泛珠三角经贸洽谈会

泛珠三角包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区和香港、澳门特别行政区(9+2)。“9+2”政府领导在首届泛珠三角区域合作与发展论坛(6月1日至3日在香港、澳门和广州举行)上共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，确定了推进区域合作的宗旨、原则、领域和机制，并确定了区域合作发展论坛和经贸洽谈会两个合作平台。

简介

泛珠三角区域经贸合作洽谈会简介

由“9+2”政府共同主办的首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会，7月14日至17日在广州召开，由“9+2”政府各组织一个经贸代表团参展参会，到会人数约达1.5万人。洽谈会期间，铁路、旅游、环保、外经贸等专项合作协议及一批产业、贸易合作项目签署协议，并在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护和卫生防疫等方面开展合作洽谈^[1]。

由来

泛珠三角区域经贸会议合作的由来

一、全球区域合作方兴未艾

当今世界，以信息技术为代表的新技术革命迅猛发展，迸发出巨大的生产力。新技术广泛应用，新产品日新月异，生产方式、交换方式、消费方式，乃至经济社会发展的方方面面正在发生广泛而深刻的变化。

新技术革命推动全球新一轮产业结构调整，推动国际投资不断扩大，推动各国和地区之间的合作不断加强，从而推动了经济全球化发展。以新技术革命为内在动力的经济全球化，已成为强劲的时代潮流。

但是，经济全球化发展道路并不平坦。由于各国和地区的发展条件与水平差异巨大，对全球化有不同的理解，利益各有所求，在许多重大问题上存在严重分歧。因此，经济全球化必然是一个曲折而漫长的过程。WTO多哈回合谈判屡遭挫折，就是一个例证。

在这种情况下，地缘相邻、人文相近、利益相关的区域合作方兴未艾，成为区域内各成员参与全球化、提升竞争力、实现共同发展的现实选择，成为与经济全球化并行不悖的时代潮流。近年来，欧盟、北美自由贸易区以及东盟等区域合作不断拓展，水平不断提高，展示了区域合作的广阔前景。最近欧盟实现了新一轮扩大，已经成为拥有25个国家，4.5亿人口，面积近400万平方公里，经济总量10万亿美元的庞大经济体，成为世界舞台上的重要力量，更充分地证明了这一点。

二、国内区域经济快速发展

改革开放以来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。1978年至2003年，我国国内生产总值由1473亿美元增加到14000多亿美元，年均增长9.4%，去年进出口贸易总额达8512亿美元，外汇储备达4033亿美元。我国经济总量已居世界第七位，进出口贸易总额已居世界第四位。在这一伟大的历史进程中，国内区域经济的快速发展是巨大的推动力量。目前，长三角、珠三角、环渤海三大经济区已成为中国经济增长的火车头。

三、粤港澳合作生机勃勃

广东得改革开放风气之先，开展区域合作起步较早。目前，广东与香港、澳门的合作已发展成为由三地组成的大珠三角区域合作，并为三地发展带来勃勃生机和实实在在的利益。2003年，广东生产总值由1978年的185亿元人民币增加到13450亿元人民币，年均增长13.4%，进出口贸易总额已达2836亿美元，生产总值、税收、实际利用外资和进出口贸易总额分别约占全国的九分之一、七分之一、四分之一和三分之一。广东已确定了本世纪头20年的奋斗目标：到2010年，全省人均生产总值比2000年翻一番，超过3450美元；到2020年，全省人均生产总值比2010年再翻一番，超过7000美元，全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化。

广东的发展离不开港澳。改革开放以来，广东积极承接港澳的产业转移，与港澳形成了“前店后厂”的互动关系。广东历年累计实际利用外资1765亿美元，港澳资金占了七成多，引进了近8万家港澳企业；进出口贸易大部分是对香港和经香港转口；广东的入境游客八成来自港澳；广东很多企业通过港澳走向世界；港澳还为广东带来大量的先进技术、管理经验和市场信息。港澳同胞为广东的教育、科学、文化、卫生事业作了大量捐助。可以说，没有与港澳的合作，就没有广东今天的发展。

港澳的发展也离不开广东。1978年至2003年的25年间，香港本地生产总值由3560亿港元增加到13610亿港元，发展和巩固了作为世界重要的金融、信息、物流中心的地位。香港的繁荣发展与祖国的改革开放和广东的快速发展密不可分。20多年来，香港制造业的八成转向广东拓展，利用内地的资源优势和政策优惠，顺利完成了企业扩张和产业结构的优化升级。香港的物流七成以上来自广东，香港现代服务业的飞速发展，与广东制造业基地的形成有着直接的关系。近几年，港澳的国内游客五成以上源自广东，粤港、粤澳平均每天过境车辆4.2万多车次，过境人数47.7万多人次，充分显示了港澳发展与广东的紧密联系。澳门在与广东经济社会的各方面合作中也取得丰硕成果，有力地推动了澳门的稳定和繁荣。

2004年开始实施的内地与港澳更紧密经贸关系的安排(CEPA)，为提升大珠三角的合作发展带来新的机遇。粤港澳三地政府高度重视，抢抓先机，确定了“前瞻、全局、务实、互利”的合作原则，确定了合作的目标、领域、项目和措施。三地将加强合作，力争经过10至20年的努力，使广东发展成为世界上重要的制造业基地，香港发展成为世界上重要的以现代物流业和金融业为主的国际商贸服务中心，澳门发展成为世界上更具吸引力的博彩旅游中心和区域性商贸服务平台，努力将大珠三角建设成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一。

目前，在基础设施、服务业、口岸、广东居民个人赴港澳游及联合推介大珠三角等方面的合作已取得实质性进展，粤港澳合作正从传统的“前店后厂”合作关系向有制度安排的新型“前店后厂”合作关系转变。实践充分证明，港澳与内地特别是与广东，已经形成了唇齿相依、休戚与共的依存关系。

在经济全球化的大背景下，在我国将与东盟10年内建成中国-东盟自由贸易区、积极推动亚洲合作的新形势下，港澳要进一步发挥辐射带动作用，实现新的繁荣和发展，必须扩大发展腹地；大珠三角要适应新一轮发展的需要，必须依托新的发展平台；毗邻东盟和大珠三角的省区要参与国际竞争，实现跨越式发展，必须寻求互利共赢的合作伙伴。有鉴于此，以珠江水系为纽带，山水相联、人缘相亲、经济联系密切的省区和香港、澳门特别行政区，形成泛珠三角区域合作关系，就成为各成员方的共同利益和必然选择。

泛珠三角区域合作概述

2003年以来，由广东省倡导并得到福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南等八省(区)政府和香港、澳门特别行政区政府积极响应和大力推动的泛珠三角区域合作(即“9+2”)已经引起了相关地区社会各界的普遍关注，得到了广泛赞同。在中央的指导下，在国家有关部门的支持下，经过“9+2”政府的共同努力，泛珠三角区域合作初显成效，整体上呈稳步推进的态势。

泛珠三角包括东部、中部、西部省(区)和香港、澳门特别行政区，占全国面积的1/5、人口1/3强、经济总量占全国的比重超过1/3(不含港澳)。长期以来，泛珠三角区域内的经济交往源远流长，各具特色，相得益彰。

泛珠三角区域合作是按照“一国两制”方针，参与合作的内地省区与香港、澳门开展合作，遵守中华人民共和国香港、澳门特别行政区基本法和全国统一的相关法律、法规，合作在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》框架内进行。根据国民经济和社会发展规划的总体要求，坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥各方的优势和特色，互相尊重，自愿互利，按照市场原则推进区域合作，拓宽合作领域，提高合作水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，拓展区域发展空间，共创美好未来。

泛珠三角区域合作的两大平台一是泛珠三角区域合作与发展论坛，二是泛珠三角区域经贸合作洽谈会。

泛珠三角区域合作与发展论坛与泛珠三角区域经贸合作洽谈会由九省(区)人民政府和香港、澳门特别行政区政府共同主办。国家发展和改革委员会、商务部、国务院港澳事务办公室、国务院发展研究中心担任论坛指导单位。

首届泛珠三角区域合作与发展论坛于2004年6月1日-3日举行，以“合作发展，共创未来”为主题，在香港、澳门、广州三地举办。“9+2”政府领导人在论坛上共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》。

首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会于2004年7月14日至17日在广州召开。内地和港澳产业界、学术界等社会各界人士共16000多人出席了洽谈会开幕式。主会场展场面积达2.1万平方米，展位1056个。本届洽谈会签约项目共847个，总金额2926亿元。

第二届泛珠三角区域合作与发展论坛于2005年7月25日举行，以“合作发展，共创未来”为主题，在四川成都举办。“9+2”政府领导人在论坛上共同签署《泛珠三角区域合作行政首长联席会议纪要》。

第二届泛珠三角区域经贸合作洽谈会于2005年7月26日至28日在四川成都召开。香港特别行政区行政长官曾荫权、澳门特别行政区行政长官何厚铧及9省区的行政首长、国家部委领导、各省区代表团成员，各省区经贸企业家代表团成员参加了开幕式。泛珠三角各地的11个代表团均有参加第二届洽谈会，报名参会人数超7000人。整个展馆面积2.2万平方米，总展位数达1121个。从首届洽谈会闭幕截至7月28日上午10时，第二届洽谈会共签订合作项目4473个，投资金额4535亿元人民币。

第三届泛珠三角区域合作与发展论坛于2006年6月5日举行，以“合作发展，共创未来”为主题，论坛开幕式在云南曲靖市举行，高层论坛在昆明举行。本届论坛实现了泛珠三角与东盟的首次直接对话，并通过了《泛珠三角区域综合交通运输体系合作专项规划》、《泛珠三角区域能源合作“十一五”专项规划》、《泛珠三角区域旅游合作指导性意见》等区域性专项规划以及有关意见。

第三届泛珠三角区域经贸合作洽谈会于2006年6月6日至10日在云南昆明召开。参加本届“洽谈会”的“9+2”各方代表达1.1万多人，其中云南以外的8个省区8000多人，香港、澳门两个特别行政区近400人。整个展馆面积1.7万平方米，总展位数达828个。据统计，本届洽谈会共签定投资贸易合作项目1019项，协议金额1981.7亿元人民币。

第四届泛珠三角区域合作与发展论坛于2007年6月8日举行，以“合作发展，共创未来”为主题，在湖南长沙举办，通过了《关于务实推进泛珠三角区域合作专项规划实施的工作意见》、《关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见》、《泛珠三角区域合作行政首长联席会议章程》和《泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会承办方产生办法(修订稿)》。

第四届泛珠三角区域经贸合作洽谈会于2007年6月8日至12日在湖南长沙召开，会议历时4天，参加人员近4万人。本届洽谈会取得了丰硕的成果，“9+2”各方共发布招商合作项目3280个，总投资额约12240亿元，共签订合作项目1254个，投资总额3376.2亿元。其中，投资额上亿元的项目616个，上10亿元的项目61个；参加大会集体签约的项目527个，投资总额1740.7亿元。

第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会于2009年6月9日在广西南宁举行。据悉，相对于往届，今年大会在当前严峻的国际金融危机背景下进行，大会将积极推动“9+2”各方谋求合作、共克时艰，应对危机，大会的主题将突出“携手共进，合作共赢”的务实特点。

第六届泛珠三角区域经贸合作洽谈会于2010年8月27日到29日，在福建福州举行。大会共有参展企业544家，客商达到8000余人，展馆展示面积2万平方米，884个展品参展，产品涉及现代制造业、现代服务业、高新技术产业和现代农业、节能环保、交通 输等多个门类。洽谈会总签约项目累计1263项，投资金额2831亿元。项目涉及农林牧渔、制造业、交通运输、物流仓储、节能环保、信息技术、基础设施、旅游开发、房地产开发等领域。

按照《泛珠三角区域合作框架协议》的规定，论坛和洽谈会每年举办一次，按照“共同主办，轮流承办”的原则由“9+2”政府轮流承办。

参考资料

[1] 泛珠三角区域经贸合作洽谈会简介[引用日期2019-07-24]