赴港生子（为获香港户籍产生的现象）-趣爱秀

60年人生

出生前7个月：他随着母亲到香港医院接受了第一次产前检查，并且得到一张分娩预约证明。这是影响人生的重要一步，但是作出决定的却不是他本人。

-出生前4周：他和母亲住在深圳的一家宾馆里，接受长达14天的待产准备。

-出生前2周：终于又到香港医院了，这里将成为他的出生地。

-出生第2天：他和母亲离开了香港医院。其实他本来可以在那里多住上几天的，但是因为床位紧张，医生不得不缩短了他和母亲的住院时间。

-出生第3天：拍照，办理证件。几天后，他一下子拥有了5张证件：出生证、回港证、回乡证、护照和身份证。这一切都为了说明，他是一个“香港仔”。

-出生1周后：乘上从深圳返回北京的火车。北京是他的家乡，但是从出生那一天起，他的身份就和这里绝缘了。

-18岁之前：这么多年来，他只去过大约10次香港，回港证每五年换一次，回乡证每三年换一次，为了更新证件上的照片而已。在北京，他上幼儿园、小学、初中乃至高中，他和他的同学说着一样的乡音，只不过他的身份一直是借读生。

-18岁：这一年，同学们都参加高考了，但是他没有资格参加。他要面对的考试要迟一些，但是也要容易一些。

-60岁：他退休了。如果没有变数，他终于可以领取到香港的养老金了。也许这是身为香港居民的他所真正享受到的第一份福利，但恐怕也是最后的福利。

人生竞赛

也许只有在面对高考的时候，“香港仔”确实可以赢在起跑线上。

在完成高中学业后，“香港仔”无需参加内地的高考，而只需要准备面对“普通高等学校联合招收华侨、港澳、台湾省学生考试”。根据教育部下属有关部门发布的招生简章，只要持有香港永久性居民身份证和《港澳居民来往内地通行证》，便具有报名应试的资格。

中介公司的工作人员称，这一考试的难度要比高考容易许多，并且很多重点大学的录取分数线也要比高考分数线低200分左右。而这些“香港仔”上学后所需要缴纳的学杂费标准，和内地普通学生完全一致。另外，如果他们连这样的考试也应付不了，还可以参加香港高中会考，赴港上大学。

然而一些内地家长却对此颇为反感。有调查显示，绝大多数内地“香港仔”都会回到内地生活。这意味着他们成长过程中真正消耗的是来自内地的医疗、教育等资源，甚至连求职就业都要和内地同龄人共同竞争。“一位北京家长认为，如果这就叫做“赢在起跑线上”，那么不妨说这场竞赛原本就不公平。

在网上论坛中，有人说：“内地和香港之间经济水平、福利待遇的差距日渐缩小，香港大学也已从内地招收学生，我不明白一个香港户口能给孩子带来什么好处？”这位网民认为，也许当孩子长大之后，香港居民身份的优越感恐怕早已荡然无存。

调查手记

60年的事儿谁说得清

记者在采访时有幸看到了几个北京“香港仔”的证件照，这些孩子天真的表情与成人们的争执毫无关联。孩子没有错，他们的父母似乎也没有做错什么，至少他们在完成赴港生子的过程中，似乎并没有违反内地和香港的任何一条法律；以此为前提，将孩子生在北京还是香港，纯粹是个人的自由选择。

抛开社会公共资源和道义不谈，这道选择题妈妈们该不该做？做对了吗？当成千上万的内地孕妇团奔赴香港生子时，这已不再是个人的问题，而演变成了一种社会潮流。导致出现这种非正常流向的根源，在于内地和香港之间客观存在的社会福利制度与生活水平的落差。妈妈们为孩子谋求一个美好的未来，于公于私本无可厚非，但需要提醒的是，这种选择的背后隐藏着一种短视的风险。

我们承认两地之间的现实落差，同时也应当看到这一差异正在逐渐缩小，甚至有逆流的趋势。在这个变动的过程中，谁又胆敢预言得出，60年之后两地的社会环境会处于何种形势？用今天的价值去判断明天的行情，那更像是赌博。尤其是对于孩子来说，自己的命运被莫名其妙当做筹码，恐怕才是最不公正的事情。既然人生是属于他们的，那么不妨还是把选择权留给他们去做主吧。

人群

赴港生子的人群当中，以娱乐明星、公司白领、富二代、经济条件较好的准妈妈们居多。

终身保险

对于很多准妈妈来说，赴港生子仅仅是为了中介机构推销业务时所说的“香港优势”。工作人员这样告诉邱丽：“香港仔”可以享受12年免费教育福利；他们持有香港护照，到全球130多个国家都可以免签证；他们可以在60岁之后领取香港的养老金，“这就相当于买了一份终身保险。”

然而这一切未必能够全部应验。

“香港仔”所能享受的12年免费教育福利，仅在香港本地上学才能有效；如果这些孩子在北京接受教育，则需要办理借读手续，“和外地孩子一样对待”。工作人员承认，一些“香港仔”的父母为了得到香港的免费教育，不得不舍近求远长年租住在深圳，每天接送孩子往返深港两地上学。

被称做“终身保险”的香港养老金福利制度，似乎也并不如其宣称的那样可靠。早在几年前，内地孕妇赴港生子便引起特区政府的注意，相关法律条款将被修改的传闻也一直存在。与此同时，生委有关官员曾多次强调，内地孕妇赴港生子，如果其孩子取得居港权，将丧失内地的户籍和福利。

事件影响

赴港生子从2001年至今经历10年，香港生孩子政策历次变更，内地人香港生子之路也变化无常：

1997年：《基本法》给内地人香港生孩子户籍没明确解释香港《基本法》第三章第二十四条赋予了赴港生子获得香港永久居民身份的权利，使内地赴港生子获得香港永久居民身份合法化。香港特别行政区永久性居民为：

（一）在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民；

2001年：香港自由行开启了赴港生子的大门香港“自由行”的逐步开放，内地人只要办理往来港澳通行证后使内地人往返香港越来越频繁，内地孕妇到香港产子也就在所难免了。从此，人数呈上升趋势，给香港公立医院的产科服务带来沉重压力。2001年：“庄丰源案”为香港生子获得香港永久身份提供了法律依据为此庄丰源的祖父协同提起了诉讼，2001年，香港高等法院和香港终审法院最后，终审法院的五位法官一致裁定，不论其父母是否已在港定居，在港出生的中国籍子女均享有居港权。相继裁定庄丰源胜诉，不论其父母是否已在港定居，在香港出生的中国籍子女都享有居港权。遵循灵活人性化的英美法系构架的香港法律，此案例为内地孕妇在香港生子打开了大门。

2005年：非符合资格人士赴港生子费用

香港医管局推出了“非符合资格人士香港生孩子费用”，有针对性地对赴港产子费用调至2万港元套餐，规定入院须缴付按金。这项政策一出台，“非符合资格人士”来港产子就由各方默认转变为公开允许。

2007年1月：出台“预约制度”

香港政府出台了非香港孕妇赴港在公立医院生子的人中央预约制度等一系列新政，非港孕妇须持香港注册医生介绍信到公立医院预约并且交费才能取得“预约纸”，以方便日后入境。

2007年2月1日：调高内地赴港生子费用

“非符合资格人士产科套餐服务收费”增至3.9万港元（经过预约入院）和4.8万港元（未经过预约入院）。进一步将大陆妈妈香港生宝宝的身份合法化。

2009年10月8日：第一轮“限制令”

香港医管局发出“限制令”宣布，因为港妇生育高峰为年底，10月9日至12月底，港公立医院取消内地孕妇分娩床位预约服务。

2010年元旦：第一轮“限制令”解封

“限制令”解封，香港医管局表示欢迎内地妈妈来香港生孩子。

2011年4月8日：香港医院停止招收内地孕妇

香港医管局再次发“限制令”，即日起到年底暂停公立医院接受内地孕妇分娩床位预约。

2011年06月24日：2012年香港公私营医院合共提供34400个名额

香港食物及卫生局局长周一岳24日公布，2012年香港公私营医院合共提供34400个名额，给非本地孕妇来港产子。公营医院会拨出3400个名额，一旦饱和，医管局便会停止非本地孕妇的预约登记，而10家提供产科服务的私营医院则会有31000个，比2011年减少7%。

总结：香港生宝宝政策之所以如此多变，主要有以下几个原因：第一：香港政府为保证香港孕妇生子床位，保障香港居民的合法权益，限制内地孕妇到香港生孩子；第二：香港医疗服务水平在区域内有明显的优势，医疗产业作为香港六大优势产业之一，已正式被列入中国“十二五”规划内，可见内地人到香港生孩子给香港整个医疗产业带来的巨大利益也是香港政府难以拒绝的主要原因；第三：内地孕妇去香港生孩子也解决了香港低出生率和人口负增长的问题。看到这里，也就能理解香港政府在内地孕妇赴港生子上的纠结。

好处介绍

（1）自由的出入境管理

持香港特区护照可免签证进入全球120多个国家和地区，其中包括英国、加拿大、意大利、法国等欧美发达国家，轻松进入欧美等国留学与做生意;香港公民移民第三国非常容易。持有香港护照的香港居民如果要移民去第三国将是件非常容易的事情。加拿大、新西兰等英联邦成员国给与非常宽松的移民条件。持有香港护照的香港居民出入美国也同样非常方便，美国领事馆给予宽松、快捷的签证政策。

（2）高素质和世界承认的学历

香港的学校一直沿用西方的教育模式，学校实施中英文双语教育，学生从幼稚园已经开始学习英文。各大学府林立，其中香港大学、香港理工大学、香港中文大学等学府教育素质均得到世界公认。香港实行九年中英文免费义务教育，学生每学期仅需缴纳书杂费便可就读香港中小学。

（3）国内名牌学校免试就读

香港籍宝宝在内地可免试进入最好的小学中学大学。香港籍宝宝在内地各城市可以免试进入最好的名牌小学中学国际班接受最好的双语教育。可以低分进入清华北大等国内著名大学，也可以选择就读香港大学，还可以直接考美国的大学。

（4）优越的社会福利

香港的医疗保障制度和社会保障制度系统完善，公立医院对广大市民开放，门诊和住院费全免。在成为永久居民后，还享有失业救济金、退休金和老人生活金等社会福利。

（5）宽松的人口政策

香港政府从未制定限制生育政策，只要合法居留，孕妇在香港生育，小孩出生后立即获得香港永久身份，并享受香港的儿童福利。准备生2个以上宝宝的妈妈们，在香港分娩便无后顾之忧。

（6）100%的就业率

香港大学生就业率为100%，平均月薪达到1.2万港币。2005年香港拥有340万就业机会，劳动人口就业率达到95%。2005年香港月平均工资为11400港币，2005年香港大学毕业生就业率为100%，平均月薪达到1.2万港币，而且毕业后每年加薪幅度超过15%。

（7）精湛的医疗

100%的就业率总而言之，对于待产的妈妈，您将享受到专业的产科医生的照料、他们精湛的医术和友善的服务态度，减轻产前或生产之疑虑或担忧。对于宝宝，他们将得到周到的、充满爱心之专业护理。让宝宝快乐地迎接生命的开始。

(8）亲人出入自由

亲人三个月多次往返，出入自由。父母将来移民香港享有香港福利。

风险介绍

怕因滞留被遣返临盆前仓促过关危险多尽管在法律层面上，有空子可钻，但现实的风险却很大。

据悉，为了控制内地孕妇赴港生子的数量，2007年2月1日香港施行的新措施中，还提高了非本地孕妇的分娩套餐收费。而内地孕妇未经预约入院，收费会由9000港元增至48000港元。“想到香港生宝宝的家庭，一般都有一定的经济实力。”甘女士介绍，他们公司的普通套餐价格一般在78000元左右，豪华套餐则需十多万，而顺产和剖腹产的价格相差大约1万元左右。

记者还采访了十几家类似的中介公司，报价一般在6万～10万元之间，其中，以7万～8万居多。而在中介拟订的一份协议范本中，记者看到，签订委托书后，即需缴付预订医生及医院留位费人民币4000元。而首次赴港领取到香港医院“内地孕妇分娩预约证明”后，需缴付费用人民币5万元。但如果出现意外，孩子提前出生或者意外流产，缴纳的费用必须由孕妇自己承担，服务费不退。n

另一方面，宝宝出生，办完证件之后，孕妈妈与中介公司的协议就到此结束。但随后，孩子该在哪里养育等问题则随之而来。“虽然在香港生下的宝宝可享有永久居港权，并享受12年免费教育、与香港人同等的社会福利等，而我也能作为监护人陪读，但教材费用以及生活费用比内地要高，只靠爱人一个人，负担会加重许多。”一位正要赴港产子的孕妇说出了自己的后顾之忧，将孩子带回内地养育，借读费等也是一笔不小的开支。

除此之外，据香港媒体称，从今年1月开始，大部分赴港生子的内地孕妇，由于中介公司的操作不当，都无法进行定期的产前检查，产前临时过关赴港，又会大大增加生育风险。

另外，孕妇大多以旅游的名义签注，在香港最多只能逗留7天。分娩时间如果没有掐好，怀孕妈妈还未分娩就会因滞留而被遣返。为此，很多中介公司会安排先在深圳待产，到临盆时再仓促过关，危险往往在这个时候发生。更有些中介收钱后“人去楼空”。据警方介绍，国家有关部门已经注意到内地孕妇赴港分娩的乱象，正商讨联合采取整治措施，对此现象予以打击。