电子护照是在传统护照中嵌入电子芯片,并在芯片中存储持照人基本资料和生物特征信息的新型旅行证件。电子护照采用了多种先进的防伪技术,通过数字签名技术对芯片中的数据进行保护,可有效防范伪造变造护照以及冒用他人护照行为的发生,确保持照人的切身利益不会因他人的不法行为而受到损害。
由于电子护照难以被仿制伪造,各国对其信任程度较高,因此在颁发签证及口岸检查中,对于持用电子护照的人员给予较多的便利。
为加快口岸的通关速度,减少旅客在口岸接受检查等待的时间,国际民航组织于1968年专门成立了护照(卡)专家组,致力于制定推广统一的护照及国际旅行证件的制作标准。
1980年,该专家组编制了第一版有关护照制作及查验的规范和指导文件。经过多次修改完善,该专家组制定的护照制作及查验标准已成为各国护照签发机关和口岸查验机关普遍遵循的国际标准。
马来西亚早在1998年3月就推出了生物特征护照,一度号称全球第一个颁发电子护照的国家。不过当时国际民航组织尚未发布电子护照标准,直到2010年2月,马来西亚移民局才开始在该国部分地区签发符合标准的电子护照。
“9·11”事件后,为应对国际反恐形势,各国政府纷纷启用电子护照。
2004年,内嵌芯片的第一代电子护照正式面世,多米尼加、巴基斯坦和比利时于当年推出了电子护照。
2007年2月,香港特区政府开始签发电子护照,第一本中国电子护照由此诞生。
2007年11月,德国继2005年成功推行第一代电子护照后,又在欧盟范围内率先推出防伪及安全性能更佳的第二代电子护照,成为世界上第一个正式启用第二代电子护照的国家。
2008年,国际民航组织对生物识别信息在机读旅行证件中的存储种类、存储方式、数据逻辑结构、基础架构等方面进行明确界定。
2008年12月,中国台湾地区也推出了电子旅行证件。
2009年9月,澳门特区开始签发电子护照。
截至2011年7月,已有90多个国家和地区续推行电子护照。
2012年5月15日起,中国各地公安部门将统一启用签发电子普通护照。
1、电子护照在签发和管理模式上与之前传统护照的区别在于:电子护照里面嵌入了一块智能芯片,芯片上记录了护照持有人的个人信息,其中包括生物信息。生物信息有较好的抗模仿性,例如,指纹和眼红膜等难以被模仿或修改,防伪性能有极大提高。
2、电子护照安全系数高,不易被伪造。在制作电子护照时,有关信息被加密存储至芯片中,具有难以被篡改的数字安全性,让“不法图谋者”无法找到可乘之机。
3、电子芯片具有相当高的信息存储量。护照持有人的相片经过数字化分析后,将形成“面相特征”数据存储在芯片中。当持有人出入境时,关口会再次对持有人现场照相,并与芯片中储存的数据进行比对,减少了判别护照真伪时对肉眼的依赖。
1、与护照数据页中显示相同的数据;
2、护照持有者电子格式的照片;
3、唯一的芯片识别号码;
4、检测数据更改及核实签发机关的数字签名;
5、由护照签发国家添加的附加数据。
这里介绍的是中国电子护照申领签发的办法
申请办理电子普通护照的条件与普通护照相同,公民在填写《中国公民普通护照申请表》时,不再要求申请人填写个人简历和政治面貌等内容,填写的时间相对缩短不少。另外《申请表》增设了紧急情况联系人一栏,需要填写两位亲友的联系方式,以便于紧急情况下与亲友取得联系。在申请办理电子普通护照在程序上增加了采集申请人指纹信息等环节,申请人在申请表上的签名也将扫描打印至电子普通护照资料页中。
指纹采集程序一般是使用两手的大拇指拇指指纹,要按照先右手、后左手的顺序轮流进行,如果出现破损、缺失,手指优先顺序为拇指、食指、中指、环指和小指。如果因受伤或工作缘故指纹不清,就用其他手指代替。而因为手部残疾等特殊原因,无法录入指纹的,公安机关会注明,不影响市民的申领。对于十六周岁以上的公民申请电子普通护照,公安机关出入境管理机构均应当现场采集申请人的指纹信息。不满十六周岁的公民申请电子普通护照,监护人同意提供申请人指纹信息的,公安机关出入境管理机构可以现场采集。申请人因指纹缺失、损坏无法按捺指纹的,可以不采集指纹信息。
采集指纹之后的程序就是签名,签署姓名方面,公民应当当场在《中国公民普通护照申请表》上签名,以便公安机关出入境管理机构将申请人签名信息扫描至电子普通护照资料页。学龄前儿童等不具有签名能力的申请人可以不签名。
签名也是有讲究的,签名时应当横向书写,必须签在申请表指定的矩形框内,不得压线或者倾斜,各字之间距离不超过半个字。只有这样,民警才能快速地成功扫描申请人签名信息。
换领电子护照的收费标准不变,办理时限为15个工作日。而开始受理电子护照申请后,此前已持有有效普通护照者,可以继续使用所持护照,护照签证页即将使用完毕、护照有效期不足6个月等情形的,可以申请换发电子护照。办理价格仍然是200元。
电子普通护照的有效期为:护照持有人未满16周岁的5年,16周岁以上的10年。
电子护照的标签是由ICAO(国际民航组织)制定的,每个实行电子护照的国家必须严格遵守。
2011年7月1日起,中国开始签发因公电子护照,2012年5月15日起统一启用签发电子普通护照。
1、外交电子护照
其主题图案是长城,使外交电子护照更具有强烈的中国特征。长城图案选取从山海关至嘉峪关有代表性的长城各段主体部分,既首尾相连,又突出了主体长城,整体画面和谐自然,为全景开放式,每页图案不同,是国际上通行的方式;整个外交护照的内页在荧光灯下亦呈现出一幅绵延的长城图案贯穿始终,护照纸的水印也采用长城图案,突出主题,且能够增强护照的防伪性能。图案的设计形式简约现代,显得稳重有层次感,色彩主要采用红黄色系的暖色调,配以红褐辅色。
2、公务和公务普通电子护照
均选用被列入《世界自然文化遗产名录》的中国之世界自然文化遗产作为主题,力求展现中国丰富悠久的自然人文遗产,弘扬中国传统历史和文化,同时又体现出和谐的理念。
内页图案选自中国内地各省(按行政区划排列)的世界自然文化遗产,设计上以双页连幅的形式,展现出一幅幅美丽壮观的画面。每页辅以中国特有的文化符号“中国结”做为背景底纹图案,在荧光灯下,每页亦可呈现出不同形态的“中国结”图案,与护照内页的底纹图案相呼应,寓意和谐平安、繁荣昌盛。色彩主要采用蓝绿色系的中性色调,配以中黄辅色,更显出古老而厚重。
3、电子普通护照
电子普通护照是在传统本式普通护照中嵌入电子芯片,并在芯片中存储持照人个人基本资料以及面部肖像、指纹信息的新型本式证件。电子普通护照采用了高安全性智能卡芯片,确保数字防伪性能,并采用异型隔色、光彩油墨、激光穿孔、高分辨全息等多项防伪技术,增强物理防伪水平。
德国政府发放的电子护照是由德国弗劳恩霍夫学会计算机图形研究所制造的。这种电子护照除了内部存储有护照持有者头部的二维数码照片外,还有一个特殊的芯片,可以加密存储护照持有者的脸型、视网膜、指纹等生物特征信息。
当护照持有者出入边境时,他们将被要求对着一个特殊的相机进行拍照以记录其生物特征信息。同时,护照内的芯片所记录的信息将无线传输到检查人员的电脑上。将上述两种信息进行对比,就可以查验出护照持有者是否为其本人。这种电子护照除了能提高机场及边境的出入境检查速度之外,还能辨别出窃盗和伪造的护照。
在“9·11事件”之后,美国政府就誓言要严格做好出入境管理工作。美国国务院要求4家科技公司拟定推行电子护照的提案,它们分别是德国的英飞凌公司、法国的Axalto公司、以色列的SuperCom公司以及美国本土的BearingPoint公司。美国政府将选择其中的一家,并在2010年年底前开始发放电子护照。
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