中方县的前身是县级怀化市,其建置变迁较为频繁。据高坎垅出土文物证实,距今4500年前已有人类在此从事农业、渔猎和原始手工业生产。秦属黔中郡地,以后历朝都分别设郡、州、县管辖。
1943年1月20日,怀化被批准建县,其境域由芷江、辰溪、黔阳三县划拨,共1523.75平方公里,县治设泸阳镇。
1949年10月1日,怀化解放。11月1日成立怀化县人民政府,县治迁榆树湾飞山庙。
1978年12月30日,怀化镇从怀化县析出,直属怀化行署。
1979年4月23日,撤销怀化镇,设置怀化市。1983年3月7日,撤销怀化县,实行县市合并。
1997年11月29日,经国务院批准,撤销怀化地区和县级怀化市,设立地级怀化市,原县级怀化市分设为鹤城区和中方县。
1998年2月,中方正式建县,是共和国最年轻的县。
1996年,怀化市(县级)面积2187平方千米,人口约48.8万人,辖5个街道、5个镇、27个乡(其中1个民族乡):城中街道、迎丰街道、红星街道、城北街道、坨院街道、泸阳镇、花桥镇、中方镇、牌楼坳镇、铜湾镇、盈口乡、榆树乡、杨村乡、黄岩乡、石门乡、聂家村乡、下坪乡、龙场乡、桐木乡、炉亭坳乡、鸭嘴岩乡、新建乡、蒋家乡、袁家乡、新路河乡、铜鼎乡、丁家乡、黄金坳乡、芦坪乡、凉亭坳乡、贺家田乡、铁坡乡、石宝乡、活水乡、锦溪乡、接龙乡、黄吉坪瑶族乡。市府驻人民南路。
1997年11月29日,国务院批准(国函[1997]105号):撤销怀化地区和县级怀化市,设立地级怀化市。怀化市设立鹤城区、中方县。鹤城区辖原县级怀化市的迎丰、城中、城北、红星、坨院5个街道和盈口、杨村、鸭嘴岩、石门、黄金坳、芦坪、贺家田、凉亭8个乡。区人民政府驻府星路。中方县辖原县级怀化市的泸阳、花桥、中方、牌楼、铜湾5个镇和炉亭坳、桐木、下坪、聂家村、龙场、铜鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蒋家、石宝、接龙、铁坡、活水、锦溪16个乡及黄吉坪瑶族乡,县人民政府驻中方镇。
2000年,全县辖7个镇、15个乡(其中1个民族乡):中方镇、牌楼坳镇、泸阳镇、花桥镇、铜湾镇、桐木镇、铁坡镇、炉亭坳乡、下坪乡、聂家村乡、龙场乡、铜鼎乡、新建乡、袁家乡、蒋家乡、新路河乡、丁家乡、锦溪乡、活水乡、石宝乡、蒿吉坪瑶族乡、接龙乡。
2000年第五次人口普查,中方县常住总人口236675人,其中,中方镇24115人,牌楼镇16992人,泸阳镇20531人,花桥镇17966人,铜湾镇17602人,桐木镇19236人,铁坡镇10278人,炉亭坳乡6241人,下坪乡7245人,聂家村乡9895人,龙场乡6263人,铜鼎乡11086人,新建乡12188人,袁家乡5716人,蒋家乡5451人,新路河乡9665人,丁家乡4575人,接龙乡8326人,锦溪乡4807人,活水乡5627人,石宝乡8207人,蒿吉坪乡4663人。
中方县地处湖南省西南部,怀化市中部,东接溆浦县、南邻洪江市、西界芷江县、北依辰溪县,县境东西最大距离102公里,南北最大距离55公里,地理坐标:北纬26°59′-27°29′,东经109°32′-110°31′。国土总面积1461平方公里。
地貌类型多样,以山地为主,沿沉水、澳水两岸有河溪冲击小平原。最高点是篙吉坪瑶族乡的抗乐山,海拔,248米;最低点是铜鼎乡的赤岩湾村,海拔137米,相对高差111米。
中方县境内为云贵高原东部边缘的雪峰山区。县境地势受雪峰山脉影响,由东南向西北倾斜,形成东南高,西北低,山地夹丘陵与河谷平原的地形。
东南部多山地,海拔1000米以上的山峰近60座。海拔在400米以上,最高峰苏宝顶,海拔1934米;中部安洪河谷盆地,地势低凹,且较平坦,海拔在300米左右;西北部主要是丘陵、岗地与河谷平原,海拔在300-400米之间。
中方县属亚热带湿润季风气候。气候特点,四季分明,日照充足,雨量充沛。年平均气温17℃,1月平均气温5.3℃,7月平均气温27.9℃。年平均降水量1378毫米。无霜期297天。
中方县主要河流有沅江、潕水等。境内溪河纵横,沅水纵贯中方县,“五溪”之二的渠水、舞水分别与托口、黔城注入沅水。于托口与渠水,黔城与舞水两条支流交汇,抵洪江又汇巫水(难溪),蜿蜒于安江,经茅渡出境,纵贯中方县15个乡镇。
中方县是1997年11月29日经国务院国办函105号批准设立的,1998年4月28日正式建县。中方县设4个办事处,辖22个乡镇(其中7个建制镇、1个瑶族乡)、211个行政村、13个居委会,总人口26万人,其中农业人口25.2万人,少数民族人口2.51万人。县治设中方镇,县城规划总面积17.8平方公里,县城定位生态城。
1997年11月29日,国务院批准(国函[1997]105号):撤销怀化地区和县级怀化市,设立地级怀化市。怀化市设立鹤城区、中方县。中方县辖原县级怀化市的泸阳、花桥、中方、牌楼、铜湾5个镇和炉亭坳、桐木、下坪、聂家村、龙场、铜鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蒋家、石宝、接龙、铁坡、活水、锦溪16个乡及蒿吉坪瑶族乡。县人民政府驻中方镇。
2004年,中方县辖7个镇、14个乡、1个民族乡。
2014年,中方县辖7个镇、14个乡、1个民族乡:中方镇、牌楼坳镇、泸阳镇、花桥镇、铜湾镇、桐木镇、铁坡镇、炉亭坳乡、下坪乡、聂家村乡、龙场乡、铜鼎乡、新建乡、袁家乡、蒋家乡、新路河乡、丁家乡、锦溪乡、活水乡、石宝乡、蒿吉坪瑶族乡、接龙乡。
2015年,中方县乡镇区划调整,共减少10个乡级建制,现辖中方、桐木、泸阳、花桥、新建、新路河、铜湾、铜鼎、袁家、铁坡、接龙11个镇,蒿吉坪瑶族乡,总面积1515.4平方千米,总人口28.71万人。县人民政府驻地不变(中方镇)。
中方县土地总面积146654.4公顷,其中:耕地面积21158.4公顷,园地面积3563.5公顷,林地面积101323.9公顷,其它农用地8242公顷,居民点及工矿用地面积4144.2公顷,交通用地面积718.2公顷,未利用土地面积6902.4公顷。
中方县共有林地面积10.2万公顷(生态公益林3.4万公顷,商品林6.8万公顷),占国土总面积的71.24%。其中有林地面积6.7万公顷,占林地总面积的65.68%。中方县森林覆盖率64.56%,林木绿化率67.34%,是湖南省35个重点林区县之一。
中方县已探明的矿产资源有黄金、煤、磷、锰、花岗岩、瓷土等30余种,其中煤、磷、锰、瓷土等储量均在3000万吨以上,开发潜力巨大。
潕水、沅水两大水系穿境而过,水能蕴藏量巨大,总装机容量18万千瓦的铜湾电站第一台机组于2007年底实现发电,2008年全部建成;总装机容量1890千瓦的牌楼电站于2006年底建成发电。
2016年末全县户籍人口292794人,常驻户口94985户。按性别看,男性人口154236人,女性人口138558人,人口性别比为53:47(男比女);18岁以下65479人,18-35岁65323人,35-60岁107252人,60岁以上54740人。全年出生人口4214人,出生率为14.39‰;死亡人口4153人,死亡率为14.18‰;人口自然增长461人,自然增长率为0.21‰。常住人口25.2万人,其中,城镇人口9.6万人,农村人口15.6万人,全县城镇化率为38.10%。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,中方县常住人口为233378人。
截止2012年未,有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。
张家铣,中方县委书记
2017年,全县地区生产总值累计完成1077317万元,同比增长7.4%,比上年回落0.7个百分点,低于全市0.3个百分点,全市排名第九位,其中第一产业增加值136645万元,同比增长4.3%;第二产业增加值595571万元,同比增长6.5%(其中工业增加值557309万元,增长6.6%);第三产业增加值345101万元,同比增长10.4%。三次产业结构比调整为12.7:55.3:32.0,经济结构进一步优化。
全县固定资产投资累计完成1552667万元,同比增长2.6%,其中县内固定资产投资累计完成1032587万元,同比增长-3.9%,增速较上年回落7.4个百分点,呈现负增长,全市排名第十五位;市高新区固定资产投资完成520080万元,同比增长18.4%,保持快速增长。
全年辖区内公共财政收入135987万元,同比增长13.0%,其中县内收入65905万元,同比增长11.0%;市高新区收入70082万元,增长15%。辖区内地方财政收入91948万元,同比增长13.4%,其中县内收入39408万元,同比增长17.9%;市高新区收入52540万元,增长10.3%。
全年累计完成公共财政支出198000万元,同比增支16366万元,增长9.01%,为年初预算的132%。其中:一般公共预算支出中影响国民经济核算相关的八项支出128151万元,同比增支11073万元,增长9.46%,占一般公共预算支出总量的64.72%,超八项支出年初预算22046万元,增长20.78%;民生支出158192万元,同比增支15946万元,增长11.21%。一般公共预算支出中地方财政自给率仅为19.90%。
2020年,中方县全县实现地区生产总值(GDP)124.04亿元,同比增长4.0%,其中第一产业实现增加值18.18亿元,同比增长2.5%;第二产业实现增加值58.37亿元,同比增长5.4%;第三产业实现增加值47.49亿元,同比增长2.6%。三次产业结构比为14.6:47.1:38.3,与同期比较,第一产业上升1.2个百分点,第二产业上升1.1个百分点,第三产业下降2.3个百分点。
全年完成农林牧渔业总产值233094万元,比上年增长 4.5%。其中,农业 129849万元,比上年增长 6.14%;林业 24881万元,增长1.63 %;牧业 67901元,增长2.25 %;渔业 9943万元,增长 0.61%。
全年粮食种植面积 32.3万亩,比上年增加 0.66万亩,同比增长 2.1%;油料种植面积 13.9万亩,比上年增加0.03 万亩,同比增长 0.2%;蔬菜种植面积 8.07万亩,增加 0.045万亩。
全年粮食产量 116050吨,比上年增加2288 吨,同比增长 1.6%;蔬菜产量 110830吨,增长 15.2%;肉类总产量22397吨,增长3.8%;水产品产量 6811吨,增长 4.5%。
截止2017年末,创建农业标准化示范园14个14.5万亩。大力发展新型农业经营主体,新增农民专业合作社201个、家庭农场165家。积极推广农业科技成果,建成市级企业技术研究中心1家,农业科技成果转化8项。狠抓农产品质量安全,完成18个无公害农产品和3个绿色食品认证;铁坡黄桃、思源猕猴桃取得有机食品转换证书,有望实现县域有机食品“零”的突破。农业招商取得新进展,旺森九鼎万头母猪生态养殖项目在省“农博会”上成功签约;引进中国500强企业双胞胎集团,投资12.5亿元的60万头生猪养殖项目正式通过评审。
全年完成工业增加值557309万元,同比增长6.6%,县域(包含市高新区,下同)规模以上工业增加值增长7.8%,其中市高新区增长9.3%,县内增长6.5%。工业趋稳向好。产业及产业园区“三年倍增计划”全面完成,实现技工贸收入128亿元;规模工业企业达128家,实现总产值1650886万元,同比增长16.6%;其中市高新区29家,实现产值828480万元,同比增长21.3%;县内99家,实现总产值822406万元,同比增长12.2%;产销率达93.58%;新增标准厂房30万平方米。2017年引进项目23个,到位资金45.31亿元,其中工业项目15个,到位资金27亿元。完成工业固定资产投资36亿元,同比增长20%。引导企业实施技改项目45个,完成投资20亿元。处置“僵尸企业”3家,7家停产半停产企业恢复达产。
全县建筑业实现增加值38262万元,同比增长4.7%。完成房屋建筑施工面积524559平方米,同比增长24.12%,竣工面积465729平方米,同比增长4.89%。
全县共完成社会消费品零售总额206518万元,同比增长9.8%。按消费业态分,批发业17641.2万元,同比增长7.74%;商品零售业133730.6万元,同比增长10.47%;住宿业4899.9万元,同比增长11.59%;餐饮业50246.4万元,同比增长8.76%。新引进电子商务企业10家, 新增三产经营户203家、个体工商户957户,培植限额以上服务业单位5家。完成电子商务创业园一期建设,入驻电商企业20家。与阿里巴巴合作,32个农村淘宝服务站全面入运营;引进德一民生,实现全县107个村级服务中心投入运营。
全年批发和零售业实现增加值22919万元,比上年增长4.8%;住宿和餐饮业实现增加值13206万元,增长4.6%。
全年房地产投资完成17789万元,同比增长34.7%,其中商品住宅投资17789万元(本年全为商品住宅投资),同比增长34.7%。
全县外贸进出口总额370.22万美元,其中出口总额283.85万美元。境内省外合同引资59.32亿元,实际到位资金45.3亿元。
全年接待国内外游客95万人次,增长10%,实现旅游收入4.8亿元,增长8.5%。借力2017年中国中部(湖南)农博会“农博优品”线上平台,湘珍珠葡萄、龙场杨梅、铁坡黄桃等特色农产品知名度进一步提升。总投资17.8亿元的荆坪古村文化旅游PPP 项目成功落地,全面启动7个乡村旅游扶贫示范村建设,新增五星级乡村旅游示范点3个。
全年金融业实现增加值21426万元,比上年增长18.4%。金融运行保持良好态势,各项存款余额601114万元,比年初增长92234万元,同比增长25.2%;各项贷款余额415020万元,比年初增长47237万元,同比增长12.8%,贷存比为90.7%。
截止2017年末,全年申请各项专利127件,含发明专利41件,工矿企业84件。已获授权71件,含发明专利20件,工矿企业5件。
截止2017年末,全县拥有全日制学校43所,其中高中、完全中学各1所,职业中专3所(含民办1所),九年一贯制学校12所(含民办2所),独立初中9所,中心小学13所,村小5所。另有教学点31个,幼儿园47所(含民办24所),培训机构10个。中等职业教育招生514人,在校生1466人,毕业生379人;普通高中招生921人,在校生2799人,毕业生657人;初中学校招生9623人,在校生6126人,毕业生1900人;普通小学招生2801人,在校生15429人,毕业生2100人。除民办幼儿园幼儿人数不计入外,民办学校在校学生6058人。小学适龄儿童入学率85.5%,九年义务教育巩固率99.48%,高中阶段教育毛入学率86.8%。落实义务教育保障资金3.1亿元,发放中职国家助学金163万元,中职国家助学金资助中职学生1637名,发放国家奖学金、助学金534万元。争取省扶贫专项资金3000万元,实施中方县芙蓉学校(原城北学校)建设项目;县公立幼儿园开工建设,县职业中专PPP项目完成开标;与中央民族大学附属中学签订教育合作交流协议,县一中成为中央民族大学附属中学教育共建学校。芷江师范学校成功迁入河西职教基地。
截止2017年末,全县拥有文化馆1个,公共图书馆1个。拥有省级非物质文化遗产保护目录1个。
全县拥有卫生机构261个,其中医院、卫生院27个;妇幼保健院1个;诊所、卫生所、医务室37个;村卫生室195个;疾病预防控制中心(防疫站)1个。卫生技术人员743人,其中执业医师和执业助理医师477人,注册护士325人。医院、卫生院床位数1003张,其中乡镇卫生院床位数599张。新建、改建乡镇卫生院22所。大力推广家庭医生签约服务,全县共签约8.25万人,重点人群签约率达72%。积极落实基本国策,符合政策生育率达94.4%,同比上升2.6个百分点;政策外多孩率为5.32%,同比下降0.8个百分点。
全县各类体育场地325个。新增游泳场地3处;建好农民健身工程的行政村达130个。举办和参加丰富多彩体育运动。组织县级代表队参加了怀化市第五届运动会、怀化市乒乓球精英赛、怀化象棋围棋桥牌赛、怀化体育系统气排球赛、怀化市登山比赛等体育活动,举办了全县迎三八趣味体育赛、中方县财贸系统篮球赛。在怀化市第五届运动会中获得20金8银15铜,取得了市第五届全运会金牌榜排名第九的好成绩。
全县城乡居民人均可支配收入为14645元,比上年增长10.0%,其中,城镇居民人均可支配收入25536元,增长9.0%,农村居民人均可支配收入10165元,增长9.6%。
全县新增城镇就业1252人,年末城镇登记失业率4.5%以内,新增农村劳动力转移就业2380人,新增创业主体892个,带动就业人数1248人,新增失业保险参保380人,征缴失业保险基金169.64万元。
城镇居民基本医疗保险参保人数25.5万人,城镇职工基本医疗保险参保人数1.35万人。城镇基本养老保险职工人数0.7855万人,参加工伤保险职工人数1.845万人,参加生育保险职工人数1.0834万人,参加失业保险职工人数0.86人。城乡居民基础养老金最低标准提高到85元,城镇居民医保补助标准提高到420元,失业保险金为当年最低工资标准的85%即1088/月。五项社保基金征缴收入2.4397亿元,发放待遇支出共计2.831亿元。
民生支出158192万元,占公共财政支出的79.9 %。兜底保障全面到位,共发放特困供养资金513.54万元、城乡低保资金2113.74万元、临时救助资金1431.11万元、优待抚恤金1332.99万元。
完成农村危房改造2549户,完成易地搬迁868户3249人;完成国有工矿棚户区改造290套;新增社会治安视频监控摄像头260个;新增敬老院养老床位57个;新建公共停车场2个,新增公共停车位217个;建设农村综合服务平台131个。
截止2017年末,全县养护道路共956.166公里,其中国省干线公路共116.945公里,县乡村道共839.221公里。县乡村道路中普通省道123.681公里,县道187.903公里,乡道249.746公里,村道266.545公里,专用道11.346公里。
全县共拥有道路运输经营户15户,其中客运经营户2户,货运经营业户4户,客运站点4个,机动车维修业户4户,驾培业户2户;拥有道路运输营业性车辆7541辆,其中班线客运车辆173辆,货物运输车辆7368辆;现有客运班线24条。全县130个行政村已经开通班车的村达到130个,开通率为100%。
中方县境内民族风情古朴浓郁,有独特的家祠文化和原始森林风貌,主要自然景观有荆坪古文化村、康龙原始自然保护区、黄溪旅游风景区、仙人谷风景区、五龙溪风景旅游区等。其中荆坪古文化村是全国农业旅游示范点和省级文物保护单位,是考察研究战国、汉代、唐宋等时期政治、经济遗留及家祠文化的极佳处所;康龙原始自然保护区是省级森林和野生动物自然保护区,植被种类丰富,出土的罐、钵、碗、杯、壶、盆等器皿,为屈家岭文化类型,距今约4600-5000年之间,景区境内极具观光考古价值。
黄溪旅游风景区位于铜湾镇黄溪村境内。黄溪风景区总面积38平方公里,景点分为人文景观和自然景观两大块。自然景观主要有十里峡谷、映山湖、白马渠、天河、飞龙等十四处瀑布群和半山溶洞等景点。其中峡谷飞泉,一泻千丈,气势磅礴,最为壮观。
五龙溪国家级水利风景区位于牌楼镇境内,距怀化市区28公里。五龙溪水库由楠公溪、乌龙溪、岩溪、白叉溪、木子溪五条溪水汇聚而成,控制集雨面积25.3平方公里,坝高48米,长182米,总蓄水量1400万立方米,水域面积980亩。五龙溪古代相传有五条水龙,为济百姓,相聚在一起,从此后风调雨顺,因得名五龙溪。
荆坪古文化村地处中方镇境内,距怀化市区15公里,面积1.5平方公里,已定为国家AAA级旅游景区、全国农业旅游示范点、湖南省省级文物保护单位。村内现有祠堂、古驿道、伏波宫、文昌阁、节孝坊、唐代古井、水文碑、龙凤桥、观音阁、五通神庙和旧、新石器时代遗址等20多处古文化遗址。荆坪及舞水河一带,古为南蛮之地,历来为各民族及各部族的杂居之地,民俗文化气息浓厚。现流传的有酒歌、傩戏、渔鼓、霸王鞭等民俗文化。
仙人谷旅游景区位于下坪乡境内,距怀化市区18公里。下坪十里峡谷处于平移断层的断裂带,由于水流下切,溶蚀地壳上升,形成谷壁垂直的峰谷地貌。峡谷南北宽20-150米,东西长7. 5公里,平均海拔589米,相对高度350米,峡峰百余座,怪石林立,雄伟壮观,飞泉挂瀑,竹木苍翠,小溪流水,美如仙境。其中以仙人桥峡谷、溶洞、石林等景点为主景区。
黄溪古村位于铜湾镇境内。总面积38平方公里,景点分为人文景观和自然景观两大块。人文景观主要有规模巨大、保存较为完整的明末清初的古建筑群。村内有大院子、黄溪园、新 层场三个院落,统称杨家大院。有窨子屋160多栋,占地面积3万多平方米。院内还有警示为人要正直、为官司要清廉的“四知堂”、“清白家风”等厅堂。前国家主席杨尚昆的祖先也曾居住于此。
康龙风景区位于新建乡境内,总面积55.61平方公里。康龙风景区峰峦起伏,树林繁密,森林覆盖率90%以上,是湖南省现存不多的原始次森林集中分布区之一。康龙风景区野生动植物资源十分丰富,属国家重点保护的珍稀植物有红豆衫、伯乐树等28种,属国家重点保护的动物有云豹、大灵猫等27种。康龙是一个集生态观光、休闲度假、森林探险、科普教育为一体的生态旅游胜地。
中方斗笠源于牌楼镇芭蕉村。清朝初年,芭蕉村农户龙金田首制斗笠。乾隆年间盛行一时,制作技艺日精,曾被定为朝廷贡品。中方斗笠不仅造型别致,而且工艺独特,从破竹子到制成成品,一个才250克重的斗笠,就有20多道工序。破篾就有裁、破、剔、解、匀、撕、刮等环节。辨别它的品种,档次由格子的多少和密度而定,格子越细档次越高。
黄葛又名干葛,以根入药,具有清毒解热、止渴生津,透疹止泻等功效。截至2012年,中方县药材基地炉亭坳乡现有黄葛种植面积3000亩,年产鲜葛18000吨。
大叶金银花为金银花品系中优等品,原产于海拔700米以上的高寒山区。以花蕾及藤叶入药,为常用中药。除药用外,被广泛用于饮料、食品加工、化妆品及其它保健品生产的原料投料。
雪笋茶产于中方县桐木镇。雪笋茶选料讲究,制作精细,其特点:芽壮似笋,白毫披露,色泽银绿,汤色清绿明亮,滋味鲜醇,嫩香持久。冲泡杯中芽身直立,上下浮沉。“雪笋茶”94年被评为湖南名茶。
古时候的人作职业:渔、读、耕、樵。蓑衣既可以防水,又可以保暖。古代的绘画里面渔夫的服装,大多穿戴蓑衣。
2018年9月,获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2018年10月22日,入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。
2018年12月,中方县喜获“2018年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”。
2019年12月,成为全国乡村治理体系建设试点单位。
2020年2月,入选2020中国美食百佳县市;4月,入选2020中国净水百佳县市。
2020年7月,入选2020中国最具安全感百佳县市。
2020年7月,全国爱卫会决定命名中方县为2017-2019周期国家卫生县城。
2021年1月29日,入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单(全省信访工作“三无”创建达标县市区)。
2021年6月21日,被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。
2021年7月15日,入选水利部第四批节水型社会建设达标县(区)名单。
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