张爽停车的地方属于机投镇潮音社区,这里有一条10多米宽的道路,两侧多是4层左右的居民楼。附近居民习惯将车停在自家楼下。到晚上10点,附近几条街的街沿都停满了车。
2011年3月29日上午7点,张爽准备开车去上班,到了车前才发现左前轮瘪了。随后,张爽在车尾找到了1张纸条。他说,3天来车胎每次被放气后,车身上都会出现这样的纸条。上面有一段“温馨提示”:“为了您的车辆安全,请到有人看守的地方停放。谢谢合作。”纸条的下方,还留有两个“免费加气”的手机号码,并标明加气时间在每日上午7点30分以后。
按照纸条上公布的两个号码,张爽一一拨过去。上午8点40分,两名身着综合执法队制服的男子骑着电瓶车赶来,一下车就拖着一个加气工具,来到张爽的车旁。“气是派出所(派人)放的,目的是防止有人偷车。”加气的男子称,这几天晚上放气的,是机投派出所治保巡逻队队员。
张爽和周围几人对此有点难以置信。他们马上到潮音社区警务室询问。一名值班人员说自己是新来的,对此并不知情。他们又拨打机投派出所值班电话,接电话的人称不知道有放气一事。张爽等人转身问加气男子,对方坚称是派出所(派人)放的气。[1]
按潮音社区警务室一名巡逻队员的说法,他们放气的目的是防止车辆被盗,并督促车主将车停在有人看守的停车场。因为无人照看的地方,车辆极易被盗。“放气”其实也是无奈之举。“机投镇上一年有几十辆车被盗,而窃贼作案的对象多是无人看管的车辆。对于这样一个车辆被盗居武侯区之首的派出所辖区,他们也是被逼得没有办法。
很多车辆因为本身防盗设施不完善,极易成为盗贼的目标。”虽然2011年以来,所上已连续破获了两个盗车团伙,抓获了4人,追回了6辆被盗车,但在机投镇上,乱停乱放、存在被盗风险的车辆有上千辆,警方的压力很大。
四川大学文学与新闻学院新闻系主任张小元说,派出所“放气”的行为本身,是对车主利益的侵犯,而不能以其动机和效果来判定这个行为的好坏。
“公权力是有边界的,派出所不能因为‘放气’的效果好就越界。”张小元说,如果法律没有明文禁止,那么车主将车停在何处是他的个人意愿,其他人无法干涉。与之相反,如果法律没有明文授权,那么派出所就不能仅凭其良好的主观愿望去“放气”,那样实际上是对车主的侵权。
情况已经变好 放气行动继续
2011年4月5日下午,张爽3月30日一早他就去买了一个车胎锁,免得车辆老是被放气很麻烦。从那天到现在,他的面包车未被放过气。
同张爽一样,不少车主也纷纷购买车锁。此外,一些车主主动将车停到了占道停车场。现在派出所的工作是逐步引导车主将车停进停车场,并进行宣传,争取得到车主们的理解。但“放气”并没有结束。这项行动是长期的,目的是争取让大部分车辆都停到有人看守的地方。
放气防盗
“放气防盗”是个懒主意,因为这不仅涉嫌侵犯车主的合法权利,而且长期来说,效果也值得质疑——万一碰上带气筒的小偷咋办?当然,派出所有派出所的难处,盗车的多了,自己也不厌其烦;而车主也很困扰,轮胎气没了,就算充气的治安员随叫随到,骑个电瓶车也得等上半天,一旦有个急事,出行也很不便。要理论起来,这派出所肯定是要理亏的。比如专家说,“公权力是有边界的,派出所不能因为放气的效果好就越界”:如果法律没有明文禁止,那么车主将车停在何处是他的个人意愿,其他人无法干涉;相反,如果法律没有明文授权,那么派出所就不能仅凭其良好的主观愿望去放气。遗憾的是,网友留言里,不少人竟然选择了“理解”。
那么,“放气防盗”何以被理解?有人说,“这还是个有作为的部门,我们这里被偷了去报案,那脸色都够你受了,谁还操这闲心”?两害相权取其轻,在生活逻辑里,纯粹的法学抵不过现实的规矩。“放气防盗”虽然情理上可以理解,法理上多有悖逆——而我们对这种懒主意的“同情”,背后折射的是底线的失守、秩序的无奈。在没有次优选择的时候,次坏选择就是现实的生存逻辑。如果汽车防盗是公权的常态责任、如果被盗的车都能享受到法理上的“待遇”、如果车主在财产安全上有一贯的尊严,对于“放气防盗”这样的主意,又怎么会如此泰然?
更值得警惕的不是“放气防盗”创意本身,而是这种措施何以被若干民众“理解”。从这个意义上说,“放气防盗”引发的民意之辩是个意味深长的引线。[2]
[1] 搜狐新闻 派出所巡逻员将百辆车胎放气 称为防盗非恶作剧 2011年04月06日[引用日期2011-04-06]
[2] “放气防盗”何以被理解?[引用日期2011-04-07]
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