编制军衔

编制军衔，又称“职务军衔”，就是对军队的每一个职务所规定的军衔等级。军人个人的军衔必须是在其所担任职务的编制军衔范围内授予或晋升。世界各国军队一般都规定有编制军衔，但编制幅度不尽相同，有的一职编一衔，有的一职编数衔。规定一职编一衔的英美等国家，辅以临时军衔制度，来调整新者军官的利益关系，规定一职编数衔的国家，则用编制军衔的幅度来调整新老军官的利益关系。

简介

中国人民解放军的编制军衔，基本上实行一职编两衔的制度，1994年全国人大常委会通过修正的《军官军衔条例》规定：中央军事委员会副主席、中央军事委员会委员、总参谋长、总政治部主任的职务编制军衔为上将，其他各职级的编制军衔为：

正大军区职：上将、准将；

副大军区职：中将、上将；

正军职，少将、中将；

副军职：少将、大校；

正师职：大校、少将；

副师职(正旅职)；上校、大校；

正团职(副旅职)：上校、中校；

副团职：中校、少校；

正营职：少校、中校；

副营职：上尉、少校；

正连职：上尉、中尉；

副连职：中尉、上尉；

排职：少尉、中尉。

美国的军官职务编制军衔规定：参谋长联席会议主席、军种参谋长、战区司令官为上将；军种副参谋长、集团军司令、军长、舰队司令为中将；师长、航空母舰特混部队司令为少将；副师长、独立旅旅长为准将；团长、空军联队长、舰长为上校；营长、舰艇中队长为中校；副营长、舰艇分队长为少校；连长为上尉；副连长为中尉；排长为少尉。

罗马尼亚的军官职务编制军衔规定：集团军司令为少将、中将；师长为少将；团长为上校；营长为大尉、少校；连长为大尉；排长为中尉。罗马尼亚的男军官中不设少尉军衔，少尉专为女军官设置，女军官一般不担任连队指挥官职务，故其排长的编制军衔中没有少尉。

印度的军官职务编制军衔规定：军种参谋长为上将；军区司令、舰队司令为中将；师长、军分区司令为少将；师参谋长、旅长为准将；旅参谋长、飞行联队司令、舰长为上校；营长、特种兵团长、飞行中队长、二级舰长为中校；副营长、特种兵副团长、飞行中队长、三级舰长为少校；连长、飞行副分队长、艇长为上尉；副连长为中尉；排长为少尉。

永久军衔

又称“个人军衔”、“正式军衔”，是根据军官所任职务、德才表现、工作实绩、对事业的贡献和在军队中服役的经历等综合因素，授予个人的军队等级称号。这种军衔称号是军官的终身荣誉。军官退役后仍然予以保留，只是在军衔称号前冠以“退役”二字，如“退役上校”、“退役中将”等，故称永久军衔。中国人民解放军1955年----1965年和1988年开始，两次实行的军衔制度，都属于永久军衔性质。1955年颁布的《中国人民解放军军官服役条例》规定：“军衔是军官终身的光荣称号，非因犯罪经法院判决，不得剥夺。”1988年颁布、1994年修正的《中国人民解放军军官军衔条例》规定：“现役军官退役的，其军衔予以保留，在其军衔前冠以‘退役’。”世界上多数国家的军衔制度，属于永久军衔性质。永久军衔的特点是，将军官的荣誉称号、待遇等级和职务因素融为一体，使其兼有调整部队指挥关系和调整个人利益关系的两种功能。永久军衔与职务的关系是，在宏观上军衔受职务的制约，即军官的军衔必须是在其所任职务编制军衔范围内授予或晋升；但在微观上，军衔又不受职务的影响，即在所任职务编制军衔的幅度内，军衔的授予或晋升，可以是“高衔”，也可以是“低衔”。因此，在实行永久军衔制度的军队中，不可避免地会出现“职衔倒挂”的现象，比如资浅的连长是中尉、而资深的副连长却是上尉。这是永久军衔制度本身固有的一种“副效应”。解决这一矛盾的办法，各国通常是在有关军衔制度的法律中规定，在一般情况下，“军衔高的军官对军衔低的军官，军衔高的为上级。当军衔高的军官在职务上隶属于军衔低的军官时，职务高的为上级”（引自《中国人民解放军军官军衔条例》)。根据这一规定，同在一个连队工作的上尉副连长，必须作为下级而服从中尉连长的指挥。有没有另外一种办法，既不出现“职衔倒挂”现象，又能够调整军官个人的利益关系？有的。那就是世界上少数国家实行的永久军衔与临时军衔相结合，亦称个人军衔与职务军衔相结合的制度。

临时军衔

又称“职务军衔”、“名誉晋级”，就是按照军官所任职务佩带军衔符号，任什么职就佩带什么职务所对应的军衔符号，职务下降军衔也随之降低，职务消失军衔也就不算数了。临时军衔，最早来源于“名誉晋级”(Brevet)，起源于拉丁语brevis(短暂的)。早在1600年，英国人用名誉晋级一词，表示临时提高一个人的权力，作为对他胜任职守的一种奖赏，但不提薪。名誉晋级，英国人又称为“荣誉阶级”、“加衔阶级”。在美国，名誉晋级制度在19世纪60年代的南北战争中就已实行。在那场战争结束时，乔治·奥姆斯特郎·卡斯特的名誉晋级(临时军衔)已经是少将，但他的正式军衔(永久军衔)仍然还是上尉。在印度，称临时军衔为“代理军衔”，对于高出永久军衔一级的临时军衔，每月发给50卢比的补贴。在旧中国，称临时军衔为“加衔”，北洋政府规定将官、国民政府规定上将军衔，在一定条件下可以作为加衔(临时军衔)授予将来有可能正式晋升为该级军衔的军官，不过加衔者只是佩带军衔符号，其他待遇仍按原军衔执行。1986年捷克斯洛伐克在修订的法律中规定：当军人所任职务或勤务需要时，可临时授予比其实际军衔高的军衔，但不得作为要求调整服役收入的根据。

西方国家实行临时军衔制度的初衷是，既可以在战时把更大的职责交给军官，又可以避免在战争结束后出现过多的高级军衔。现在看来，实行临时军衔与永久军衔相结合的制度，其更为普遍而现实的意义在于：按临时军衔佩带军衔符号，可以实现职务和军衔符号相一致，便于对部队的作战指挥和平时管理；按永久军衔享受个人生活待遇，使军官的待遇不只是同职务挂钩，而是同全部的劳绩贡献挂钩，有利于调整新老军官之间的利益关系，调动更多人的积极性。

临时军衔的积极作用，既然是可以使军官的职务和军衔符号相一致，那么是否可以把临时军衔完全改成一种永久性的职务军衔，使军衔成为一种“显示职务的符号”?实践证明此法行不通。苏联十月革命胜利后，列宁签署法令，废除了沙俄军队的军衔制度。为便于指挥，红军实行了佩带“军人识别标志”符号的制度，从班长到方面军司令分为三等ll级，下等军官用三角形、中等军官用正方形、高等军官用菱形图案，每等里面再用图案的多少来分级。这种军人识别标志符号，同职务军衔符号所起的作用一样，便于识别、指挥，但是它调整不了个人之间的利益关系，解决不了合理的生活待遇问题，实行了十几年不得不予1935年将其废止，重新实行军衔制度。