消费者协会（保护消费者合法权益的全国性社会组织）-趣爱秀

宗旨

法定职能

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十七条消费者协会履行下列公益性职责:

(一)向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式;

(二)参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准;

(三)参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;

(四)就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询，提出建议;

(五)受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解;

(六)投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以委托具备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴定意见;

(七)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼;

(八)对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持。

消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责，听取消费者的意见和建议，接受社会监督。

依法成立的其他消费者组织依照法律、法规及其章程的规定，开展保护消费者合法权益的活动。

组织机构

中国消费者协会的组织机构是理事会。理事由各政府有关部门、人民团体、新闻媒体、各省、自治区、直辖市及计划单列市消费者协会(委员会，下同)以及各有关方面的消费者代表协商推举产生。理事会全体会议每年召开一次。闭会期间，由常务理事会行使理事会职权。协会的日常工作由常设办事机构承担，秘书长、副秘书长专职管理，并向会长负责。中国消费者协会的经费由政府资助和社会赞助。

工作成就

组织建设

中国消费者协会[1]于1984年12月经国务院批准成立。至于2012年，全国县以上消费者协会已达3270个，其中省，自治区，直辖市31个。在农村乡镇，城市街道设立的消协分会，在村委会，居委会，行业管理部门，高等院校，厂矿企业中设立的监督站，联络站等各类基层网络组织达15.6万个，义务监督员，维权志愿者10万余名。

立法立规

中国消费者协会自成立起始，协助有关部门制定了《中华人民共和国消费者权益保护法》，并于1993年10月31日由全国人大常委会审议通过，于1994年1月1日实施。《消法》的制定和颁布标志着中国消费者权益、保护工作已纳入法制轨道。经过10年的广泛宣传，《消法》已成为中国百姓最为熟知的基本法律之一。

全国已有北京，上海，广东等20多个省，自治区，直辖市，及相当一批省辖市结合本地实际制定颁布了《消法》实施办法。

中国消费者协会代表消费者积极参与，协助有关方面制定和修改了数十个有关保护消费者权益方面的法律，法规及标准，向政府反映社情民意，对推动政府机关完善立法发挥了积极作用。

受诉审理

到2011年，中国消费者协会和各地消协共受理消费者投诉1324万件，解决率超过94%,为消费者挽回经济损失约113.6亿元。

宣传教育

自1986年始，每年3月15日--国际消费者权益日，中国消费者协会与全国各地消协联合，通过街头宣传、举办展览、专题讲座、文艺晚会、知识竞赛等形式，开展维权宣传活动。

1997年以来，中消费者协会每年推出一个年主题，全国联动，全方位、深层次地开展维权活动，深得民中国消费者协会副秘书长心。

不少地方消协针对不同年龄，不同职业消费者的特点，分别在当地幼儿园，学校工厂，商店，机关和农村开展了内容较为系统，时间相对集中的消费教育，有的还纳入了正常的教育规划中。

宣传提纲

根据我国经济社会发展需要，特别是结合消费者对消费领域问题的反应，中国消费者协会决定将2012年年主题确定为"消费与安全"。

一、"消费与安全"年主题的涵义

一是提高企业消费维权的意识和水平，促使其生产安全的产品，提供安全的服务，预防和减少安全隐患，确保消费者在消费过程中，人身权和财产权不受到损害。二是增强节约资源和环保意识，保障环境安全，维护消费者的长远利益。三是要特别注重对老人、儿童、农民等弱势群体的保护，采取措施，保障他们的安全权益。四是树立科学、合理的消费观念，使消费行为符合安全消费的要求，通过消费者的选择推动行业规范发展，更好地保障消费者安全权益。

二、确定"消费与安全"年主题的依据

第一，安全权是消费者的一项重要权利。《消费者权益保护法》规定，消费者享有"九项权利"，其中第一项就是"消费者在购买、使用商品服务和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利"。为什么这么重视安全权呢?因为消费者只有在生命健康和财产不受到危害的情况下，才能顺利地进行消费活动，才能进一步实现所享有的其他权利。所以说，安全权是消费者享有的首要的、最基本的权利，是消费者享有其他权利的前提。国际社会普遍对安全权十分重视。联合国《保护消费者准则》提出，要"保护消费者的健康和安全不受危害"。

第二，安全权是促进经济社会发展的需要。刚刚闭幕不久的中央经济工作会议指出，"要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点"。这就需要营造安全的消费环境，提供安全的商品和服务，切实保障消费者的合法权益。消费信心是扩大内需的保障，只有提升消费者的消费信心，消费者才能放心消费，才能促进经济社会的发展。

第三，安全权是保障民生、维护人权的需要。消费安全与民生幸福息息相关，与社会主义的生产目的息息相关，与人权保障息息相关。在与民生关系最重要的商品和服务方面，如住房、医药、车辆、家电、家居、旅游、金融、保险、公共服务等方面，危及消费者生命财产安全事件还时有发生。在文化消费领域，也存在一些暴力、色情等不健康问题。在生产和消费过程中，污染环境、破坏资源的情况还较突出，可能造成未来的安全隐患。关注消费安全，符合消费者的愿望和要求，有利于提高消费者的生活质量，有利于维护社会稳定，推动社会进步。

三、开展"消费与安全"年主题活动的目标

中消协开展"消费与安全"年主题活动的基本目标是:促使社会各界从促进经济发展、推动社会和谐进步的高度重视消费安全的问题，进一步贯彻落实消费者权益保护的法律法规，保护消费者的安全权。

做好消费者权益保护工作需要全社会共同努力。呼吁立法机关进一步加强消费安全方面的立法工作;希望司法机关研究和健全保障消费安全、减轻维权诉累的相关制度;吁请政府及各有关部门加强对处理和预防消费安全事件的领导、组织和协调，对涉及消费安全的重点领域进行抽查及监督;敦促行业、企业提高产品质量和服务水准，为消费者提供安全的商品和服务，同时注意环境和资源的保护，出现安全问题后及时为消费者解决问题;呼吁有关社会组织、研究机构、新闻媒体关注消费安全问题，开展相关研究，加大有关教育活动。

四、消费者协会要开展的主要工作

围绕"消费与安全"年主题，中国消费者协会和各地消协组织计划2012年主要开展七个方面的活动:一是，采取多种形式，对年主题进行广泛宣传，提高社会各界对消费与安全的认识，积极参与年主题活动。二是，组织对网络交易、化妆品安全、预付式消费等方面研讨，推动完善保护消费者人身、财产安全方面的法律、法规和相关制度。三是，针对旅游、餐饮等服务行业中的"霸王条款"和消费陷阱开展消费者评议活动，促进行业服务水平的提高，促进行业规范的进一步完善，加强对消费者的保护。四是，积极处理消费者关于消费安全方面的投诉，及时化解消费纠纷。五是，加强与安全有关的商品和服务比较试验，对外发布有关消费安全的消费警示、提示，为消费者提供安全产品和服务信息。六是，开展"消费安全"方面的消费教育，帮助消费者增长安全消费的知识。七是，加强与有关行业协会的沟通与合作，共同推进对消费者安全权的保护工作。