安全月

开展安全月活动是建国以来的第一次。这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要。由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重。必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况。[1][2]

安全月简介

经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同做出决定，于1980年5月在全国开展安全月活动，并确定今后每年6月都开展安全月活动，使之经常化、制度化。

启动

启动安全月通过对典型事故和身边事故案例进行剖析等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制重特大事故。全国“安全生产月”活动将于2012年5月30日至6月30日开展，包括全国性和区性活动两部分。

国家安监局要求，各地区、各有关部门和单位要把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容，纳入年度工作考核。要加强正面宣传，宣传党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，宣传安全生产对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定和谐的重大意义，营造有利于加强安全生产的社会氛围。媒体要集中宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹等。

就开展全国“安全生产月”活动的具体要求，通知提出，要开展好安全生产事故警示教育周活动，组织好安全生产宣传咨询日活动，举办好应急预案演练周活动，组织开展好安全生产万里行活动，开展煤矿班组安全建设和安全社区建设推进活动，开展“生命之歌”大家唱活动，各级工会、共青团和妇联组织要深入开展“安康杯

发展历程

1984年3月29日，国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知。同年4月27日，国务委员、国家经委主任，“全国安全月”领导小组组长张劲夫发表题为《狠抓安全生产，提高经济效益》的广播电视讲话，动员全国开展第5次全国安全月活动。

1984年11月26日，国务院批准了全国安全月领导小组《关于今年安全周活动的情况和今后意见的报告》，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见。

1985年4月26日，全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》。通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动。

“全国安全月”从1980年一直持续到1984年。在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。

从1991年开始，全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

1992年，全国安委会继续开展了以“国有大中型企业创建良好安全生产环境和提高全社会的安全意识”为目的的“安全生产周”活动，时间为5月11日至17日。

1993年是我国国民经济继续保持快速发展的一年，又是我国争办2000年奥运会的关键之年。但是，从1992年下半年开始，全国的安全生产形势却趋于恶化。为有效控制事故的发生，劳动部于5月24日至30日，在全国范围内开展了以“遵章守纪、杜绝‘三违’”为主题，以控制事故为目的的“安全生产周”活动。

由于安全生产工作尚不适应经济发展的新特点，全国各类事故继续呈上升趋势。1994年初，国务院发出了《关于加强安全生产工作的通知》和《关于控制重大、特大恶性事故的紧急通知》，力求控制重大、特大事故的发生。1994年5月16日至22日，劳动部开展了以“勿忘安全，珍惜生命”为主题，以控制事故为目的，以“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”为主要内容的“安全生产周”活动。

1994年，我国的安全生产状况还没有根本好转，一些重大恶性事故仍然不断发生，全国安全生产形势呈现时好时差的局面，各类事故隐患十分严重。1995年5月15日至21日，劳动部开展了以“治理隐患、保障安全”为主题，以“坚持预防为主，加强隐患治理，积极贯彻《劳动法》《矿山安全法》等有关法律法规，倡导安全文化，提高全民安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

1996年是“九五”计划实施的第一年。劳动部在1995年全国安全生产形势相对平稳，重大、特大恶性事故有所减少的情况下，为进一步认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持不懈地抓好安全生产工作，确定本次活动的主题为“遵章守纪、保障安全”。

1996年各类事故有60%以上是由于“三违”造成的，而安全管理松懈是“三违”行为发生的土壤。因此，1997年5月12日至18日，原劳动部开展了以“加强管理、保障安全”为主题的全国第七次“安全生产周”活动。

1998年的“安全生产周”活动主题为“落实责任、保障安全”，1999年为“安全、生命、稳定、发展”。

2000年5月14日至20日，主题为“掌握安全知识，迎接新的世纪”的第10届全国“安全生产周”活动展开。

2001年5月13至19日，主题为“落实安全规章制度，强化安全防范措施”的“安全生产周”活动在全国展开。

名称由来

11年来，“安全生产周”活动较好地促进了企业安全生产，积累和创造了许多安全宣传教育成功的经验。

从2002年开始，我国将安全生产周改为安全生产月。2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。 

此次活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。活动以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，普及安全生产的法律法规和安全知识。为了进一步强化各级、各岗位的安全生产责任制，在安全生产工作上真正做到各司其职、各负其责，活动主题定为“安全责任重于泰山”。另外，还举行了“安全生产万里行：活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。

为什么要将原安全生产周活动改为安全生产月?国家安全生产监督管理局有关司局负责人指出，往年的安全生产周，除双休日以外，只有5天时间，很难安排覆盖全国的、有影响的一些重大宣传活动，很难使党和国家关于安全生产的基本要求，得到充分有效的宣传并产生应有的效果，因此经过各部门慎重考虑，将“周”改为“月”。

历年安全月(周)主题

2012年第11个安全生产月主题："科学发展 安全发展"

2011年第十个安全生产月主题："安全责任 重在落实"

2010年第九个安全生产月主题："安全发展 预防为主"

2009年第八个安全生产月主题："关爱生命 安全发展"

2008年第七个安全生产月主题："治理隐患 防范事故"

2007年第六个安全生产月主题："综合治理 保障平安"

2006年第五个安全生产月主题："安全发展 国泰民安"

2005年第四个安全生产月主题："遵章守法 关爱生命"

2004年第三个安全生产月主题："以人为本 安全第一"

2003年第二个安全生产月主题："实施安全生产法 人人事事保安全"

2002年第一个安全生产月主题："安全责任重于泰山"

2001年第十一个安全生产周主题："落实安全规章制度 强化安全防范措施"

2000年第十个安全生产周主题：“掌握安全知识 迎接新的世纪"

1999年第九个安全生产周主题："安全·生命·稳定·发展"

1998年第八个安全生产周主题："落实责任 保障安全"

1997年第七个安全生产周主题："加强管理 保障安全"

1996年第六个安全生产周主题："遵章守纪 保障安全"

1995年第五个安全生产周主题："治理隐患 保障安全"

1994年第四个安全生产周主题："勿忘安全 珍惜生命"，控制事故为目的，开展"不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害"为内容的安全生产活动。

1993年第三个安全生产周主题："遵章守纪 杜绝三违"，控制事故为目的。

1992年第二个安全生产周以为国营大中型企业创造良好的安全生产环境和提高全社会的安全生产意识为目的

1991年第一个安全生产周以安全就是效益和提高职工安全意识为主要内容

1984年第5个全国"安全月"

1983年第4个全国"安全月"

1982年第3个全国"安全月"

1981年第2个全国"安全月"

1980年第1个全国"安全月"

活动重点

在2010年1月19日全国安全生产工作会议上，骆琳局长的“坚定信心 强化措施加大力度继续深入开展“安全生产年”活动”讲话中，提出了2010年安全月活动重点。

以下为讲话摘要:

"以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持。

一是认真组织开展好全国第9个“安全生产月”和第12次“安全生产万里行”等集中宣传教育活动，充分发挥主流媒体的作用，加大正面宣传力度，使“以人为本、安全发展”的思想观念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加广泛深入人心。

二是在重点行业和领域继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育和群众性活动，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园。

三是总结有关地区安全保障型城市建设和城乡安全社区建设试点经验，扩大影响力和覆盖面。发挥示范企业和社区的作用，继续推动安全文化建设、安全诚信建设。

四是强力推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度;继续实施煤矿万名班组长等安全培训工程;加强基层政府分管负责人、安全监管等部门负责人的安全培训。

五是全面推广“白国周班组管理法”等班组安全管理先进经验，会同全国总工会等单位，在全国煤矿评选表彰一批先进班组和优秀班组长。

六是推动采取对口单招、校企联合等方式，进一步扩大矿业、化工等院校主体专业招生规模;推动发展职业技术教育，为高危行业安全生产储备必需的专业技术人才。"

工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。为切实加强安全生产宣传工作，按照党中央、国务院有关工作部署，根据国家安全监管总局2011年重点工作安排，制定2011年安全生产宣传工作要点。

一、总体要求

1.认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以继续深化“安全生产年”活动为主线，紧紧围绕“三深化”、“三推进”，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强安全生产宣传工作，深入推进安全文化建设，加快建立完善安全生产宣传教育体系，为“十二五”时期全国安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、大力宣传安全生产工作的重要部署

2．继续深入宣传贯彻《国务院通知》精神。会同有关方面组织宣讲团，深入基层、深入企业，深入解读宣传《国务院通知》及相关实施意见，组织开展专题培训和知识竞赛，并对贯彻实施过程中出现的实际问题进行解答宣讲，促进各地区、各有关部门和单位加深对《国务院通知》精神的理解把握，切实抓好每一项政策措施的贯彻落实。

3.切实做好安全生产重要会议精神的宣传。认真宣传国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会和全国安全生产工作会议精神，围绕工作重点，深入宣传安全生产“三深化”、“三推进”的具体内容，促进各地区、各有关部门和单位进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。

4．扎实开展安全生产“十二五”规划的宣传。结合国家“十二五”规划的实施，加强安全生产重点内容的宣传。认真宣传安全生产“十二五”规划提出的目标任务、重点工作、建设工程及保障措施，促进加快建设“六个体系”，着力提高“六个能力”。

三、加强深化“安全生产年”活动各项任务措施的宣传

5．突出深化“安全生产年”活动的主题。认真学习宣传国务院办公厅关于深化“安全生产年”活动通知的精神，突出活动主题，把深化企业安全主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为重点内容，做好深入细致的宣传工作，促进各项部署要求的贯彻落实。

6．密切与有关部门的工作配合。针对联合执法、专项整治、安全标准化建设和事故查处督办等方面，以及涉及其他有关行业主管部门的重点工作，各地区安全监管监察部门要加强工作沟通，共同谋划宣传重点，制定宣传方案，搞好宣传发动，推动工作深入开展，确保实效。

7．加强企业班组安全建设宣传。认真宣传贯彻中央领导同志在全国煤矿班组安全建设推进会上的重要讲话精神，组织班组安全建设先进事迹报告会和以反映基层安全管理工作为题材的电影《金牌班长》巡回放映活动。大力宣传“白国周班组管理法”，并将其推广到全国各类企业的班组中，杜绝“三违”，夯实企业安全生产基层基础。

8．积极创造良好的舆论氛围。以“安全责任，重在落实”为主题，组织开展好第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安全生产宣传咨询日”、“国际矿山安全论坛”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”等系列宣传教育活动，为深化“安全生产年”活动营造良好的社会氛围。

四、深入开展以正面报道为主的宣传工作

9．认真抓好建党90周年的宣传工作。组织开展丰富多彩的宣传活动，进一步激发爱党爱国爱民热情，动员各级安全监管、煤矿安全监察人员牢记党的宗旨，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责，切实加强安全生产工作。

10．积极宣传安全生产工作的突出成就。认真宣传党和政府“十一五”期间在加强安全生产工作方面采取的重要政策措施、积累的宝贵经验、开展的重点工作和取得的显著成效。总结推广各地区、各有关部门和单位创造的经验做法，进一步增强做好安全生产工作、维护人民群众生命财产安全的信心和决心。

11．进一步扩大舆论宣传影响。充分发挥中央主流媒体的深度引导作用，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，强化正面宣传。发挥好行业媒体的主动报道作用，善于把握工作动态，及时从不同侧面反映安全生产工作的新进展，向全社会展示安全生产的新成效。

12．抓好安全监管监察系统“创先争优”活动成果的宣传。以全系统深入开展“创先争优”活动为契机，大力宣传安全监管监察和应急救援战线上涌现出来的先进典型和先进事迹，培育一批“安全发展忠诚卫士”和“为民务实清廉安监机构”典型，切实发挥好各级党员干部的示范表率作用。

13．深入宣传基层安全管理的先进典型。围绕落实安全生产主体责任，广泛总结宣传地方各级政府、安全监管、煤矿安全监察、主管部门在行业和企业安全管理，以及“打非治违”、安全专项整治、安全标准化建设、安全科技进步等方面的先进经验，推进安全生产工作不断得到加强。

五、不断深化安全文化建设

14．大力宣传安全生产法律法规及科普知识。采取多种多样和灵活有效的方式，普及安全生产法律知识，增强广大群众的安全生产法制意识。深入开展“安全科技周”、“安全警示教育周”、“职业病防治宣传周”、“应急预案演练周”以及送安全科技、安全文化、安全影视作品进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭等活动，组织专家为企业“会诊”，编印群众喜闻乐见、通俗易懂的安全常识图书、手册、动画等，提高全民安全意识、自救互救和有效防范的能力。

15．全面实施《“十二五”安全文化建设纲要》。研究探索深化安全文化建设的新思路、新途径、新举措，加快各项重点任务的推进，按年度分解计划，落实保障措施，继续抓好安全文化示范企业、安全发展城市、安全社区等示范工程建设，制定修订相关指导意见，加强制度建设，确保规范动作，推进安全文化活动不断创新发展。

16．积极推进安全生产诚信建设。注重总结宣传各地区、各行业和企业安全生产诚信建设的经验做法，有效推进煤矿等重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

17．积极扶持安全文艺创作。广泛调动社会各界参与安全文化建设的积极性。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，深入基层开展安全生产文艺巡演、生命之歌传唱等活动，弘扬安全文化，打造安全文艺精品。 

六、进一步加强安全生产社会监督和舆论监督

18．畅通舆论监督渠道。认真贯彻落实《国家安全监管总局关于加强安全生产社会监督和舆论监督的指导意见》（安监总政法〔2010〕192号），充分发挥工会、共青团和妇联组织以及新闻媒体对安全生产工作的监督作用。深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定，不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，加快扩大全国统一的“12350”安全生产举报投诉电话的设立覆盖面，扩大监督举报途径。 

19．主动发布安全生产相关信息。针对社会普遍关注的热点问题，公开发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重特大事故和典型事故的救援及查处情况，以及安全生产企业“黑名单”等内容，加强正面引导。认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。切实做好重大生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布，对事故查处不到位、责任追究不落实的要公开曝光。 

20．加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设，关注有关媒体和互联网对安全生产工作的报道、评论、建议和监督，高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时搜集、整理和分析信息，为加强有针对性的舆论引导发挥应有的作用。 

21．深入开展专项教育活动。认真贯彻中宣部的部署要求，积极开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，建立组织机构，明确工作重点，抓好落实。按照属地管理、行政隶属原则，理顺有关报刊的主管部门；抓好报刊审读，制定审读办法，促进办报办刊质量和水平的不断提高。 

七、加强安全生产宣教队伍建设

22．继续推进全国安全生产宣教体系建设。建立和完善各级宣教机构沟通和联动机制，加强安全宣传教育阵地建设，加强对有关主管网站的管理和引导，完善安全文化建设信息化手段，鼓励各地建设安全宣传教育基地（场所），为不断加强安全宣传工作提供平台支撑。 

23．加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导各级安全监管监察机构负责人特别是新闻宣传负责人和工作人员，改进宣传工作方式方法，善待媒体、善用媒体，加强对网络宣传产品的开发应用，提高运用各类媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。 

24．加强对相关社会安全文化机构的监督管理。既要发挥社会安全文化专业机构对安全生产宣传工作的支持作用，又要坚持依法依规办事，规范运作，加强监督，杜绝有偿新闻，维护安全监管监察机构的形象。 

25．加强安全宣教制度建设。健全完善与各有关宣教机构和新闻媒体等的沟通联络机制、重特大事故及其救援工作快速报道机制、重大宣传活动会商制度，推进安全宣教工作日常化、制度化建设，促进安全宣传教育工作健康发展。 

26．加强宣传工作的组织领导。加强宣传队伍自身建设，严格遵守党风廉政有关规定，特别是在与社会机构合作时要严防发生不廉洁行为。进一步加强对安全宣传工作的组织指导，健全保障措施，为开展相关宣传活动提供必要的支持，确保全年安全生产宣传工作扎实深入开展。

“安全月”心得体会

一年一度的“安全月”活动在公司的精心部署、车间的精细组织下即将告一段落，这次的“安全月”活动，首先从公司陶经理在动员会上的讲话《安全生产 以人为本 从心开始 安全到家》中，已对安全生产的重要性有了更深层的感悟，接下来参加了学习相关安全法规、安全操作规程，观看电力安全电教片等活动，下面谈谈本人“安全月”的心得体会。

损失惨重、令人震惊和心碎的事故一再告诉我们“安全生产”决不是一句简单警语。安全生产的本质是珍惜生命。关爱生命，对生命至高无上的尊重是社会文明进步的表现。尤其电力生产事故更不容忽视，容易导致社会性灾难，不仅人命关天，而且社会责任重大。安全是和谐社会的需要，电力安全是对社会和谐的贡献。虽然近几年，公司在安全生产方面加大了物质和思想教育的投入，取得一些成效，创出不少新的成功经验，保证了安全生产基本稳定局面。但没有完全实现安全生产的可控和在控，仍然如履薄冰，胆战心惊。人祸大于天灾。对安全生产构成威胁的主要来源，是一些素质不高的员工和缺乏管理能力的干部。员工业务素质和安全素质不够，是生产岗位上的危险点。本来是要求通过人地努力来预防事故，结果是由于人的素质不够，不仅起不到预防作用，甚至会导致新的事故发生。这类员工数量越多，对安全生产威胁越大。而作为生产的组织者，部分干部缺乏管理能力，更无法保证各项规章制度落实，难以形成有效组织约束，维持不住有效工作秩序，结果只能是带来无序和混乱，为引发事故埋下隐患和创造触发条件。如果素质不高的员工和缺乏管理能力的干部组合在一起搞生产，那无异于在弹药库里玩火，制造灾难。 

一个员工不能满足岗位素质要求，是自我人生价值的失败。安全方面的规章制度所要表达的一是科学规律，二是防范盲目和无知。自觉遵规守纪就是认同科学规律和反映自我才识。应加强灌输这些观念，用来启迪员工的认知，激发心（文章来源：安全急救网）灵深处的认同和求进意识，体会生命的快乐与尊严。深入理解以人为本的内质，以人为本，是抓安全生产的出发点，同时也是安全工作落脚点，提高每一个员工的安全生产行为，就要从提高素质做起。从人的需求和环境营造深入研究，更加注意在细节上下功夫实践，那么安全生产的可控和在控是完全能够实现的。 

重视安全，感恩安全！！！

主题标语

安全标语，通过简明的文字和逗趣的漫画，阐述了企事业单位员工在生产工作及生活中应该注意的各项安全事项，能增强员工的安全保护意识。标语图文并茂，色彩鲜艳，起到提示和宣传安全文化的作用。是各企业、政府安全部门必备的宣传用品。同时可以美化环境，适合张贴在宣传栏、柱子、办公室、厂房车间、会议室、会客厅、培训教室、仓库、过道走廊等场所。

AN0918-01 科学发展 安全发展。

AN0918-02 广泛深入开展“全国安全生产月”活动。

AN0918-03 深入扎实开展“安全生产年”活动。

AN0918-04 重点抓好“一树立、三坚持、三强化”。

AN0918-05 推进安全文化建设，提升全民安全素质。

AN0918-06 以人为本，关注安全，关爱生命。

AN0918-07 安全第一，预防为主，综合治理。

AN0918-08 坚持安全发展，构建和谐社会。

AN0918-09 落实企业主体责任，加强安全监督管理。

AN0918-10 开展安全文化示范企业，和安全社区创建活动。