1987年从大连工学院土木系港口及航道工程专业毕业;
曾历任营口港建设指挥部副指挥(主持);
营口港务局港口建设发展总公司经理;
营口港务局副局长;
营口市计划委员会副主任、党组副书记;
营口市外经贸委主任、党委书记;
营口市对外贸易经济合作局局长、党委书记;
大连港务局副局长(兼大连港建设指挥部总指挥);
大连市港口管理局局长、党组书记;
大连市港口与口岸局局长、党组书记,
大连口岸党工委副书记;
大连市旅顺口区委副书记、区长;
大连市发展和改革委员会主任;
大连港集团有限公司党委书记、董事长、执行董事、提名及薪酬委员会委员,兼任东北亚现货商品交易所有限公司等公司董事长。
2012年2月24日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,决定免去:惠凯的大连市发展和改革委员会主任职务。
2012年5月10日大连港集团有限公司于上海清算所网站发布公告称,经大连市人民政府《关于惠凯、邢良忠职务任免的通知》明确,任命惠凯为大连港集团有限公司董事长,免去邢良忠大连港集团有限公司董事长职务。
2016年8月26日晚间,大连港发布公告称,于2016年8月26日收到惠凯先生提交的书面辞呈。惠凯先生由于工作安排,提请辞去其所担任的本公司董事长、执行董事、提名及薪酬委员会委员等职务。
大连港表示,根据《公司法》及《公司章程》等相关法律法规的规定,惠凯先生的辞呈自送达董事会之日起生效。
2016年9月13日,十二届全国人大常委会第二十三次会议,表决通过由辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举产生的第十二届全国人民代表大会代表惠凯因拉票贿选当选无效。
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