4·6漳州PX项目爆炸事故

组织救援

爆炸发生3分钟后，漳州各县（市）区近300名官兵、78台消防车接到调度指令，整装奔向古雷。

福建总队紧急调集厦门、龙岩、泉州、福州、莆田、三明、宁德、南平等支队增援。厦门、龙岩、泉州300余名官兵连夜冒雨赶赴现场救援。

公安部消防局通过远程指挥系统对一线官兵进行战术指导。

事故发生后，福建消防总队调派的厦门、龙岩、泉州等地相关力量已经赶到现场，现场现有9个中队30部消防车。漳州市出动了大型水罐车、泡沫车、战勤保障车等78部，出动人员约430人赶赴现场参与救援^[4]。

22时，根据公安部消防局命令，广东总队启动一级应急响应，调派深圳、汕头、梅州、潮州、惠州等支队和总队特勤大队官兵增援。

2015年4月7日4时45分，广东增援178名官兵抵达古雷。

6时许，福州消防支队增援队伍到达现场。

天一亮，现场指挥部放飞遥控无人机，航拍侦察。从山东、江苏、浙江、广东、江西调集的1000余吨泡沫灭火剂正在途中；江西省消防总队集结待命。

7时，指挥部对力量进行调整，加强609#罐的冷却。采用逐个消灭的方法，对607#、608#、610#罐进攻灭火。9时35分，607#罐火势被扑灭；608#、610#罐火势得到有效控制。

11时25分，608罐火势被扑灭。

17时左右，608#罐、610#罐两个油罐火势被扑灭。17时40分左右，两罐复燃。

19时40分，受风雨吹动和稀释影响，610#罐被泡沫覆盖熄火后，罐内轻重整液的温度仍高于自燃点，现场7级阵风，覆盖的泡沫层经一段时间后被破坏，物料接触空气自燃。救援力量加大冷却力度后，23时30分大火被扑灭。参战官兵继续使用泡沫对罐内油品进行覆盖，同时使用水炮冷却罐体。^[5]

死灰复燃

2015年4月8日2时30分，一线战斗员发现607#罐体发生破裂，油品溢出燃烧，并迅速形成流淌火，向防火围堰蔓延。根据预案，他立即发出后撤警报，指挥员果断下达后撤命令。不久，608#、610#罐受高温发生复燃。

6时45分，经指挥部再次组织人员，深入火场实施侦察：608#罐、610#罐明火基本熄灭，607#罐经过一晚的猛烈燃烧，罐体通红，随时可能垮塌。漳州px爆炸事故复燃现场图

2015年4月8日凌晨，公安部消防局局长于建华、副局长牛跃光实地察看火情后，组织研究部署作战计划，确定“控而不灭，加速残油的燃烧速度，冷却保护，消除对临近罐威胁”的总攻战术。

7时10分，现场指挥部作出决定：由漳州支队3辆高喷车、泉州支队1辆高喷车和5门遥控移动炮对着火607#罐进行冷却；由漳州支队1辆高喷车、2门车载炮、6门移动炮对609#罐进行冷却，控制火势蔓延；采取3套远程供水系统保障火场供水；其余未参战力量统一按指挥部要求到指定地点集结待命。

11时05分，609#罐罐体在高温烘烤下闷顶破裂敞开。在高喷车冷却的基础上，官兵增加移动炮数量，对607#、609#罐冷却。

14时05分，现场风速加强，燃烧更加猛烈，对邻近的602#、604#、606#、612#及202#罐构成威胁，202#罐罐顶出现局部变形，有坍塌危险。

2015年4月9日1时10分，607#罐明火基本熄灭；

2时55分，最后一个着火罐609#罐明火基本熄灭。

2时57分，指挥部宣布：漳州古雷石化罐体爆炸着火被扑灭。

截至2015年4月8日，救援工作已出动消防车辆122部、官兵610名。现场有公安干警350名、边防官兵105名现场执勤，防化部队、海防官兵、民兵预备役共300多名现场待命。

南京军区第31集团军某师防化营紧急出动118人，动用核爆探测车、防化侦察车、防化化验车、洗消车等25台车辆，携带侦毒器、侦毒管、辐射仪等500余套侦毒设备，以及防毒服、防毒面具等200余套防护器材，火速赶往现场救援。^[6]

转移群众

根据古雷PX项目事故事态发展，事故处置指挥部决定把撤离群众范围 进一步扩大，古雷所在的漳浦县已成立安置总指挥部，转移民众超过14000人。其中，一些暂时无法投亲靠友的民众，已被安置在漳浦杜浔镇的中学内，食宿问题获得安排。

领导指示

事故发生后，福建省委书记尤权做出重要指示，明确由福建省副省长王惠敏副省长赶赴现场任总指挥，漳州市主要领导、省消防总队领导、省政府办公厅领导任副总指挥，负责现场火灾处置^[4]。

福建省常务副省长张志南、副省长王惠敏正赶赴现场。而漳州市委陈家东书记、市长檀云坤等四套班子领导和漳浦县、古雷管委会均在第一时间赶到事发现场^[4]。

设指挥部

漳州市已成立了“4.6”古雷PX企业爆燃事故现场指挥部，下设现场处置、警戒维稳、伤员救治、群众疏导、信息发布、善后工作、事故调查、后勤保障等8个组。各项工作正紧张有序进行^[4]。

事故伤亡

截至2015年4月7日7时，共有6人因伤住院治疗，其中现场受伤1人，玻璃刮伤5人。

据现场120急救人员表示，有2人重伤被送往漳浦县医院救治，12人伤势较轻，也已送医救治。而根据漳州消防发布的消息，前方无发现人员死亡，个别人员被爆炸玻璃碎片划伤。

事故原因

初步原因

漳州市政府在事故新闻发布会上表示，油如何泄露以及怎样会点着的 原因现在还没有查明。^[7]

环保部环境与经济政策研究中心研究员曹凤中表示，绝大部分的化工生产环境都涉及高温、易燃、有毒、易爆、复杂设备等，一旦疏忽大意就可能产生重大危害。但是经过严格流程的生产是不会轻易焊缝开裂闪燃等情况。这次事故，实际上是岗位责任不到位，操作不到位，缺乏安全生产意识，和整体PX生产工艺无关。^[7]

实施隐患

2015年4月22日安监总局新闻发言人黄毅在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，漳州古雷PX事故是由于二甲苯装置在运行过程当中输料管焊口由于焊接不实而导致断裂，泄露出来的物料被吸入到炉膛，因高温导致燃爆。设施安装过程中就存在重大隐患。

黄毅说，该事故已经定性为责任事故，福建省人民政府已经组织事故调查组展开事故调查处理工作，国务院安委会已经对这起事故挂牌督办。

企业问题

据介绍，这起事故暴露出在安全管理上存在的严重问题。

一是企业的主要负责人重效益、轻安全，在工程建设、设备设施选用上采取了最低价投标的招标方式，埋下重大隐患。

二是装置的规划布局不合理、不科学，加热炉跟储罐罐区距离太近，没有考虑到它们之间的风险，加热炉发生爆炸后，冲击波直接把最近的一个大罐给撕裂，点燃罐中物料，引起着火。

三是企业的安全管理与地方政府部门的安全监管都存在不到位的问题。

黄毅说，对这起事故要依法依规进行严肃处理，不管涉及哪一个人，哪一个部门，哪一个单位都要严肃处理。

环保监察

福建省、漳州市、漳浦县三级环保部门领导以及省环境监察总队和应急中心等的相关专业人员已赶往现场处理事故。

2015年4月7日，环保部应急中心相关官员对记者表示，环保部已派专家前往事故现场调查。该事故被判断为安全生产事故，未被定性为环境事故。

2015年4月9日，福建省安监局局长陈炎生表示，漳州古雷的腾龙芳烃二甲苯装置漏油着火事故初步定性为安全生产责任事故。同时，成立事故调查组对事故原因进行调查。

事故各方

项目投资人

漳州PX爆炸事件中，投资该项目的幕后大老板来自台湾，即前东帝士集团总裁陈由豪。他曾是巨商大贾，后来却成为岛内“十大通缉要犯”之一。

58岁的陈由豪出身世家子弟，其父陈清晓是台南地区知名的纺织商人。1963年，陈由豪从台大经济系毕业后，凭借家族的财力和个人的商业天赋，他的东帝士集团飞速发展，很快成就了一名千亿级的巨商大贾^[2]。

据报道，陈不仅在商场上翻云覆雨，更在台湾政治圈左右逢源，蓝绿阵营里都有他用心培植的关系。李登辉担任台湾地区领导人期间，陈由豪的事业和政商关系都达到了顶峰。然而后来房地产的不景气，终于使他遭逢险境。在他的企业跻身台湾十大集团后，银行突然“收紧银根”，导致东帝士集团财务吃紧，不得不于2001年解散，留下了高达600亿元新台币（4元新台币约合1元人民币）的债务^[2]。

2002年，台当局开始调查陈由豪的财务问题，他随即远走美国避风头，此后再未回台湾。2003年，因涉多起弊案，陈由豪被台湾当局通缉，名列“十大通缉要犯”第六，悬赏1000万元新台币捉拿。直至今天，陈由豪的照片还挂在台湾当局的网站上，通缉事由是：背信^[2]。

社会影响

社会反思

PX本身的毒性只是很小的一个方面，更重要的问题是安全生产、安全标准问题。

在日本，PX立项必须按照政府、县、市等各级部门所规定的要求进行申请环境评 估。在新加坡，从项目用地前期评估入手严格防范，通过多个部门联手参与，引入公众咨询机制；同时也通过标准化安全程序和严格的检查和演习等，提高安全事故的防范和应对意识；发生事故后积极妥善应对，提高透明度，赢得公众信任。在韩国，PX生产商三星道达尔公司制定了高于政府规定6倍的安全管理标准。环境评估、安全程序、检查、演习、标准，这才是中国PX难题的关键所在，而不只是毒性问题。

反思漳州PX工厂再次发生爆炸，从源头上来讲，很大程度上源于我们的项目决策过分强调环境风险的科学评估，而忽略了风险沟通和风险决策这两个更为重要的环节。就一项具有环境风险的公共决策而言，从科学评估到决策立项，至少涉及风险规制的三个环节的问题：风险评估、风险沟通和风险决策。

市场影响

该项目爆炸后，将直接影响PX供应并推涨价格。另外由于PX是PTA(精对苯二甲酸)的重要原材料，其短缺也造成PTA供货紧张。据了解，漳州古雷PX项目年产80万吨，2013年全国PX的总消费量1641万吨，其中进口占905万吨^{[8]。事故发生后，影响已体现在成交价格中。漳州PX爆炸后第三天开市，外盘异构级二甲苯及PX均大幅上扬。[9]}

同时由于PX项目爆炸对环境造成的负面影响颇受关注，漳州古雷PX项目再次发生爆炸或进一步引发民众对PX项目的忧虑，这无疑令国内整体PX供给雪上加霜，后期国产PX项目或因此受阻^[8]。

全面检查

为了深刻吸取这次事故的教训，防止同类型事故的发生，安监总局组织了四个检查组，对中国现有的PX生产企业进行全覆盖检查抽查。

参考资料

[1] 福建漳州PX爆炸 老板是台湾十大通缉犯 · 凤凰财经[引用日期2017-09-23]

[2] 福建漳州PX爆炸续：老板是台湾“十大通缉要犯”之一 · 凤凰网[引用日期2015-04-07]

[3] 福建漳州PX项目爆燃致多人受伤 事故原因曝光 · 腾讯[引用日期2015-04-07]

[4] 福建PX项目爆炸致14伤 第31集团军出动防化部队(图) · 凤凰网[引用日期2015-04-07]

[5] 福建漳州PX项目爆燃事故通报：未造成环境污染 · 观察者[引用日期2015-04-07]

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