随申码

随申码，作为上海超大城市精细化管理的重要举措之一，依托“随申办”APP、微信小程序、支付宝小程序向市民群众提供多渠道服务，作为上海市民的生活服务码，方便市民工作、生活、出行等需要。2020年2月13日，随申码正式试点上线。结合新冠肺炎疫情防控的需求，赋予“随申码”健康出行、防控管理的相关信息，同时“随申码”开放给微信、支付宝、钉钉等平台。“随申办”的月活峰值超过1517万，实际办件的网办比例超过70%。

发展历程

2020年2月17日，上海市在2020年新冠肺炎疫情爆发后推出“随申码”服务，作为上海超大城市精细化管理的重要举措之一，“随申码”的开发上线仅仅用了24小时，背后依靠的大数据中心汇聚治理的上海市和国家海量公共数据。上线后，实施“绿码、黄码、红码”三色动态管理作为个人健康的参考凭证。3月15日，随申码企业版上线，各类企业可以快速申领单位张贴码，出入员工和访客只需扫一扫，即可查看并记录人员健康状态，从而助力复工复产和精准防控。5月15日，“随申码”平台与电子证照库后台实现融合贯通，为各政务服务窗口实现“亮码办事”进行赋能。7月5日，“随申码”开通看病就医功能，为患者提供“脱卡支付”新模式。

2020年12月27日，新版“随申码”正式上线。从页面视觉效果、交互体验、功能扩展、信息安全等方面对“随申码”进行了升级改造。^[2]

2021年8月，随申码累计使用超37亿次，随着改革的推进，随申码已成为城市数字化转型的基础工具。^[4][6]

2021年8月8日，江苏路街道上线了专为老年人定制的“随申码”离线服务和防截屏功能，^{[5]凡60周岁及以上的老年人可在线下自助终端机免费申领纸制的离线“随申码。}

2022年5月10日，上海举行新冠疫情防控工作新闻发布会。市大数据中心副主任朱俊伟介绍，上海市对“随申码”赋码转码规则进行了调整，对相关服务进行了优化。

2022年6月，上海提供纸质离线“随申码”（后简称‘离线码’）加身份证的方案，用于一些特殊人群的出行健康核验凭证和场所登记。

2022年7月24日起，上海市将对来沪返沪人员以“随申码”提示方式加强动态管理。^[8]

2022年7月28日，上海新增“随申码核酸信息关联”服务，用户开通服务后，次日可在“随申码”“场所码”“数字哨兵”关联展示用户最近一次核酸检测结果，进一步提升服务便捷度。^[9]

2022年8月6日消息，根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布的《关于进一步推动新冠病毒核酸检测结果全国互认的通知》要求，即8月6日起，上海市调整“随申码”“场所码”“数字哨兵”核酸检测有效时间计算规则，以核酸检测出具报告时间为准。^[10]

2022年12月，上海市疫情防控工作领导小组办公室通知：2022年12月13日零时起，除养老机构、儿童福利机构、医疗机构、学校（含托幼机构）等特殊场所外，上海市其余场所不再要求查验“随申码”等健康码，不再要求扫“场所码”（含“数字哨兵”）。

动态三色

依托上海市大数据资源平台汇聚的国家及本市公共管理机构数据，经过数据建模，分析评估后，测算出红色、黄色、绿色三种风险状态供参考。

红色：显示红色说明是未解除医学管理措施、确诊未出院、疑似未排除等人员。建议隔离。

黄色：显示黄色说明是重点地区来沪未满14天的人员。建议观察。

绿色：显示绿色说明是未见异常或已解除医学管理措施的人员。可以通行。

赋码规则

赋红码对象为以下五类人员：一是初筛阳性、混管阳性人员；二是确诊病例、无症状感染者、疑似病例；三是密切接触者；四是入境人员（澳门入境除外）；五是高风险地区来沪人员等。

赋黄码对象为以下四类人员：一是解除隔离观察后处于健康监测期间的密切接触者；二是密接的密接；三是中风险地区来沪人员；四是核酸筛查“应检未检”人员等。

市民参与核酸检测时，如果采用单人单管的方式，检测结果为阳性的，随申码将被赋红码。如果采用多人混管的方式，发现检测结果异常时，混管中涉及的相关人员，其随申码将被赋红码。后续将安排开展单人单管的核酸检测复核，如果复核结果为阴性的，将其随申码转为绿码；如果复核结果为阳性的，将继续保持红码。^[7]

程序特色

2021年7月27日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，就上海“一网通办”改革的相关情况进行介绍，明确要求，本市推广“随申码”的社会化应用，作为个人和企业等市场主体的数字身份识别码，“随申码”产生于疫情防控，在支撑疫情有效防控的同时，应用领域不断拓展，除疫情防控需要“通行”功能外，也应用到健康医疗、交通出行、文化旅游等场景。

健康医疗

随申码可替代“社保卡”，扫“随申码”即可看病就医，已在全市400多家公立医院试点应用，扫“随申码”即可医保购药结算，已覆盖全市1442家医保药店。在药店购买“退烧止咳药”和特殊管理药品时，可使用“随申码”扫码进行实名登记。

交通出行

随申码可替代“交通卡”，已集成公交、地铁展码功能，“随申办”APP成为一个集成公交、地铁出行码的移动应用。

文化旅游

随申码可替代“读者证”“身份证”等，上海图书馆实现了进口闸机直接扫“随申码”入馆，信用免押金办理读者证等。上海市五家爱国主义教育基地已实现“随申码”预约入馆。花博会期间，实现“花博会”扫“随申码”入园。

申领方式

市民可通过“随申办”移动端APP或支付宝、微信小程序及“健康云”平台获取本人“随申码”。市民从外地入沪的，需按规定填写入沪人员健康登记表，未办理居住登记的，还应当到本市居住地公安部门办理居住登记。市民对本人申领的“随申码”有异议的，可通过“随申办”移动端或“健康云”平台在线申请核实。

申诉步骤

“随申码”的赋码工作是上海市、区各部门协同管理的结果。上海市大数据中心根据赋码规则，综合采用了上海市级各部门的数据、各区报送的数据、以及国家平台共享的数据，如果上海市民对码色有疑议，可以通过“12345”市民热线进行电话申诉，或者通过“随申办”进行在线申诉。在“随申码”“我要申诉”中提交信息，点击“提交”后，即可查看相应的赋码原因，提交准确详细的材料进行申诉。例如，对于显示为“确诊病例”“无症状感染者”类型的红码，可以上传出院证明，上海市大数据中心将在核实后进行转码。^[10]

参考资料

[1] 一“码”当先，“随申码”的沪上见闻 · 澎湃新闻[引用日期2020-03-06]

[2] “随申码”改版升级：可隐藏姓名，还优化了操作流程 · 澎湃新闻

[3] 上海探索“数字工具”撬动“数字之城” · 中国新闻网[引用日期2021-05-09]

[4] “随申办”月活峰值超过1517万，“随申码”累计使用超37亿次 · 今日头条[引用日期2021-07-27]

[5] 我为群众办实事：江苏路街道“一网通办”上新，长者不再因“码”难行 · 今日头条+阿基米德FM[引用日期2021-08-10]

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