聘信息、最新资讯等企业实时信息,与企业的信用信息有机结合,方便网民查询、参考,便于帮助诚信的企业快速建立客户信任,促成更多交易。
7、信用维权功能
企业登录信用档案管理系统,可提交有价值的企业信用信息申请增加自己信用档案,经征信人员的核实,均可收录到信用档案。这也是信用档案不断完善的一个有效机制。
8、识别、区分停止、吊销、注销企业
后台管理系统中,工作人员可维护企业数据库中的企业数据,可根据实际情况对没有认领的企业进行删除、修改基本资料等操作,当然这是有严格的权限控制的。已经注册或认领的企业,只能自行修改基本信息,工作人员有权对该信息进行检查、监督等。
9、守信企业与失信商家明显区分
智能识别引擎会自动准确的分析每条企业信用档案,一旦发现企业在近一年中有被相关部门检查不合格的产品,那该企业将会被系统自动识别为质量失信企业,反之为守信企业。智能识别引擎为用户提供了了解企业的第一入手点。
10、实时评论与事后监督
网民可对企业发表评论,可褒奖或者投诉相关的企业,在投诉方面,为了更好地集中数据,又对各种投诉进行了细分,如“产品质量”、“服务质量”、“售后服务”、“霸王条款”、“广告虚假”、“诈骗”、“侵权”、“环保”、“偷税漏税”、“劳资纠纷”、“民间借贷”等,成为企业管理和运营的镜鉴。
评论管理系统使得企业能够回复网民的评论,网民也可以对企业的最终回复表示满意或不满意。最终结贴的评论都会最终纳入到企业的信用档案中去,作为企业的市场反馈档案而永久保存。
11315的运营机制:“政府推动 大众参与 社会监督 市场运营”。11315作为一个公司运作的社会公益工程,经过10年实践和积累,已经建立起了一套即符合国际征信规则又适应中国市场特色的完善、合理、科学的运营模式。
一、社会公益工程部分(全部免费服务)
在国家征信政策的指导下,在各级政府领导支持下,经几百家分支机构历经10年的采集、加工、录入,日常数百名工作人员的优化、维护等辛勤工作,11315征信系统已经拥有了2000多万家中国区域的企业数据库,涉及有价值企业信用信息达数亿条,建立起了中国最庞大的企业信用信息数据库,为千万家企业免费建立起了基础的信用档案,为广消费者、商务交易、员工就业等提供了长期的免费查询,11315.com已经成为了广大网民查询企业信用的公众平台。
在此基础上,11315将继续加大力度为各地各级政府职能部门、行业协会(社团组织)、媒体、金融机构等权威部门开通更多、更方便的在线信息提交端口,建立更加广泛的有效信用信息来源渠道,同时从市场上广泛的直接采集、加工企业信用信息。信息采集、审核、录入的过程中,我们将严格恪守“客观、真实、公平、独立第三方”的国际征信惯例,无论正面信息还是负面信息,凡能采集到的均公平录入,免费录入;11315将继续为大众提供免费查询服务,将这一社会公益事业进行到底。
二、针对每家企业征信部分(收费服务)
1、帮助企业建立信用档案:尽管我们拥有中国最大的企业数据库,仍尚有部分企业和大量随时诞生的新企业没有建立信用档案。针对这一部分企业对信用档案的需求,我们11315的征信工作人员将针对性的帮助企业建立信用档案,帮助企业把所有有价值的信用信息,按照《11315全国企业征信管理办法》规定的征信流程进行逐条的见证、核实、录入;
2、帮助企业完善信用档案:尽管我们拥有最大的企业信用信息数据库,仍尚有大量有价值的信用信息和企业在运营过程中不断发生的新的有价值信用信息(事件),零散的分布在每家企业和浩瀚的市场信息海洋中,需要专业的征信工作人员帮助企业按照《11315全国企业征信管理办法》规定的征信流程,进行逐条的见证、核实、录入。帮助完善企业信用档案,积累企业信用财富,提升企业诚信形象。
3、帮助企业风险预警、化解信用危机:任何一家企业在市场运营中都难免遭遇风险,本征信系统会及时反馈预警,并帮助企业通过阳光措施化解信用危机。比如被职能部门抽检质量不合格信息,这类信息会严重影响企业的销售与商务合作,甚至会导致企业破产。这种情况下,11315会恪守“客观、真实、公平、独立第三方”原则,在不删贴的提前下,帮助企业按照相关法律规定采取“向消费者致歉”、“问题产品召回”、“整改措施”、“邀请监测部门重新质检合格”等一系列阳光行为,体现企业对社会高度负责任态度和管理制度上的完善提升。征信工作人员通过见证、核实,并把这一系列闪光的信用信息记录于企业信用档案,帮助企业重塑诚信形象,赢得广大消费者及合作者的理解与信任,实现化信用危机为商机。
随着国家对信用体系的强力推动,市场对信用产品的迫切需求,整个社会对信用档案高度认同的大环境已经形成,信用已经成为企业生存和发展的生命线,每家企业都在关注自己的信用记录,所以,11315必须做好为每一家在中国市场上运营的企业(个体工商户)提供优质征信服务的准备。
是11315依据庞大企业信用信息数据库而推出的一款基础性信用认证产品,主要对象是崇尚诚信、恪守信用的企业法人(包括个体工商户)。通过帮助企业挖掘有价值的信用信息,并经过11315工作人员第三方对每条信息的严格见证、核实等征信流程,记录于企业信用档案,提升信用分值,树立诚信形象,快速赢得客户信任,促成更多交易,获得更多社会资源的支持。
市场经济是信用经济,信用档案是市场经济下的绿色通行证,是在第三方公平征信机制下企业与客户密切沟通的高效方式,是目前存在严重失信行为的市场状态下解决“信任危机”、赢得客户信任的有效营销方式。企业信用档案,是广大消费者消费前的重要指南,也是政策支持、银行信贷、商务交易、民间借贷、生意赊销、投资合作、人才招聘等决策的重要参考。
指导方针:以道德为支撑 以产权为基础 以法律为保障
运营机制:政府推动 大众参与 社会监督 市场运营
经营理念:让事实作证 让数据说话
工作原则:恪守“真实、客观、公平第三方”的国际征信惯例
企业目标:建立适合中国市场的企业社会征信体系和信用评级标准,开创中国征信行业模式,打造中国的“标准普尔”、“邓白氏”。
业务目标:为每一家崇尚诚信、重视信用的商家,提供优质信用产品和征信服务。
征信目的:(一)社会效益:让诚信企业名扬天下 让失信商家回归理性 让欺诈行为寸步难行 让经济市场更加和谐
(二)企业效益:通过提供优质信用产品和征信服务,在公平原则下实现利益共赢。
合作共赢:市场很大,前景无限。11315企业征信系统愿凭闪亮品牌理念、十年征信经验、八年数据积累、符合国情的技术平台、中国特色的运营模式、遍布各城市的营销分支团队等优势,与各区域(各行业)崇尚诚信理念、热爱征信事业的合法机构(协会组织、法人企业建立不同层面的合作,优势互补,实现共赢)。
一、确保客观、真实:档案信息全部由全国各级政府职能部门、各行业协会(社团组织)、金融机构、主流媒体、信息主体和实名制下的广大消费者(包括交易对方、员工等)客观提供,11315通过征信工作人员见证、数据比对核实、社会监督(异议)三个环节机制,随时纠错,确保每条信息的真实性。
二、杜绝主观性评价:“让事实作证,让数据说话”,所有评判结果依据客观数据、统一标准计算得出,11315征信机构不对任何企业发表任何主观评价;
三、独立第三方:恪守“客观、公正、独立第三方”国际征信准则,从信息采集、见证、核实、录入、计算到评判结果,全过程不受外界干预。征信结果,接受全社会监督。
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