抓大放小

抓大放小，既是一种管理理念，也是一种管理方式。意思是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，搞好宏观控制，对次要矛盾和矛盾的次要方面进行微观调节。

基本介绍

国有企业改革的抓大放小，指集中力量搞好关系国计民生的、非国家控制不可的少数关键企业；放开其余一般性生产竞争领域里的国有企业，让它们在市场经济规律的作用下，随着市场结构的波动变化而不断重新组合，以合理流动资源要素，缩短结构失衡，实现优胜劣汰。

方法

“抓大”就是以资本为纽带，通过市场组建跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营、竞争力强的大企业集团。“放小”就是放开搞活中小型国有企业，盘活国有资产存量，通过中小企业的改组、兼并、租赁、承包、股份合作、拍卖、破产等形式，转变隶属关系，优化所有制结构，使所有制结构更适应生产力的发展。集中力量抓好一批国有大型支柱企业，放开搞活一批国有小型企业，以存量资产的流动和重组为主要途径和实现形式，从实际出发，多种改制形式并存，采取更灵活、更切实际的形式，这就是中央提出的抓大放小战略的基本含义。实践表明，抓大放小是搞活企业，促进整个国民经济快速发展的有效途径。抓大放小是中国国有企业改革的一个重大战略。

经典案例

印度个人所得税的征收是抓大放小策略的一种特殊形式。印度个人所得税的征收对象是一个纳税年度内的所有收入，每年的起征点都不同。在2005纳税年度，个人所得税的起征点是10万卢比；而就在上一纳税年度，个人所得税的起征点还是5万卢比。由于起征点规定得比较高，在印度这个10亿人口的大国只有3000万人具有纳税人的“资格”。印度是一个农业国家，农民占到总人口的60％～70％，中央政府规定，农民无须交纳个人所得税。其余30％～40％的人口中，绝大部分是只够维持基本生活的工薪阶层和小商小贩，他们一年的收入很难超过10万卢比。只有3％的人口年收入在10万卢比以上，成为印度个人所得税的课税对象。