巡盐御史

巡盐御史，明清两代官名。明代都察院十三道监察御史中，有专管巡视盐务的，称巡盐御吏，两淮一人、两浙一人、长芦一人、河东一人。清沿明制，康熙三十年又增福建、两广各一人。其职责主要是收缴盐税，并监督盐商的专卖。明代监察御史（正七品）奉命出巡盐务时即称为巡盐御史，初为临时差遣，明英宗以后逐渐制度化，其实际地位、职权也逐渐提高，凌驾于都转盐运使司之上。清代巡盐御史，自康熙以后或从内务府直接选任，或者由其他职位上的内务府出身的官员兼任，虽均加监察御史衔，但一般使用原官品级。清中期，巡盐御史制度被废除。相关官职，有巡漕御史、巡农御史、巡关御史、巡茶御史、巡江御史、巡城御史、巡仓御史、巡田御史、巡按御史等等。小说《红楼梦》中，林黛玉之父林如海即曾担任巡盐御史一职。

历史沿革

明废御史台设都察院，通掌弹劾及建言，设左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史。又设十三道监察御史110人，初为正九品，洪武十七年升正七品。十三道监察御史所受差遣，又有巡盐御史、巡漕御史、巡农御史、巡关御史、巡茶御史、巡江御史、巡城御史、巡田御史、巡仓御史等诸多名目。

明初，遣监察御史巡盐为临时性派遣，永乐年间，御史开始专项巡盐。宣德年间选差御史一员，于扬州府等地巡捕禁革私盐。正统年间，巡盐御史制度初步成形，明廷令两淮、两浙、长芦等运司，每岁各差御史一员，领敕巡视禁约、催督盐课。景泰间一度出现反复，但很快稳定下来。成化年间，基本形成定制，即规定山东济宁至南京一带河道，由两淮巡盐御史带管；通州直抵济宁一带河道，由长芦巡盐御史带管。

清代沿袭明制，又有所变化。除了监察御史本身的品级有所调整外，任职者的身份也不限于监察御史。从康熙朝后期开始，以御史出身任两淮巡盐御史的就不多见了，巡盐御史或从内务府直接选任，或者由其他职位上的内务府出身的官员兼任，如从康熙四十三年至康熙五十二年（1704-1713年），这十年的时间内，两淮盐政的职位一直由身为汉军正白旗的曹寅和身为满洲正白旗的李煦两人轮流把持。二人同时还担任江宁和杭州织造。此时的巡盐御史或盐政，只是按例加“监察御史”衔，实际品级并不拘于监察御史的品级，而是“各带原衔品级”。

乾隆之后，清廷又相继于各地撤销巡盐御史，盐政并归于地方督抚综理。乾隆四十三年（1778年），山西巡抚兼管河东盐务；道光元年（1821年），浙江巡抚兼管两浙盐务；道光十一年（1831年），两江总督兼管两淮盐务；咸丰十年（1860年），直隶总督兼管长芦盐务。 至此，巡盐御史制度最终被废除。

清廷停遣巡盐御史后，其职务由所在地的督抚和都转盐运使司取代，运使与盐法道合流，负责盐区的具体事务，以地方督抚综理盐政。巡盐御史

主要职掌

巡盐御史一般派往主要盐产区，据《明史》、《清史稿》记载，朝廷通常在两淮、两浙、长芦、河东等地各派巡盐御史一人。清康熙三十年还曾在福建、两广等地派有巡盐御史。康熙五十九年至雍正四年，陆续停两广、福建、长芦、河东、两浙等地盐差，仅在两淮还派有巡盐御史。监察御史本来就有查纠百司官邪、天子耳目风纪之职责，如奉命担任巡盐御史，依《明史》关于御史“各以其事专监察”的记载，自然就担负着查察盐政、纠举不法的使命。

据《明史》记载，洪武初年即在诸产盐地次第设置六个都转运盐使司、七个盐课提举司。但巡盐御史与都转运盐使司、盐课提举司却不同，都转运盐使司、盐课提举司是地方官，负责日常盐务，而巡盐御史则是代表朝廷巡视地方盐务。

巡盐御史为出巡盐政的监察御史，监察御史掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。唐、宋两代仅有八品官，明代为正七品，清代初为正七品，乾隆时升为从五品。

都察院的官员设置为：左右都御史为正二品，各一名；左右副都御史为正三品，各一名；左右佥都御史为正四品，各两名。

巡盐御史、巡漕御史、巡农御史、巡关御史、巡茶御史、巡江御史、巡城御史等监察御史正七品，共一百一十名。

都察院外派地方出巡盐务的监察御史称为巡盐御史、出巡漕运的监察御史称为巡漕御史、出巡农务的监察御史称为巡农御史、出巡边防的监察御史称为巡关御史、出巡茶法的监察御史称为巡茶御史。十三个省中，每省均有7至11名监察御史，监督不同地方的不同领域，品秩均为正七品，全国共有110名监察御史，称为十三道监察御史。巡盐御史现代演绎

记载

《明史》卷八十记载：巡盐御史徐爌言：“两淮盐法，曰常股，曰存积，曰水乡，共七十万引有奇。引二百斤，纳银八分。永乐以后，引纳粟二斗五升，下场关支，四散发卖，商人之利亦什五焉。近年，正盐之外，加以馀盐；馀盐之外，又加工本；工本不足，乃有添单；添单不足，又加添引。懋卿趋利目前，不顾其后，是误国乱政之尤者。方今灾荒叠告，盐场淹没，若欲取盈百万，必至逃亡。弦急欲绝，不棘於此。”

《明史》卷八十记载：巡盐之官，洪、永时，尝一再命御史视盐课。正统元年始命侍郎何文渊、王佐，副都御史朱与言提督两淮、长芦、两浙盐课，命中官御史同往。未几，以盐法已清，下敕召还。后遂令御史视盐，依巡按例，岁更代以为常。十一年，以山东诸盐场隶长芦巡盐御史。

《清史稿》卷一百二十三记载：自滇、黔告变，所在揭竿蜂起，盐无行销地，商皆裹足不前，至亦榛墟弥望，无所得售。计臣以军需所恃，督饷之檄，急如星火，商于是大困。时天下盐课两淮最多，困亦最甚，赖巡盐御史刘锡、魏双凤多方抚恤，输纳忘疲。至是海内殷富，淮南宁国、太平、池州等府，及两浙、山东、广东、福建，先后增引，利获三倍。

《清史稿》卷一百二十三记载：先是，顺治二年，世祖定巡视长芦、两淮、两浙、河东盐政，差监察御史各一，岁一更代。其山东盐务归长芦兼管，陕西归河东兼管。十年停，盐务专责成运司。寻因运司权轻，仍命御史巡察。康熙十一年，复停巡盐。明年，巡抚金世德以直隶事繁，请仍差御史。于是两淮、两浙、河东皆复旧制。既而两广、福建并设巡盐御史。五十九年，仍交督抚管理。

故事

《红楼梦》第二回：“这林如海姓林名海，表字如海，乃是前科的探花，今已升至兰台寺大夫，本贯姑苏人氏，今钦点出为巡盐御史，到任方一月有馀。”

《金瓶梅词话》第四十八回：“（西门庆）又看了翟管家书信，已知礼物交得明白，蔡状元见朝，已点了两淮巡盐，心中不胜欢喜。”

康熙四十三年七月二十九日江宁织造曹寅给康熙皇帝所上《奏谢钦点巡盐并请陛见折》：江宁织造、郎中臣曹寅谨奏：恭请圣安。臣寅蒙皇上天恩，生全造就，虽捐糜难酬万一。去年奉旨著与李煦轮管盐务，今又蒙钦点臣寅本年巡视两淮。臣寅闻命自天，惶悚无地，谨北向顶香九叩谢恩讫。念臣寅于雅岁备犬马之任，曾无尺寸之效，愚昧稚鲁，不学无术，蒙皇上念臣父玺系包衣老奴，屡施恩泽，及于妻子，有加无已。盐政虽系税差，但上关国计，下济民生，积年以来委曲情弊，难逃皇上洞鉴。臣寅拟星驰赴阙谢恩，恐骇物听，八月上旬料理运务已毕，俟造册报竣，仰求皇上俯准陛见谢恩，以申犬马恋主之诚，得以披陈下悃，仰聆圣训，祗遵敬恪，庶免覆束之患。谨具摺上奏，伏乞睿鉴施行。臣寅无任顶戴悚息激切屏营之至。康熙皇帝朱批：朕体安善，尔不必来。明春朕欲南方走走，未定。倘有疑难之事，可以密摺请旨。凡奏摺不可令人写，但有风声，关系匪浅。小心，小心，小心，小心。