应急救援预案（开展应急行动预先制定的行动方案）-趣爱秀

基本介绍

简介

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

目前的应急救援预案需要按照国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字43号）来编制。主要内容包括应急组成员、危险源来源、事故发生后的应急措施和应急演练。

中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位需要编制应急救援预案。

作用

⒈应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不在无据可依，无章可循，尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性；

⒉应急预案有利于做出及时的应急响应，控制和防止事故进一步恶化，应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延，应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序的开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度；

⒊应急预案是各类突发事故的应急基础，通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”，在此基础上，可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性的制定应急预案、进行专项应急预案准备和演习

⒋应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接，通过编制应急预案可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调

⒌应急预案有利于提高风险防范意识，应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力

流程概念

备案流程

备案流程图：

定义概念

⒈应急预案emergency response plan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

⒉应急准备emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

⒊应急响应emergency response

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

⒋应急救援emergency rescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

⒌恢复recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

应急预案体系标准化构建的初步研究

在综合调研国内外应急预案标准化进展基础上，从我国应急预案体系建设现状出发，结合预案规划、编制和管理的工作需求，开展应急预案体系标准化构建的支撑要求和预案条目要素分析，提出通用要求和系列接口的两类六项关键要素。进一步地，从编制和管理两个维度分别细化设计了应急预案通用要求的12项标准主题、内容和适用范围。

对于应急预案体系系列接口，在梳理相关法律法规要求的基础上，对照预案建设现状，分为专项预案标准、基层组织和单位预案标准、重大活动预案标准等3类接口，设计了相关标准的主题、内容和适用范围。应急预案的编制和管理是一项技术、业务与管理相结合的工作，标准化方法作为现代管理的一种手段，以特定形式和程序总结应急科学、救援技术和应急管理实践经验的综合成果、颁布应急预案管理的统一规定，将提高预案编制和管理的效率和科学性。