中国体育彩票（中奖权力的书面凭证）-趣爱秀

体彩起源

最早的竞猜型体育彩票出现于1922年，英国利物浦的“小森林队”邀请球迷对足球赛的比分下注。大约10年后，这种做法传入瑞典，1934年瑞典发行了第一张乐透型体育彩票，主要是基于足球比赛。下注者事先竞猜哪个队获胜或哪场比赛的比分为零。通过运用自己的比赛知识，参加者在足球彩票单上下单注或多注。最早开展足球彩票的几个国家是：瑞典、瑞士、芬兰、意大利和西班牙、匈牙利。

旧中国彩票

旧中国的体育彩票是随着西式赛马产生的。当时主要在上海、天津、武汉等大城市进行。马票的种类分"摇彩"、"位置"、"连位"等。新中国体育彩票成立后，赛马被停止，彩票在中国沉寂了半个世纪之久。党的十一届三中全会以来，随着我国经

济体制改革不断深入，人们的思想观念和思维方式发生了很大变化。在这种大环境下，原国家体委便着手探讨在我国发行体育彩票的问题，尝试通过发行体育彩票筹集部分体育事业发展资金。1984年11月福建省发行了体育设施建设彩票，江苏、广东、河北、天津、贵州、四川、浙江等省市也相继发行了地方性体育彩票。截至1992年经国务院批准，原国家体委先后发行了第六届全运会、第一届东亚运动会、第一届农运会、第十一届亚运会等阶段性体育彩票，筹集了上述运动会的部分经费。服务社会。

新中国彩票

1994年，原国家体委向国务院申请在全国范围内统一发行、统一印制、统一管理体育彩票。经批准，1994-1995年度共发行10亿元体育彩票。筹集的3亿元资金主要用于补充第43届世乒赛等13项大型赛事的举办经费的不足，为体育事业的发展开辟了一条新路。1994年4月5日，原国家体委体育彩票管理中心正式成立，经中国人民银行批准，原国家体委主任伍绍祖于1994年7月签署了国家体委《第20号令》，并予以颁布实施。这标志着我国体育彩票事业开始进入法制化、规范化的管理轨道。

基本情况

为了加快体育事业的发展，弥补体育事业比费的不足，为全民健身、奥运争光和办好大赛筹集资金而于九四年开始发行中国体育彩票。中国体育彩票不记名、不挂失、不返还本金、不流通使用。

中国体育彩票的发行与销售遵循公开、公正和公平的原则；遵守统一发行、统一印制、统一销售，定额度、定区域、定规程和严令禁止违纪违规，严格审计，严肃处理违纪违规的工作方针。

中国体育彩票在销售时须公布中奖办法，开奖时有公证人员监督，公开进行。一开奖结果及时在销售点公告。中奖者持有效一票，按规定程序兑奖。

电脑销售的传统型彩票的奖金以人民币现金兑付。逾期未兑奖者，视为弃奖，弃奖奖金滚入奖池。

中国体育彩票收益金由各级体育彩票管理机构的财务部门设立专项帐号统一管理，专项用于发展体育事业，并定期向社会公布使用情况，接受公众监督。

体育彩票的收益金任何部门、单位和个人，不得以任何理由留或挪用。体育彩票的发行、销售及有关经济活动必须接受同政府审计部门的审计监督。

如今传统型彩票全部采用电脑辅助销售，因为电脑彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪费的特点。截至1999年底，全国开展电脑体育彩票的省市已达11个，2000年国家体育总局还将在北京等9个省市陆续开展电脑体育彩票的发行工作。计划2000年加快即开型体育彩票分散销售方式研究，逐步取代大规模销售方式。可以预计，电脑体育彩票和即开型体育彩票分散销售将成为体育彩票的主要销售形式。中国体育彩票是国务院批准在全国发行的合法彩票，募集资金主要用于发展体育事业和促进全民健身运动，是一项取之于民、用之于民的社会公益事业。中国体育彩票一直遵循公开、公正、公平的原则，自1994年至1999年底共销售体育彩票102个亿元，筹集公益金30.6亿元，为我国体育事业的不断发展提供了资金的保证。全国各级体育彩票管理人员，决心在国家体育总局的领导下，本着积极、开拓、认真、周到的工作态度，服务于彩民、服务于社会、不断开拓我国彩票事业的新局面。

体育彩票的公益金用于落实全民健身计划和奥运争光计划，以及体育场馆的维修、设备更新和体育扶贫工作；省、区、市体委分配的公益金专项用于落实奥运争光计划和全民健身计划；地、市县体委分配的公益金用于落实全民健身计划。根据财政部、中国人民银行和国家体育总局有关体育彩票公益金的管理办法，体育彩票公益金的使用由国家体育总局负责，收支两条线，实行专门帐户统一管理，专项用于发展体育事业，对公益金的使用去向要及时报送报表说明，并定期向社会公布，接受公众监督。随着中国体育彩票事业的迅猛发展，国家也进一步加大了对彩票的管理力度，并着手彩票的立法工作。2000年3月1日，国家财政部为了规范彩票市场和保护广大彩民的利益，又下发了《关于认真做好彩票发行和管理工作的通知》（财综字〔2000〕17号），通知规定要进一步加强和规范彩票的发行及管理工作，自2000年4月1日起，彩票（包括即开型彩票和电脑型彩票）一律以人民币现金形式兑付奖金。

组织管理

国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的体育彩票管理工作。

体育行政部门依法设立体育彩票发行机构，分别负责全国的体育彩票发行和组织销售工作的。

主管机构

中国的彩票业的主管机关为中国财政部，彩票的发行须经中国财政部审核同意后报中国国务院批准，并由财政部批准的彩票发行机构发行，其它任何部门无权批准发行彩票。国内现有彩票为中国福利彩票和中国体育彩票。其发行机构分别为中国福利彩票发行中心和国家体育总局体育彩票管理中心（亦称中国体育彩票管理中心），分别隶属于民政部和国家体育总局。

种类额度

经国务院批准，1994—1995年度体育彩票的发行总额为十亿元人民币，由国家体委统一安排。凡在此期间申请发行的体育彩票，均在此额度内统筹安排。

1994—1995年度发行的体育彩票类型有：即开型，传统型。即开与传统结合型（二次开奖）。

1994—1995年度发行的体育彩票，票面面额以两元为主，适量发行三元至十元券。

体育彩票的销售实行额度管理。拟销售体育彩票的地区，由其省、自治区、直辖市和计划单列市体委提出销售额度申请，报国家体委体育彩票管理中心审核批准。国家体委体育彩票管理中心依照核定的销售额度，按照各地区拟定的销售计划，将彩票送到其省会城市。

取得体育彩票销售额度的地区，不得跨地区销售。其中大型体育运动会的承办省（区、市）在本地区销售确有困难，需跨地区销售的，须经国家体委和有关省（区、市）体委批准，委托该地区的地方机构销售。

体育彩票必须直接上市销售，坚持自愿购买的原则，严禁摊派或变相摊派。

具有法人资格、资信良好并能提供担保的企业、事业单位和社会团体，经各省（区、市）体委审查批准，并在其直接监督和管理下，可以从事体育彩票的零售代销业务，但不得采取承包买断的形式。

体育彩票必须按面值销售，任何单位和个人不得擅自改变其面值。

体育彩票由国家体委体育彩票管理中心在中国人民银行核准的彩票印制厂统一印制，任何单位和个人不得擅自印制。

发展历程

究竟是从哪一运动会开始发行体育彩票，一直是一个有争议的问题。在彩票收藏力量的集藏过程中，不断有新发现、新认识。起初，认为广东省于1985年2月5日开始发行“六运会体育彩票”最早，后来发现1984年11月1日发行的“福建省体育中心建设纪念奖券”更早。而后又发现“1984年北京国际马拉松赛”发展体育奖券时间还要早。“1984年北京国际马拉松赛”奖券为传统型，规格为12．5厘米乘7厘米，正面印有七名运动员并排奔跑的抽象图案。该奖券是专为第四届北京国际马拉松赛集资而发行的，其发行时间为1984年10月10日中午12点至10月13日，开奖时间为1984年10月14日上午10点。

可见，“1984年北京国际马拉松赛”发展体育奖券比“福建省体育中心建设纪念奖券”早发行一个多月，到目前为止，应是新中国最早发行的体育奖券。由于只在北京发行，发行时间短，发行量只有5万枚，存世极少，如今收集很难，所以十分珍贵。

我国早期的体育彩票多是由大型运动会的组织委员会发行的。广东省获得1987年第六届全运会的主办权后，于1986年开始发行每月一期的“第六届全运会基金奖券”（传统型），这是我国第一套体育彩票。此后，我国又发行了多套运动会集资奖券，其中1988年至1990年发行的“第十一届亚运会基金奖券”（传统即开结合型）品种多达898种，至今仍保持着我国彩票发行史上的最高纪录。

1994年初，国家体委（现为国家体育总局）体育彩票管理中心正式成立，对全国各地发行的体育彩票进行统一管理、编号、印刷和发行，并正式定名为“中国体育彩票”，为中国体育事业科学调配、提供资金。为了纪念这一段历史，国家体委体育彩票管理中心于1998年初发行了一套编号为9802J30ESB的“中国体育彩票四周年纪念彩票”（即开型），全套15枚。除首枚主图为中国体育彩票标志外，其余14枚均为这4年间中国体育彩票公益金资助过的14项国际国内重大赛事的会徽和吉祥物。其中包括著名的第三届亚洲冬运会、第一届世界龙舟锦标赛、第四十三届世界乒乓球锦标赛、第八届全运会等，成为中国体育彩票中的一个经典之作。体育彩票一般是指以体育比赛博彩为媒体而发行的彩票，如足球彩票、奥运彩票(顶呱刮的北京奥运系列)等。中国体育彩票的发展大致经历了以下几个阶段:

(1)前期准备阶段

此阶段大约为1984年至1993年。1984年11月，福建省发行了体育设施建设彩票。随后，江苏、广东、河北等省市也相继发行了地方性体育彩票。经国务院批准，原国家体委于1988年至1990年发行“第十一届亚运会基金奖券”(传统即开结合型)，它标志着我国全国性体育彩票的出现。

截至1992年4月，经国务院批准，原国家体委先后发行了亚运会、民运会、城运会、农运会、东亚运动会等大型综合性运动会彩票以及足球专项彩票博彩网，积累了成功的经验。

1993年3月，国务院办公厅下达《关于体育彩票等问题的复函》，原国家体委据此开始了发行体育彩票一系列的准备工作.

(2)起步阶段

此阶段大约为1994年至1999年。1994年4月，原国家体委成立体育彩票管理中心，正式在全国发行票面面额以2元为主的即开型、传统型及即开传统结合型体育彩票。1994-1995年体育彩票销售额为10亿元，1999年为40多亿元，虽然1999年是发行首年的4倍，但与福利彩票相比差距较大.其中1995年和1996年大约是福利彩票销售额的1/5.1997年至1999年差距缩小到2/5左右，表明体育彩票的销售稳步提高。

(3)平稳发展阶段

此阶段为2000-2003年。在此阶段，全国体育彩票的销售额反超福利彩票，其中2002年比福利彩票的销售额多出50亿元。

此阶段，大奖组即开型彩票的销售取得了较大的成功。

(4)巩固提升阶段

此阶段为2004年至今。2004年中国彩票业经历了多事之秋：3月中国体育彩票大奖组即开型在西安爆发“宝马假票案”；5月在贵阳大奖组即开票销售现场出现人为爆炸事件；6月深圳彩世塔公司在广州深圳等17个城市承销大奖组即开票中出现作弊事件。所有这些对当时以即开型彩票为主体的中国体育彩票的销售影响甚大.当年销售额比上一年减少47亿元。

有鉴于此，中国体育彩票管理中心一方面加强技术改造，电脑彩票博彩通成为主流;另一方面，在不断丰富数字型、乐透型产品玩法的同时，加强了竞猜型产品玩法的开发和销售，提高彩票市场营销能力，市场效果显著。年销售额从1995年的10亿元增加到2007年的386亿元，为社会福利事业作出了重大的贡献。

2020年10月18日，中国体育彩票在北京举行了“见证公益的力量”为主题的发布会。发布会上，体彩26年来首个吉祥物乐小星全新亮相，同时，体彩全新推出的“微光海洋”微公益平台也将在发布会后正式上线，进一步助推未来中国公益事业发展。

体彩资金

资金构成

体育彩票的销售总额为体育彩票资金，由奖金、发行成本费和收益金三部分组成。具体分配比例为：

奖金

奖金是向取得中奖资格的体育彩票购买者支付的奖励金。奖金占体育彩票资金的比例不低于45%。奖金的等级及金额由地方机构自行安排，但最高奖金额不得超过人民币十万元。

体育彩票销售的同时，地方机构须公布中奖办法。中奖办法应包括中奖说明、奖级划分、中奖名额、奖励形式、开彩时间、地点、公告媒介、兑奖地点和兑奖期限等内容。

开彩活动要在公共场所公开进行，必须有公证人员现场监督，开彩的全过程应对群众开放，并可邀请群众代表直接参加，严格遵守开彩规则，杜绝一切舞弊现象。开彩之后，地方机构应及时通过新闻媒介将中奖号码在其销售区域公告，并提供义务查询服务。中奖者须持有效的中奖体育彩票，按规定的程序办理兑奖手续。地方机构和零售商在兑付奖金时，有权对兑奖的体育彩票进行真伪鉴定，兑奖者须予以配合。

奖金应以人民币现金兑付，不得以其他有价证券或抵押凭证充抵。有些地区需以实物奖励的，该实物必须是家庭实用、质量良好、市场畅销的名优产品，且其价格计算必须低于当地市场零售中间价。

兑奖期限届满，逾期未兑奖者，视为自动弃奖，不再予以兑付。未兑付的奖金全部纳入体育彩票收益金管理。体育彩票销售管理机构应在兑奖期限结束后的一周内，将当期体育彩票中奖及兑付情况予以公告。

发行成本费

发行成本费是指用于体育彩票印制、发行、代销及相关的设施和设备购置、租赁、维护等项目的支出。发行成本费占体育彩票资金的比例不得高于25%，其中：（1）体育彩票的印制费为4%；（2）国家体委体育彩票管理中心的体育彩票发行费为1%；（3）其余为地方机构发行和零售商代销费。

公益金

根据国家有关规定及不同彩票游戏的种类，提取的固定比例用于国家公益事业的彩票资金为体育彩票的公益金。筹集彩票公益金是中国政府发行、销售彩票的主要目的。根据2009年开始实施的《彩票管理条例》的规定，彩票公益金纳入中央及省级财政统一管理，不用于平衡一般性财政预算，专项用于教育、医疗救助、体育等社会公益事业。

分配原则

（1）凡国家体委批准的1994——1995年度大型体育运动会的承办省、自治区、直辖市及计划单列市，在本地区销售体育彩票所得的收益金，由该地区全额留成，全部用作补充大型体育运动会的举办经费。

（2）其他代理销售体育彩票的地区所得的收益金，其多数（70%左右）须交给大型体育运动会的承办省（区、市），用作补充大型体育运动会的举办经费。

收益金由各级体育彩票管理机构的财务部门设立专门帐户统一管理，专项用于发展体育事业，任何部门、单位和个人，不得以任何理由截留或挪用，并须定期向社会公布其收入和使用情况，接受公众监督。地方机构须建立完备的财务会计管理体系，财务从业人员须经专门培训。省、自治区、直辖市、计划单列市体委须对体育彩票的管理和销售进行审计监督。体育彩票的发行、销售及有关经济活动，应接受审计署驻国家体委审计局的抽审和同级政府审计部门的审计监督。

从事体育彩票管理、发行、销售的人员和直接参与体育彩票规则设计和生产的人员，不得购买体育彩票。

资金用途

电脑体育彩票销势持续火爆，许多彩民在积极参与的同时，也十分关心数额巨大的彩票销售收支情况，这是个很敏感的问题。据调查：

截至1998年，国务院已正式批准发行62亿元体育彩票。中国体育彩票筹集的资金，50%返还中奖者，20%为发行费用，30%为体育公益金。1998年9月1日，国家体育总局、财政部、中国人民银行联合下发了《体育彩票公益金管理暂行办法》，规定体育彩票的公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》中属于以下范围的开支：

1、奥运争光计划

2、全民健身计划

3、国家社会保障基金

4、城镇和农村医疗救助基金

5、青少年校外活动场所建设和维护

6、红十字人道主义救助事业

7、残疾人事业等

在专门建立的管理机构具体负责下，公益金通过审计、监督、检查，专项用于体育事业。

国家体育总局《关于中国体育彩票的公告》披露，截至1996年底，所筹公益金共6.6亿元，其中用于补充大型赛事3.53亿元，用于全民健身计划2.08亿元，剩余公益金0.99亿元将继续用于上述方面，并逐步加大用于全民健身计划的比重。这对于一年接受国家财政拨款事业经费仅4亿元的体育事业来说意义非同一般。

1998年，用近1亿元体育彩票公益金在全国各地修建的500项全民健身工程相继落成，建设的项目有健身路径、各类球场及活动中心。

经过具体分析，用于返奖的50%销售金包括两部分，一是2%的风险基金，这部分资金是为了应付一些意外风险而专门设立的，如当销售额不足以产生保底的48万元特等奖基金时，就将动用这笔基金补足。另一部分是48%的奖金，这其中又包含几个部分，一是彩民实领的奖金，二是因未开出特、一、二等奖而滚存到下期的积累金。还有一部分由彩管中心代扣代缴的单注奖金超过万元的所得税，按月汇总上交税务部门。最后一部分是调节基金，由无人领取的弃奖和每期按比例计算奖金时不足1元的零头构成。

国家体育总局发行彩票的费用和收益的这50%也主要分为两大部分，一是国家利用发行彩票而募集的公益金，这部分是30%，这笔奖金奖从遍布各处的基层销售点直接上缴银行，进入各级财政的专用帐户，并由中央、省、地方三级体育部门使用，其用途只能是专款专用，主要用于各地的全民健身工程和奥运争光计划。例如，成都市一些小区里或公共场所先后出现的一些全民健身设施就是用包括即开型在内的各种体育彩票的收益修建的。另外20%则是发行彩票的费用，这其中国家体育总局占5%，各销售点销售的提成8%，销售设备折旧2%。发行费用的构成相当复杂，包括固定资产、广告宣传、设备维护更新、印刷、仓储、人员工资等等，比如当电脑体育彩票在四川首次亮相时，为第一期开奖投入的广告费就高达250多万元，正是这种广告宣传的立体轰炸，才使四川的彩民们在最短的时间里就熟悉了电脑体育彩票并积极地投入进来。

从上面的介绍不难看出，电脑体育彩票的销售情况是一目了然的，从这里也可以看到，电脑体育彩票的销售具有相当的透明度。

彩票合买

是指由两个或两个以上的个人共同出资购买彩票。合买方案发起人在方案发起时规定每份彩票的金额，参与者根据自身的意愿认购至少一份以上的彩票，方案进度达到100%，方案成交，一般由网站或组织投注站代理出票。如果参与的合买方案中奖，扣除个人所得税后，根据购买的份额总数计算出每份彩票的奖金，参与者个人所得奖金=购买份数*平均奖金。这种利用募集资金的合买方式既能用小资金共同购买大额彩票，又能提高参与者的中奖机率、降低个人全购高金额彩票的风险。此种方式在足球彩票玩法比较常见。

体彩分类

超级大乐透

购买“35选5加12选2”时，由购买者从01—35共35个号码中选取5个号码为前区号码，并从01—12共12个号码中选取2个号码为后区号码的组合为一注进行投注，即单式投注。在前区号码或后区号码中选择少于单式投注号码个数的号码作为每注都有的号码，称胆码，再选取除胆码以外的号码作为拖码，由胆码和拖码组合进行投注，称胆拖投注。

一、胆拖投注的构成有三种形式：

1.前区胆拖：从01—35中选取1至4个号码为胆码，再选取除胆码以外的号码作为拖码，胆码和拖码组成前区号码(其数量之和必须等于或多于6个号码)，并从01—12中选取至少2个号码为后区号码；

2.后区胆拖：从01—35中至少选取5个号码为前区号码，并从01—12中选取1个号码为胆码，再选取除胆码以外的2个以上(含2个)的号码为拖码，胆码和拖码组成后区号码；

3.双区胆拖：从01—35中选取1至4个号码为胆码，再选取除胆码以外的号码作为拖码，胆码和拖码组成前区号码(其数量之和必须等于或多于6个号码)，

在胆拖投注中，当胆码为零时，组合成的多注投注为复式投注。

二、复式投注的构成有三种形式：

1.前区复式：前区号码的拖码选取6个号码以上(含6个)，后区号码选取2个号码；

2.后区复式：前区号码选取5个号码，后区号码的拖码选取3个号码以上(含3个)；3.双区复式：前区号码的拖码选取6个号码以上(含6个)，后区号码的拖码选取3个号码以上(含3个)。

3、采用单式投注、胆拖投注、复式投注等方式购买“35选5加12选2”时，每一单注为基本投注，每注2元人民币。

购买者在基本投注的基础上，可进行追加投注，每注1元人民币。

彩票不记名、不挂失，不返还本金，不流通使用。

单张彩票基本投注的最大投注金额不超过20000元，基本投注加追加投注的最大投注金额不超过30000元。购买者可对其选定的结果进行多倍投注，投注倍数范围为2-99倍。

购买者可在全国各省(区、市)体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。投注号码可由投注机随机产生，也可由购买者自行选定。投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为“35选5加12选2”电脑体育彩票，交购买者保存。

三、彩票介绍

体育彩票“超级大乐透”全国联网销售，于2007年5月28日正式推出，浙江同期上市。“超级大乐透”属于超级大盘玩法，这一新玩法的推出，丰富了体育彩票的市场结构，广大彩民也可以体会到更有趣味、更加刺激的新玩法。

“超级大乐透”的主玩法为“35选5加12选2”，此外包括超级小盘“12选2生肖乐”。“超级大乐透”开奖时间为每周一、三、六，在浙江的销售截止时间为当期停售日20：00。

中国体育彩票的中奖最高纪录就是由“超级大乐透”创造。2008年4月23日，一位重庆彩民采取追加投注，一举中得10注追加投注一等奖，获得总奖金高达8234万多元。

2009年10月起，“超级大乐透”的规则进行调整，一等奖奖金占奖金总额比例提高，追加投注扩大至固定奖级。彩民从中感受超级大奖乐趣的同时，也可以获得更加实惠的各级奖金。

玩法规则

“超级大乐透”玩法属于双区选号大盘玩法，选号无需排序，玩法简单易懂。彩民们在购买“超级大乐透”时，首先要从01－35共35个号码中选取5个号码为前区号码，然后从01－12共12个号码中选取2个号码为后区号码，并组合成为一注单式投注，简单表述就是5+2。彩民也可以在前区中选择6个以上号码或者在后区中选择3个以上号码，进行复式投注。

“超级大乐透”在基本投注的基础上，可进行追加投注，每注可追加1元人民币。胆拖投注、复式投注也可以进行追加投注，只可对胆拖投注、复式投注进行全额追加。单张彩票基本投注最大投注金额不超过2万元，进行追加投注后不超过3万元。

追加投注参与一至七等奖的奖金分配。追加投注一、二、三等奖为浮动奖，四至七等奖为固定奖。如追加投注中得浮动奖，则追加投注奖金为当期基本投注对应单注奖金的60%。如追加投注中得固定奖，则追加投注奖金为当期基本投注对应单注奖金的50%。

当奖池资金高于1亿元（含）时，奖金总额包括两部分，一部分为当期奖金额减去固定奖总额后的45%与奖池中累积的奖金之和，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元；另一部分为当期奖金额减去固定奖总额后的30%，单注奖金按注均分，单注最高限额封顶500万元。

各奖池浮动奖分别按当期实际中奖注数均分本奖级奖金，凡中奖彩票每注号码只兑一个奖。每注中奖彩票只兑付最高奖级奖金，不兼中兼得，另行设立的特别奖项除外。

排列3

购买“体彩排列3”时，由购买者从000-999的数字中选取1个3位数为投注号码进行投注。购买者可在全国各省（区、市）体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。

投注号码可由投注机随机产生，也可通过投注单将购买者选定的号码输入投注机确定。

投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为体彩排列3电脑体育彩票，交购买者保存。

“体彩排列3”按“直选投注”、“组选3”、“组选6”等不同投注方式进行设奖，

均设一个奖级，为固定奖。

“直选投注”，单注固定奖金1040元。“组选3”，单注固定奖金346元。“组选6”，单注固定奖金173元。

排列5

购买“排列5”时，由购买者从00000-99999的数字中选取1个5位数为投注号码进行投注。

投注号码可由投注机随机产生，也可通过投注单将购买者选定的号码输入投注机确定。投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为“排列5”电脑体育彩票，交购买者保存。“排列5”每注2元人民币。彩票不记名、不挂失，不返还本金，不流通使用。

“排列5”设1个奖级，为固定奖。

一等奖，单注固定奖金100000元。

七星彩

该类型电脑体育彩票每注由7位自然数组成，首先从000000-999999选择一个6位数作为前区，然后最后一位从0-14选取一个数字作为后区共同组成一注号码。开奖依次摇出一组7位数号码，作为中奖号码。

7位数的每一位只选择一个自然数构成的投注为单式投注。7位数中任意一位选取2个或2个自然数以上的投注为复式投注，复式投注限额为20000元。

该类型电脑体育彩票在每台终端机可机选或自选销售。

该类型电脑体育彩票设6个奖级，即一、二、三、四、五、六等奖。其中一、二等奖为浮动奖，三、四、五、六等奖为固定奖。

该类型电脑体育彩票每周开奖三次，逢周二、五、日开奖。将所购彩票与开奖结果对照，以开奖结果123456+7为例，符合以下情况即为中奖。

一等奖：彩票7位数号码与中奖号码排列相同，如彩票123456+7。

二等奖：彩票号码中前6位数号码与中奖号码前6位数相同，如彩票123456+X。

三等奖：彩票号码中任意5位数号码和第七位号码与中奖号码相同位置的任意5位数和最后一位号码相同，如彩票123X56+7

四等奖：彩票号码中任意5位数号码与中奖号码相同位置的任意5位数相同，如彩票1X34X6+7或123X56+X

五等奖：彩票号码中任意4位数号码与中奖号码相同位置的任意4位数相同，如彩票1XX4X6+7或1X3X56+X。

六等奖：彩票号码中第七位号码与中奖号码第七位相同，如彩票XXXXXX+7。

足球胜负彩

“胜负游戏”是以中国足球彩票胜负玩法所选择的足球比赛场次为竞猜对象，购买“胜负游戏”时，由购买者从中国足球彩票胜负玩法选择的所有竞猜场次每场比赛在全场90分钟(含伤停补时)比赛的胜平负的结果进行投注，对于所选竞猜场次的比赛成绩均只选择1种预测结果为单式投注，对于某一竞猜场次的比赛成绩选择2种(含)以上的预测结果为复式投注。

“胜负游戏”每注2元人民币。彩票不记名、不挂失，不返还本金，不流通使用。

“胜负游戏”只设2个浮动奖级，分别为一等奖和二等奖。

一等奖为当期奖金总额的70%，及奖池和调节基金转入部分；二等奖为当期奖金总额的30%。

单注彩票中奖奖金最高限额500万元。

一等奖猜中全部14场比赛的胜平负结果；二等奖猜中其中13场比赛的胜平负结果。

国外彩票

国外发行体育彩票有着较悠久的历史，他们的发行方式和资金用途与我国的还是有区别的，有些方面很值得我们借鉴。例如，新加坡于1999年3月率先在亚洲推出了足球彩票。这是由新加坡博彩公司设立的“足球乐”赌球方式，目的是打击地下赌球集团，并为本国足球的发展募集资金。“足球乐”全年的营业额约为2.23亿新元，其中90%左右将兑付奖项。所有“足球乐”的博彩利润，扣除税金后全数拨给新加坡足球联赛公司和参加联赛的12个球队。

又如，乐透彩券是德国各邦重要的财政来源之一，每年购买德国乐透彩票赌运气的人，其投资金额约在400亿马克上下。这些钱只有一半用于奖金，另一半则缴给各邦作为税收，邦政府从中拨出一部分来赞助体育或文化活动。在德国的8100多万人口中，估计有2000万名乐透彩券的顾客。为了服务这些顾客，德国各地的2.5万个贩卖乐透彩券的摊位，雇用了大约5万名人员。德国人对彩券兴趣浓厚，除了在德国买彩券，也在奥地利或是英国买彩券赌运气，以运动比赛结果下注的彩票，如环法自行车大赛或是足球比赛，都能吸引不少赌客掏钱。

再如，希腊政府打算利用奥运彩票发行计划为2004年雅典奥运会筹集大笔资金，但是反对派认为，这样一来希腊全国就会实际演变为一个大赌场，有损于奥运会发源地的形象。因此，希腊政府不久前宣布，他们已经正式放弃了一度引起争议的2004年奥运会敛财计划。但政府发言人保证，奥运会的准备工作不会因此受到影响，因为希腊政府已经决定通过财政预算拨款来填补资金上的空缺。

中国情况

2012年9月21日,财政部发布数据显示，8月份，全国共销售彩票197．12亿元，上年同期增加9．40亿元，增长5%，其中受乐透数字型和即开型彩票销量双双下降影响，体育彩票销售量出现了自2010年2月以来的首次负增长。

2018年，全国发行销售彩票51147173万元。其中体育彩票机构发行销售彩票28691561万元。

彩票管理办法

财政部关于印发《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知

民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发【2001】35号）的有关规定，财政部制定了《彩票发行与销售管理暂行规定》，现予发布，请遵照执行。

附件：彩票发行与销售管理暂行规定。

二OO二年三月一日

第一章总则

第一条为加强彩票管理，规范彩票机构行为，促进彩票业健康发展，保护彩票购买者的合法权益，根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发【2001】35号）的有关要求，制定本规定。

第二条彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行，供人们自愿选择和购买，并按照事前公布的规则取得中奖权利的有价凭证。

第三条彩票机构指国家特许负责彩票发行和销售的专门机构。

彩票发行分别由隶属于民政部的中国福利彩票发行中心和隶属于国家体育总局的体育彩票管理中心（以下简称彩票发行机构）承担，按省级行政区域组织实施。

省级行政区域内的彩票销售工作，由受彩票发行机构业务指导，隶属于省和省以下各级民政、体育部门的专门机构（以下简称彩票销售机构）承担，也可由彩票发行机构直接承担。

第四条发行彩票由国务院批准。未经国务院批准，任何地方、部门、组织、个人均不得在中华人民共和国境内发行或变相发行彩票。

第五条发行销售彩票应当遵循诚信和自愿购买原则，严禁以欺诈方式发行销售彩票，严禁采取任何摊派或变相摊派等强迫性手段发行销售彩票。

第六条彩票不记名，不挂失，不流通，不返还本金，不计付利息。

第二章发行和销售管理

第七条跨省级行政区域发行和销售彩票，必须由彩票发行机构报财政部批准。

第八条本规定第三条所指的彩票机构之外的任何组织和个人，均不得参与在中华人民共和国境内的彩票发行销售活动。

彩票机构可以对外委托电脑系统开发、彩票印制和运输、彩票零售、广告宣传策划等业务。彩票发行机构应当制定本系统对外业务委托管理方法，并报财政部备案。

第九条国家对年度彩票发行规模实行额度管理。每年11月15日前，彩票发行机构应向财政部提交下年度彩票发行额度申请，经财政部审核并报国务院批准后，由财政部下达给彩票发行机构执行。彩票发行机构可将财政部下达的额度分配给省级彩票销售机构，并将分配方案抄送财政部和有关地方省级财政部门。省级彩票销售机构对下分配额度，比照彩票发行机构的办法执行。

年度执行中，如需增加发行额度，彩票发行机构应提前45个工作日向财政部提出增加发行额度的申请，经财政部审核并报国务院批准后下达执行。

第十条各类彩票的游戏规则及发行销售方式，由彩票发行机构报财政部审核批准。未经财政部批准，任何彩票不得上市发行销售。

彩票游戏规则包括彩票名称、具体游戏方法、单注彩票价格、设奖和兑奖方式，以及发行销售细则等。发行销售方式，指发行销售彩票所采用的形式和手段，包括采用电脑网络系统（离线和在线系统）、电话系统（移动电话和固定电话网络系统）、大规模集中销售（大奖组）、邮售、网点销售。禁止利用因特网发行销售彩票。

第十一条彩票机构拟修改彩票游戏规则或发行销售方式，应先报同级财政部门审核，并由彩票发行机构向财政部提出申请。

未经财政部同意，彩票机构不得擅自修改财政部批准的彩票游戏规则和发行销售方式。彩票机构拟停止发行销售已经财政部批准上市的彩票，应经同级彩票部门同意，并由彩票发行机构报财政部批准。

第十二条彩票以人民币计价，按面值发行销售，禁止溢价或折价发行销售彩票。

第十三条彩票机构只能接受现金或银行贷记卡投注。

第十四条彩票奖金实行单注奖金额上限封顶，单注奖金额最高不得超过500万元人民币。各种彩票单注奖金封顶限额，按财政部批准的具体游戏规则执行。

第十五条彩票机构不得设置奖池保底奖金。但初始发行某种彩票时，可用发行经费结余一次性设置不超过200万元的保底奖金，具体数额在游戏规则中报财政部审批。

第十六条调节基金按不同彩票品种分别设置和使用，不得相互挤占和挪用。调节基金累计超过200万元时，超出部分可转入奖池或设立特别奖；调节基金累计超过3000万元时应及时向社会公告，并将超出部分从调节基金转入奖池或设置特别奖。

彩票机构动用调节基金，需报经同级财政部门批准。

第十七条彩票机构对中奖者个人信息负有保密责任，未经中奖者本人同意，不得对外公开。

第十八条禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金。

第十九条彩票机构应将彩票奖金以现金或现金支票方式，一次性全部支付给中奖者。

第二十条通过电脑系统发行销售的有纸彩票，以当期投注截止时限前系统中心数据库收到完整数据，并由该系统终端在彩票发行机构同意印制的彩票纸上打印出清晰可辨的相应数据为有效彩票。

第二十一条以非电脑系统方式发行销售的有纸彩票，以彩票发行机构统一印制的完整彩票为有效彩票。如果出现票面模糊不清，兑奖区覆盖层撕（刮）不开，兑奖符号空白、残缺、错误、号码无法正确识别、保安区裸露等问题，均为无效彩票。

第二十二条由于电脑系统或印制、存储等原因造成的无效彩票，应取消已输入的数据，收回无效彩票，并按购买者的意愿，或退还其所付款项，或更换同等金额彩票。

第二十三条在彩票销售、运输或保管过程中出现的废票和尾票，应由省级彩票销售机构统一集中，经省级财政部门审核和公证机关公证后，报彩票发行机构批准销毁，经省级财政部门监销。

第三章安全管理

第二十四条有纸彩票必须由彩票发行机构统一印制。彩票的版式。票面图案、规格、制作形式、包装参数等技术工艺指标，由彩票发行机构统一制定。

有纸彩票储存应实行出入库登记制度，出入库记录应保存5年，调运用纸彩票应由专车运输，专人押运。第二十五条彩票发行机构应按照统一软件、统一标准、统一管理的原则，建立本系统电脑彩票发行销售系统。第二十六条彩票安全保密技术必须由彩票发行机构统一制定，摇奖设备由彩票发行机构统一购置。

第二十七条摇奖设备必须处于彩票机构的直接管理和控制之下，存放地点要有可靠的安全保障措施，并有专门人员负责管理。每次摇奖前，必须在公证人员监督下对摇奖设备进行检查和启动测试。

第二十八条采用电脑系统发行销售的彩票，必须在公证人员的直接监督下，将销售截止时限前进入该系统中心数据库的有效数据，刻录在两个不可更改的数据光盘中，分别由公证机构和彩票机构保存，摇奖时从刻录的光盘中检索中奖信息。

第二十九条彩票机构必须制定彩票安全管理制度，并报同级财政部门备案。财政部门要不定期地对彩票机构安全管理制度执行情况进行检查。

第四章彩票监督

第三十条彩票机构应及时向社会公布以下信息：

（一）在正式发行销售彩票前，公布相应的游戏规则；

（二）每期（次）发行销售活动结束后，公布当期（次）发行销售总额，各奖级中奖情况，奖池资金，拟从调节基金转入奖池的资金数额，不得公布下期（次）预计销售额和奖金额；

（三）销售即开型彩票前，应公布当期彩票的编号范围、奖组规模、奖组数、设奖规则和兑奖程序，销售结束后应在当地主要媒体上及时公布销售总额和中奖、兑奖、弃奖情况；

（四）财政部门要求公布的其他信息。

第三十一条彩票机构应及时向财政部门报告以下情况：

（一）每周向同级财政部门报送一周彩票发行销售及中奖情况；

（二）每月按月报制度向同级财政部门报送月度彩票发行销售及资金上缴情况；

（三）每年1月20日前，向同级财政部门报送上年度彩票发行销售情况总结报告，内容应包括全年彩票发行销售数量，中奖、兑奖、弃奖情况，资金上缴情况、安全管理情况，发行销售管理的主要措施，存在的主要问题，以及本年度工作安排等。

（四）彩票发行销售工作中出现的重大工作失误和违法违规行为；

（五）财政部门要求报告的其他情况；

（六）彩票机构认为应向财政部门报告的其他情况。

第三十二条彩票机构对外公开发布信息和进行市场宣传时，应遵守国家有关法律，不得含有误导性内容，不得鼓动投机，不得含有对同业者的排他性、诋毁性内容，也不得在对外公开的比较性信息和宣传中涉及其他同业者。第三十三条彩票机构应自觉接受国家财政和审计机关的监督。财政和审计部门可根据工作需要，随时对彩票机构进行检查，彩票机构应积极配合，不得拒绝。

第三十四条对违反本规定的行为，财政部门应当责令改正，并按照有关规定予以惩处。

第五章附则

第三十五条本规定自发行之日起施行。

第三十六条此前实施的有关彩票管理办法和规定，与本规定抵触的，以本规定为准。

第三十七条本规定由财政部负责解释。

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