执行标的

简介

执行标的

特点

1.执行标的具有非抗辩性。是指人民法院依执行根据采取强制执行措施，并不要求债权人充分举证证明，也无需法院查证证明某项财产确实属于债务人所有或支配，更无须在执行程序中进行言辞辩论确认财产系债务人所有，人民法院即可实施强制执行措施。强制执行标的非抗辩性，不仅表现在执行程序中债务人有义务自报财产，而且表现在人民法院对查询存款、搜查或扣押、冻结财产等执行方法的运用上。人民法院应主动调查债务人的财产状况，这是一般原则，在必要时可以让债权人查报或债务人自报。当债务人声称没有财产可供执行时，人民法院应通过查询、搜查等手段予以落实，绝不能以债权人提供证据证明债务人确有可供执行的财产为强制执行的前提条件。这是由执行标的的特点所决定的。

2.执行标的具有法定性。是指在执行程序中，人民法院应依据执行根据所确定的给付内容采取相应措施予以执行，非依法定程序不得中止执行或改变、撤销执行根据，不得变更执行标的或停止对执行标的的执行。执行标的的法定性是由生效法律文书的法定性和拘束力的性质决定的。

3.执行标的多样性。包括两方面的内容：第一是执行根据的多样性。执行根据是指已经发生法律效力具有给付内容的法律文书。制作法律文书的主体不仅有享有国家审判权的人民法院，而且还有公证、仲裁机构以及行政机关。根据《最高院执行规定》第2条、第3条，执行根据包括下列内容：（1）人民法院民事、行政判决、裁定、调解书；（2）依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；（3）我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定；（4 ）公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书；（5 ）经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及外国仲裁机构作出的仲裁裁决；（6）人民法院在办理民事、行政案件中作出的财产保全和先予执行裁定书；（7 ）法律规定由人民法院执行的其他法律文书。

第二是执行标的内容的多样性。如上所述，执行标的内容，不仅包括财产、人身，而且还包括行为。财产，包括债务人现有的财产、债务人可取得的财产，以及债务人非法处分的财产和执行根据限定的财产；行为，包括可以替代的行为和不可替代的行为；人身包括人之身体和人之自由。

4.对执行标的采取强制措施的多样性。由于执行标的内容的多样性，所以，相应的强制措施也是多样的。根据我国民事诉讼法和《最高院执行规定》，主要有以下执行措施：一是对金钱交付的执行措施；二是对交付财产和完成行为的执行措施；三是对被执行人到期债权的执行措施；四是对多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配的措施；五是对妨害执行行为的强制措施等。

5.对执行标的执行的有限性。包括两层含义：一是民事执行标的只能是一定的财产和民事行为，不包括人身。二是对财产的执行有一定的范围。对于第一层含义的不同观点上文已述。对于第二层含义学术界无争议，一般认为，对债务人的财产原则上都可以成为执行标的，但是下列财产不得成为执行标的：（1 ）实体法上禁止让与、扣押的财产（如土地、矿藏等）；（2 ）程序法上禁止扣押的财产。民事诉讼法第223条规定，如查封、扣押、冻结、拍卖被执行人的财产时，应当保留被执行人及抚养家属的生活必须品。又如，司法实践中，人民法院已依法对被执行人的财产查封、冻结的，任何单位包括人民法院不得重复查封、冻结或擅自解冻；（3 ）在性质上不得为执行标的的权利。专属于债务人所有的权利，如民法通则规定的健康权、姓名权、肖像权、名誉权，以及宪法中规定的退休金等都不得成为执行标的；（4）不准流通的物品，如违禁品、淫秽品等。

类别

执行标的

财产执行的执行标的有两类，一类是财产(包括有体物和无形财产权)，一类是可以替代的行为。根据法律文书的内容，法院需要完成的执行活动可能是要求债务人给付金钱、物品、有价证券等财产，也可能是要求债务人履行一定的行为或者不为一定的行为。

（一）财产

1、可以作为执行标的之财产第一，有体物。被执行人的财物，应当是其享有所有权或者有权处分的物。对物的执行通常指有金钱价值的一切物与权利，一般分为有体物与无体物。有体物依其可否移动又可以分为动产和不动产。第二，无形财产权。无形财产权是指被执行人所享有的包括存款、债权、工资收入、用益物权、知识产权、股权及其他权利在内的财产权。作为执行标的的无形财产权，必须是债务人独立的财产权利、具有财产价值和可转让性。

债务人对第三人的到期债权和债务人非法处分的财产，也可以成为执行标的。债务人对第三人的到期债权的执行，就是后面论述的代位执行制度。属债务人所有的财产，债务人非法处分的财产作为执行标的的情形，是指债务人为了逃避执行，与第三人恶意串通，致使债务人没有履行能力，这种处分行为当然无效，人民法院仍可以撤销这种处分行为，从而使非法处分的标的物成为可供执行的财产。

2、不得作为执行标的之财产被执行人的财产，原则上均可以强制执行。但实体法和程序法基于保障社会安全或者债务人的生存、维护社会公益或者第三人利益、促进社会文化发展等考虑，对于被执行人的特定财产，执行法院不得采取执行措施，此即为豁免执行的财产。

首先，关于有体物的执行豁免范围。下列有体财产不得成为执行标的：第一，维护被执行人的生存而不得执行的财产。第二，禁止流通物。第三，基于社会公益而不得强制执行的财产。第四，维护公序良俗而不得执行的财产。第五，基于财产性质不得强制执行或者限制强制执行的财产。第六，外交豁免及领事豁免执行的财产。

其次，关于无形财产权的执行豁免范围。法律或者司法解释规定对某些财产权利不得执行或者只有具备一定条件才能执行的情形主要有：(1)信用证开证保证金；(2)证券经营机构清算账户资金；(3)证券、期货交易保证金；(4)银行承兑汇票保证金；(5)旅行社质量保证金；(6)粮棉油收购专项资金；(7)商业银行根据国家政策向特定企业发放的具有特定用途的贷款；(8)社会保险基金和社会基本保障资金；(9)国防科研试制费；(10)金融机构存款准备金；(11)军费（但军队工厂、农场、马场、军人服务部、省军区以上单位实现企业经营的招待所和企业的上级财务主管部门等单位开设的军队“特种企业存款”除外）；(12)征用土地补偿费、安置补偿费（《土地管理法》第47条、《土地管理法实施条例》第26条）；(13)单位和职工缴纳的住房公积金（《住房公积金管理条例》第2条、第3条）；(14)由地方财政部门管理、主要用于社会公益的各项附加收入即财政预算外资金。(15)民法通则规定的专属于债务人所有的权利，如健康权、姓名权、肖像权、名誉权，以及宪法中规定的退休金等都不得成为执行标的。

（二）可以替代的行为

中国《民事诉讼法》第231条规定，对判决、裁定和其他法律文书指定的行为，被执行人未按执行通知履行的，人民法院可以强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担。

二、人身执行的执行标的

在现代法制国家，仅允许在例外情况下以人身为执行标的，包括：

（一）人的身体

对于交出子女的执行根据，可以用直接强制方法，将该子女交给债权人。这是可以将人的身体作为执行标的的惟一特殊情形。除此之外，不得以人的身体一部或者全部作为执行标的。

（二）人的自由

我国法律采国外立法例，为促使债务人履行债务（尤其是不可以替代的行为），允许以人的自由权为执行标的，采取拘传、拘留、限制出境、罚款等间接执行措施。比如，当事人不履行法律文书确定的行为，如果该项行为义务只能由被执行人完成，人民法院可以依照民事诉讼法的规定，以拒不履行判决、裁定为由，对义务人(包括单位主要负责人和直接责任人员)予以罚款、拘留，构成犯罪的，追究刑事责任。