政府oa办公系统解决方案（用来处理公文的方案）-趣爱秀

方案要求

我国各级政府机构正在利用计算机和网络等高新技术，将其办公环境、管理和服务职能迁移到网络上去完成，从而超越时间、空间和部门分隔等的限制，向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的服务，全面实现政府职能从管理型向服务型的转变。

在这种转变过程中，传统的办公OA系统曾经为公文自动流转、办公效率提高作出了贡献。但是，越来越难以适应电子政务新的变化和更高的要求——

政务流程：从单向流转向一体化流转转变。适应实际工作中任务各种复杂的流转情况。

监督检查：从侧重事后检查转向实时检查转变。避免无记录、缺乏监督的问题，加快政务工作处理进度。

绩效考核：从总体评价向定量分析转变。对单位和个人进行全面的分析和客观、公正、量化的考核。

资源管理：从粗放管理向精细化管理转变。解决档案和台帐种类多、无纸化办公没有真正实现的问题。

常见功能

宇博政府OA通常的侧重点，核心是基于公文的处理，并配以日常行政办公的需求来进行的，政府OA主要包括对公文文档的排版、生成、流程、浏览、反馈等环节的自动化应用的公文管理系统，具体如下：

1.公文文档的生成

根据国家公文的书写规范，制作相应文档，并通过政府OA中针对公文的特殊处理，生成特定的政府公文文档。

2.文件盖章

对发文登记完毕的文件进行盖章。在政府OA盖章应用时需要盖章人设置公文的口令，同时插入存放电子印章的软盘或者U-盘，选择需要加盖的电子印章，输入电子印章口令。电子公文系统开始调用普密级硬件加密卡，进行盖章，电子印章和正文一起加密打包，形成不可拆分的密文数据包。宇博政府OA中盖章同时，系统完成也同时对公文附件完成了加密。电子公文一旦形成，就以密文的形式存在，该密文具备信息安全性、不可篡改性、不可抵赖性。必须由合法用户在有相关的解密设备下才能处理这些数据。

3.公文浏览

通过政府OA中系统的阅读器浏览红头红章公文文件(需要加密设备支持)，浏览政府OA的公文时电子印章的显示经过了模糊处理，防止电子印章通过屏幕拷贝的方式被截取。脱密后的公文文件、版式文件可以直接通过政府OA系统中的阅读器阅读，阅读脱密后的文件不需加密设备支持。

4.公文打印

根据对政府OA文件操作的权限，如果在政府OA中有打印权限的话，就可以对文件进行打印，打印最大份数为发文方指定的最大可打印份数。

5.公文发送

由指定的人员在政府OA中将公文文件转成标准的版式文件，并将这个文件发送到指定的盖章人处盖章、加密，盖好公章后的文件可以进行浏览，在确认盖章无误后通过分发设置选取接收单位发送，接收单位可以是单个也可以是多个或群组。

6.公文发送登记

用户将排好版的文件登记入政府OA电子公文传输交换系统中，并记录公文要素信息。主要完成相关公文要素的录入，并把待盖章的文件上传到服务器。盖章加密成功，根据具体公文选择收文单位，并可设定每一个收文单位的可打印份数进行发送。

7. 回执管理

政府OA系统能对已经发送的公文文件进行跟踪，通过回执管理，文件发送人可以很好地掌握文件的处理状态。如对方是否收到公文，是否已经签收处理并且可方便的统计出接收单位的签收情况。

8. 公文接收管理

政府OA中具有收文权限的用户进入电子公章系统进行文件的接收，在接收后首先对收文的文件要素信息和文件正文等内容进行浏览确认，确认内容无误后进行签收，签收后才可以进行打印还原成纸质公文的处理。如果业务需要可以根据规定将文件进行脱密或做转发处理。另外系统具有来文提示功能，方便用户第一时间处理公文文件。

收文方对于接收到政府OA中的文件，可以进行签收或者退文处理，签收后系统将自动发送回执信息给发送方以便于文件跟踪。对于不符合要求的来文，可以进行退文处理，退文时需要填写退文理由。

9. 查询统计

通过政府OA应用支撑平台实现文件检索查询功能，方便用户对文件的跟踪、查找和管理。政府OA中的统计功能可以按照业务需求生成多种报表形式。

管理问题

政府在以前的办公活动中，全是靠一些公务员对办公文件等进行基本的手工处理，而政府部门的进一步扩大使这种需求正在发生变化，传统的办公风格已不能适应政府的办公活动。那么我们来看看政府部门现在还存在哪些办公管理的不足?

① 政府部门的办公一般都是靠脑力的，脑力是建立在有多少人上，所以现在政府的办公部门人员还是挺多的，主要由于政府部门需要这些人来及时处理办公问题;

② 现在的政府部门比起几年前最大的不同就是政府部门的办公文件多了，所处理的事务也多了，这些事务给政府部门的办公带来更大的压力，比如办公人员薪资、办公费用等压力;

③ 政府部门的决策速度较为缓慢，而政府部门的决策都会影响带该负责管理地区的未来发展和规划方向，其欠缺的就是快速、准确的进行决策;

④ 政府部门办公活动形式较为复杂，比如办公可以有汇报总结、记录信息、起草文案、调查民生、政府会议、公式面谈、公函、邮件等形式，复杂多样的办公形式很难一起有效掌控;

⑤ 各部门与上级部门的联系不紧密，一般政府里的部门都是有层级关系之分的，也有市区县等级之分，而怎么保持跟上级部门的联系，是下级政府部门需要考虑的事情;

⑥ 通知公告麻烦，人员较多，需要举行会议进行相关事宜的通知和公告，而且口口相传的公告有可能会失真。

解决方案

宇博政府OA办公系统解决方案包括三个部分，分别是以管理为主的OA办公系统解决方案、以处理事务为主的OA办公系统解决方案、以决策为主的OA办公系统解决方案，这三种OA办公系统解决方案各有各的特色，各有各的特点。

① 管理型OA办公系统解决方案：管理型OA办公系统是以管理为中心，延展开OA办公系统的功能，而其最主要的两个功能是信息的管理及人员的管理，信息管理可分为办公信息、人员信息的管理等，人员管理是指人员日常工作、政府部门人员档案记录等。政府部门经常会跨部门的进行协作办公，比如公安跟消防这些都是协作关系，那么要能及时处理紧急事件，为了能优化这些救援活动，提高救援速度，则一些政府部门就要保留和记录相关部门的信息，以备不时之需，这也就是信息管理。政府部门的工作和职责都是有明确规定的，而且工作一般都是很严肃的，所以管理好办公人员，有利于提升政府部门的办公效率及政府整体形象。

② 事务型OA办公系统解决方案：政府的事务一般是指行政事务，行政事务包括行文处理、公文处理、政府会议处理、政府工作汇报处理等，行政事务给事务型OA办公系统指明了方向，事务型OA需要拥有比较集成化的功能，应要担负起公文、会议、行文、工作汇报等这些管理任务，也就是说该OA办公系统需要具备公文管理、会议管理、办公管理这些功能。

③ 决策型OA办公系统解决方案：根据相关部门的反应情况，对一些决定进行决策，这是政府部门普遍存在的办公活动。而决策活动过程中一般需要一些数据的参与，这样才能让决策变得更加有逻辑性和准确性，所以决策的基本就是数据的推送功能，将所需数据集中推送至决策系统中，帮助企业做出一个水平较高的的决策；在数据分析过程中，有的数据量较大，则就需要利用OA办公系统的图表功能进行三维动态图表的生成，直观反映出数据。所以，总体来说，决策型OA办公系统解决方案是基于数据处理基础上的解决方案。