旅游厕所革命（旅游厕所革命）-趣爱秀

活动发起

旅游厕所革命

2015年1月，国家旅游局局长在全国旅游工作会议上表示，从2015年开始，将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进“旅游厕所革命”。到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到三星级标准，并实现“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理”的要求。

背景

旅游厕所革命

经过多年建设，中国旅游公共服务设施有很大改观，取得了很大成绩，但与游客要求和国际旅游标准还有很大差距，其中旅游厕所问题尤为突出，数量过少、质量低劣、分布不均、管理缺位。尽管有一批厕所有一定档次，但是大面积看，就是三个字“脏、乱、差”。因此，国家旅游局要在全国范围内发动一场旅游厕所建设管理大行动。

目标

根据计划，从2015年开始的三年，全国共新建旅游厕所3.35万座，改扩建旅游厕所2.5万座。其中在2015年，全国新建旅游厕所1.3万座，改扩建旅游厕所9500座。

具体措施

旅游厕所革命

1、将启动旅游厕所建设管理大行动。

从2015年开始，国家旅游局将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进。

2、将务实推进旅游厕所建设。

国家旅游局将制定出台《关于实施全国旅游厕所革命的意见》，加大政策扶持力度。各地要加强资金调配，协调项目资金、用地、用水、用电等问题，保障旅游厕所的新建改建顺利开展。修订发布《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准，国家旅游局将适时组织交叉验收和抽查复核。

3、连续三年召开专题会，对旅游厕所革命工作进行总结评比和经验交流。

各地要积极举办“厕所设计大赛”，推进旅游厕所革命的深入发展。推动社会经营场所以及机关企事业单位厕所对游客开放，加强旅游厕所革命的宣传，引导游客爱护设施、文明如厕，努力营造健康的厕所文化。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕。各地可以出台相应的政策措施予以支持。表彰一批以商建厕、以商养厕、以商管厕的先进典型，授予先进单位的荣誉称号。

以上政策的落脚点即为“目的地旅游公共服务功能”，包括完善乡村旅游厕所、停车场、标识标牌等公共服务设施的措施，也是题中应有之义。

意义

“厕所革命”撬动我国旅游服务系统的升级

在2月下旬于桂林市召开的全国旅游厕所工作现场会上，国家旅游局提出，我国将从今年起，用三年左右时间在全国开展旅游厕所建设管理行动，国家旅游局协调各地新建旅游厕所3.3万座、改扩建2.4万座，到2017年实现旅游厕所全部达标。这一行动计划被称为“厕所革命”。

南开大学旅游市场与目的地营销研究中心副主任，中国旅游研究院旅游市场与目的地营销研究中心副主任;《旅游与服务研究》学术编辑陈晔认为，这场革命不应仅仅在于解决厕所问题，而可以此为支点，撬动我国旅游服务系统的升级，让游客真正在大地上自由而愉快地行走。

我国旅游服务的症结

联合国世界旅游组织在《马尼拉宣言》中曾提出，旅游是人类社会基本需要之一，各国政府应将旅游纳入本国社会发展的内容，使旅游度假成为人人享有的权利。为满足人们旅游的基本需要，就应当建立起完整的旅游服务体系。围绕游客的旅游核心需求，政府和旅游企业要配套交通、信息、食宿等一系列旅游过程中必要的服务内容，其中当然也包括厕所。

很多旅游目的地的厕所都有“脏、乱、差、少、偏”等问题。如果我们连游客最基本的生理需要都无法满足，谈何旅游品质、旅游体验、旅游之美呢?

旅游厕所问题揭示出我国旅游服务体系的不完备。我们常常看到有的景区交通不便，有的景区周边旅游标识严重不足，垃圾箱堆满了还无人清理，有的旅游目的地没有游客服务中心或咨询部门。这些基本服务内容的缺失，导致我国大众旅游长期在低水平原地打转。“厕所革命”应当掀起一场旅游服务体系的革命。

建立游客导向的服务意识

旅游目的地和企业在规划和设计旅游产品时，不仅仅要考虑成本、管理的需要，更要考虑游客的需求。对旅游厕所的忽视表明了我们的管理者在旅游经营中服务意识的缺失，他们也许认为这是小事一桩，但没有考虑游客找不到厕所、或在脏乱差的厕所如厕时的感受。

意识层次决定了经营水平，缺乏游客导向的服务意识，让旅游目的地和企业失去了经营的焦点，往往重视门面和表象，忽略游客的服务体验、不深入研究游客需求。旅游的真正价值不在于美景、美食、高大上的设施，而存在于游客的眼睛、味蕾和切身感受，游客才是价值的决定者。厕所革命是个契机，应当让我们的旅游从业者认识到，只有建立起游客导向的服务意识，围绕游客的需求来提供服务、设计旅游产品、塑造旅游特色，才能赢得持久的竞争力。

构建全要素旅游服务链

旅游服务的核心价值在于为游客创造美好体验。而游客的体验是全要素的，是游客在旅游的过程中看到、听到、接触到、感受到的所有旅游服务要素的综合结果。不完整的旅游服务只会让游客留下残缺或失败的体验，不少国外游客上厕所的经历都是“步步惊心”，一次糟糕的如厕经历可能让游客再也不想回到某个目的地。因此旅游服务应当建立起完整的服务链条，要从游客进入到目的地之前到他们离开的完整过程来构建旅游服务链。甚至在游客离开目的地之后，都可以保持联系并为游客提供信息服务，争取回头客。

厕所革命是一个起点，应当形成以点带面之势，构建起旅游服务的全要素链条，让游客在旅游的整个过程中都能感受到旅游的愉悦和美好。

升级旅游服务水平

旅游所需要的服务内容是多样化和复杂的，不同的服务内容可以有不同的供应机制，还可以变招创新。虽然旅游厕所具有公共服务性质，但并不是所有的厕所都必须由政府来建设和管理。

例如德国政府把公厕拍卖承包给企业来运作，形成了成功的模式。瓦尔公司向市政府免费提供公厕设施，回报是获得了这些厕所外墙广告的经营权。香奈尔、苹果这些高大上的公司都在这儿做过广告，甚至还把广告印在了手纸上。依靠广告瓦尔公司每年盈利几千万欧元。柏林因此还形成了“厕所游”热，很多游客都要使用一下瓦尔公司的厕所。这个案例启示我们，旅游服务可以通过模式创新改变传统的管理和经营方式，恰当的商业力量能够推动公共服务模式创新、实现旅游服务升级。

各地做法

宁夏

旅游厕所革命

2013年，为进一步提升景区档次和服务水平，宁夏回族自治区对全区A级景区厕所开展评定工作，并通过“以奖代补”形式鼓励景区提升厕所建设和管理水平。旅游厕所的建设应与景区规格和文化相符，是提升旅游“软环境”的重要抓手。根据宁夏旅游局的政策，对新建的旅游厕所，经自治区旅游局评定为三星级以上的，将通过“以奖代补”的方式给予扶持，同时厕所标准也将纳入新申报A级景区的评定要素。

海南

国家旅游局在A级景区评定中，专门对景区的旅游厕所提出了严格的建设标准和要求。其中，申报5A级景区必须建造五星级旅游厕所，并列出了五星级旅游厕所的详细建设标准。2006年始，海南省旅游景区(点)共投资1836万元，按照国家旅游局规定的星级标准改造、新建厕所，改善了海南旅游卫生环境。在2010年海南国际旅游岛建设开局之年，省委、省政府就把旅游厕所的建设列入开局之年十件大事。