辽宁省高速公路管理局

辽宁省高速公路管理局于1986年经省政府批准成立，为省交通厅直属行政事业性单位，机构规格为县处级，2008年1月17日，经省机构编制委员会批准，机构规格调整为副厅级。辽宁省高速公路管理局负责全省高速公路的养护、路政、收费、通讯监控和综合服务的监督管理工作。[1]

简介

辽宁省高速公路管理局于1986年经省政府批准成立，为省交通厅直属行政事业性单位，机构规格为县处级，2008年1月17日，经省机构编制委员会批准，机构规格调整为副厅级。辽宁省高速公路管理局负责全省高速公路的养护、路政、收费、通讯监控和综合服务的监督管理工作。局处室：工程养护处、收费稽查处、路政稽查处、财务计划处、人事处、国有资产管理处、政工部、审计监察处、办公室。

辽宁省高速公路管理局对已建成的高速公路实施集中统一管理，负责高速公路通行费征收、道路养护、路政执法、超限治理、通信监控及服务区运营管理等项工作。实行收支两条线，执行省本级部门预算，局、处两级管理体制，局为独立法人，管理处为下设分支机构。全省共管辖184个高速公路收费站，同时管理1个直属国有企业——辽宁省高速公路实业发展总公司，负责全省高速公路41个服务区的经营管理。目前，全局共有职工12394人，其中劳动合同工10669人，主要为收费人员及生产保障人员。

20多年来，辽宁省高速公路管理局始终贯彻省委、省政府提出的“集中统一，高效特管，各方协作，各司其职”的方针，在省交通厅党组的正确领导下，坚持集中统一的管理体制，牢固树立科学发展观和全员服务理念，以加强现代化基础设施建设为先导，以为用路人提供优质服务为宗旨，以法制、制度建设和队伍建设为保障，以实现高速公路管理现代化为目标，不断提高管理水平和服务质量，实现了一个又一个历史性跨越，走出了一条具有辽宁特色的高速公路管理之路，为辽宁乃至东北老工业基地经济振兴提供了坚实的交通保障。

主要成就

经过20多年的发展，辽宁高速公路已形成了以沈阳过境绕城高速公路为中心、两环五射、连接全部省辖市，通车里程达2747公里的高速公路主骨架网络，到2010年全省高速公路总里程将接近4000公里，基本实现“县县通”高速。

“十五”末期，辽宁省高速公路管理工作基本实现了收费自动化、养护机械化、通信现代化、管理规范化，安全畅通路、经济效益路、文明服务路、旅游观光路的“四化、四路”工作目标。

1、收费管理工作

从1990年开始，辽宁省高速公路管理局在收费系统推行“军事化管理、规范化服务”，开展了“三优一满意”活动（即优质管理、优质服务、优质环境，让用路人满意），加强收费队伍建设，规范文明用语、规范着装和工作流程，不断转变收费队伍作风。20多年来，辽宁省高速公路管理局的收费模式经历了从人工入口收费、出口验票到全省联网自动化收费两个阶段。

从1998年开始自动化收费系统工程建设，到2001年，沈大高速公路首先建成了自动化收费系统，标志辽宁省高速公路初步实现了收费自动化；2003年，完成了全省自动化收费的联网工作，建成了当时国内规模最大的自动化收费网络，使收费管理工作步入了更加科学化、规范化和现代化的轨道。自动化收费系统以非接触式IC卡为媒介，实现了“一卡通”，具有费显统计、流量调查、牌号查询、车道视频录像、实时监控、实时传输等功能。

高速公路通行费收入以15%左右的速度逐年稳步增长，1988年全省高速公路通行费收入仅为323万元，2007年收入为53.7亿元，2009年全省高速公路通行费年收入预计实现70亿元目标，2010年通行费收入将超过80亿元。

2、公路养护管理

随着高速公路里程的不断延伸，养护管理经验的不断积累，高速公路养护作业由最初的以人工养护为主，逐步转变为机械化养护为主，人工养护为辅的模式。目前，部分养护作业项目基本实现机械化养护，从路面保洁、剪枝除草逐步向路基、路面、桥梁、附属设施全面维护的方向发展。养护方式由管理处自主型养护开始向道路市场化养护迈进，养护理念由最初的“被动的矫正性和应急性养护”向“预防为主、防治结合”转变。

20多年来，辽宁省高速公路管理局不断完善规范高速公路的养护工作，加强人员培训，提高专业技术人员比例，积极引进新技术、新材料、新工艺，引进高效的道路养护设备，缩短道路养护维修时间，最大限度地减少对用路人的影响，确保高速公路的安全畅通。积极开展预防性养护体系研究，及时处理路面及桥梁病害，并通过实施路面中修工程，全面提高了高速公路路面和桥梁质量，为用路人提供了安全畅通的行车环境。

加大投资力度，因地制宜地实施绿化工程，突出中央分隔带、两翼、边坡、收费站出入口的绿化美化景观，努力建设高速公路的绿色长廊，同时加强对各立交区、服务区景点的绿化和美化，提高整体景观效果。

通过不断的实践探索，辽宁省高速公路养护基本实现了路容养护、路面维修、除雪防滑、隧道养护、交通设施维护作业的机械化。全局机械设备总计1290台，主要包括路面修补机械、清扫机械、绿化机械、救援排障机械、路政巡查车辆、除雪防滑机械等，建成了配备科学、手段齐全的机械化养护体系，大大增强了省内高速公路综合养护维修能力和抵御自然灾害能力，为全省高速公路各项管养工作的完成提供了强有力的保证。

3、机电系统建设

建局之初，全省高速公路通信采取的是单边带电台的点对点通信模式；1988年，建成了数字微波通信系统；1996年建成的高速公路收费监控系统正式运行，实现了收费管理电视监控。

截至2007年底，机电系统建设规模持续扩大，达到国内一流水平。建成以光纤通信为主骨架，集语音、数据、图像传输等业务为一体的规模大、功能全、科技含量高的网络系统。以应急辅助收费系统和车牌自动识别、移动视频系统为代表的科技创新成果陆续投入运行。

面向社会开通的96199咨询投诉服务电话，实现了自动语音播报、人工语音、网站信息发布、服务区触摸屏实时信息、高速公路可变信息标志、移动短信息发布等服务功能，为用路人提供了便捷、及时、准确的出行信息服务。2008年，全局共发送短信息165,629条，发布提示信息197,576条，处理调度信息875,555条，处理电话咨询685,247次，总时长168,562分钟。

4、路政管理

20多年来，路政管理工作不断丰富职能，拓展工作范围，坚持依法行政，规范执法行为，强化路政管理。由原来简单的维护安全、保护路产两个方面拓展到保护路产、维护路权、行政许可、超限治理、紧急救援、安全管理等多个方面；工作方法由原来简单被动的巡逻检查，逐渐转变为在巡逻的基础上，利用完善的路产档案数据库和移动视频手段，对行政许可和安全管理项目进行重点监督。执法队伍的知识结构和政治业务素质得到极大改善。目前，大学以上学历人员比例达到50%以上，大专以上学历人员比例达到90%以上。路政执法人员由最初的30多人发展壮大到的350余人，

在全省范围内启动高速公路救援服务网络，依托“96199”信息服务平台，大力开展救援服务工作，在管理处、服务区分设48个救援服务点，配备240名救援人员。2008年共开展救援3，114起，出动救援人员12,000人次，提供送油服务937次、拖车服务1,145次，更换车辆配件625次，事故救援407次。

6、行业队伍建设

辽宁省高速公路管理局坚持不懈地抓好职工队伍建设，把思想建设、廉政建设、行风建设纳入到工作重要日程，开展多种形式的政治思想、法制、工作纪律、职业道德教育，不断提高职工队伍素质，行业队伍建设成效显著。

20多年来，共有8个单位被全国妇联授予“全国巾帼文明示范岗”，7个单位被共青团中央授予“全国青年文明号”，2个单位被交通部授予“交通部先进集体”，5个单位被交通部授予“全国交通行业巾帼文明岗”。2005年，辽宁省高速公路管理局被授予“全国文明单位”光荣称号。

未来的发展，辽宁省高速公路管理局将努力推动管理现代化的发展进程，坚持交通部党组提出的“以人为本、以车为本”的管理服务理念，着力打造新型的高速公路不停车收费系统、高效的出行信息服务系统、全面的应急救援服务系统和规范的道路市场化养护体系，为服务辽宁经济振兴，服务广大人民群众做出更大贡献。

下设机构

1、管理处：

桃仙管理处、沈阳管理处、东陵管理处、康平管理处、铁岭管理处、本溪管理处、丹东管理处、辽阳管理处、鞍山管理处、营口管理处、大连管理处、大庄管理处、盘锦管理处、锦州管理处、葫芦岛管理处、阜新管理处、朝阳管理处、凌源管理处、桓仁管理处、宽甸管理处。

2、指挥调度中心、应急处置中心。

3、辽宁省高速公路管理局下属企业：辽宁省高速公路实业发展总公司

联系方式

地址：辽宁省沈阳市十三纬路23号