笏石镇

基本概况

笏石镇，地处莆田市东南部，秀屿区西北部。秀屿区政府所在地。辖1个居委会、26个行政村。面积65平方公里。辖26个村、1个居委会，人口10.9万人。是秀屿区人民政府所在地，省“十五”期间城镇建设“重点中心镇”和莆田市城市化建设七个组团之一。2001年，全镇完成国内生产总值（GDP）57500万元，工农业总产值96800万元，财政收入2136万元，农民人均收入3296元。先后荣获省“党的基层组织建设先进单位”、“工业卫星镇”、“文明乡镇”等称号。

行政代码

【代码】350305100

~001笏石居委会~201北埔村~202顶社村~203炮厝村~204温东村~205篁山村~206西田村~207四新村~208东华村~209秀山村~210来塘村~211来宅村 ~212苏塘村 ~213四村村~214大丘村 ~215珠坑村~216下郑村~217坝津村~218西徐村~219岭美村~220杨林村 ~221刘厝村~222度田村~223岐厝村~224梅山村 ~225松林村~226丙仑村

行政分区

1958年建笏石公社，1984年改镇。1997年，面积65平方千米，人口10.2万，辖珠坑、下郑、顶社、坝津、西徐、岭美、杨林、刘厝、度田、岐厝、梅山、松林、丙仑、炮厝、温东、篁山、西田、四新、东华、秀山、来塘、濑垞、苏塘、大丘、四村等26个村委会和笏石居委会。

历史传说

笏石山是笏石的象征，人文的标志。笏石地名由来亦出于该山有一块天然巨柱石而得名。笏石原来是一个名不见经传的小乡村，由顶社、北埔(包括七角里)等村落构成。相传早在明代中期，这里是一块小盆地形状的荒芜地带，而原集镇是在这里以西方向距离约3公里处的“丙店”村。据说那里有一条南北走向的长街，从南部的炮厝村延续至丙店村，约有3华里长。明嘉靖年间，倭寇入侵骚乱，被夷为平地。

至今丙店村可见到一段约有200米长的当年留存下的石板路。后来，集镇便从丙店向东2华里迁移至苍店下店两村。之后，再移迁至笏石山麓的顶社、北埔等地。其时，从新厝店和本店头两村亦是明代时期的小集镇，便相约迁往南埔、后菜园、土埕、窑厝、西天尾等村。这样形成南北汇合，而成为笏石镇的市肆。由于这里水陆交通方便，天时地利，且是一处小盆地，故之被人称为“聚宝盆”。

然而，笏石山上的蛇石，犹如一片“笏”，人们取“缙笏朝天”之意，而雅化为“笏石”。笏石山之西麓建有“笏石宫”(亦称“顶社宫”)，南麓建有“海滨书院”和“文明书社”，西北角有状元墓(宋状元吴叔告)和“御史墓”，“土海”(古称“国清塘”)与天马山、五侯山将笏石山围成半圆形状。山环水绕，山水相依，风景优美，地理独特。如今笏石山成为秀屿区人民政府所在地，笏石山的历史将重新开始。

基础设施

笏石，是莆田沿海14个乡镇陆路通行的必经之地，素有“三关司马桥”、“沿海头”之称。南距国家旅游度假区湄洲岛24公里，西南距秀屿港17公里，北距莆田市区、涵江区分别为17.2公里，交通便利，是沿海的交通中心。

笏石的基础设施日臻完善，境内6条呈“米”字型的省道、县道总长22.6公里，10公里省道架有蝙蝠式路灯，实现路面硬化、道路绿化；笏石电信分局程控电话容量已达20.9万门；建有22万伏变电站、11万伏变电站和3.5万伏变电所；广电实现光纤联网，有线电视进村入户；自来水厂一期日供水3万吨；城镇化建设不断加快，集镇面积2.5平方公里，城市服务功能不断完善，城区不断扩大，城镇化水平不断提高。建有沿海最大的农贸市场和服装、小商品、粮饲、建材、果蔬、水产等批发专业市场及各类大型商场、商业城等，年集市成交额逾3.7亿元。

笏石镇的社会事业在秀屿区城市化建设中蓬勃发展。教育事业摆在重要发展位置：笏石镇的高中阶段教育、义务教育、幼儿教育和成人教育协调发展，莆田十中成为省一级重点中学，大丘中学创办了高中教育，5所初中校、32所小学和实验小学的素质教育水平不断提高，“两基”达标成果得到巩固，公办、民办幼儿教育规范发展。

医疗卫生事业健康发展，形成了医院、卫生院、农村卫生所三级医疗网络，卫生院、农村卫生所实行一体化管理，全镇“初保”水平逐年提高；全镇通信邮政、变电供电、交通运输协调发展；中行、建行、农行、工商行和兴业银行都在笏石开办各种存储、信贷服务；自来水建设和文化娱乐服务逐步满足群众需求。

笏石城市建设在秀屿区城市化建设中阔步前进。“九五”以来，笏石集镇的顶社、北埔、坝津、秀山等村的新街建设把集镇规模扩大到2.5平方公里，首批26条街和路按照秀屿区新城规划建设总体要求规范命名。全镇莆秀公路、笏枫公路、笏北公路、笏埭公路和新文公路总长22公里，全部上等级，全面实行绿化和净化管理。

全镇26个村互通的水泥道路总长一百多公里，2003年10月开通了笏石至下郑、温东、岐厝、来宅4条乡村客运线路，协调和加速了笏石城镇与新村建设的步伐。2004年，在笏石集镇进行的区政府“爱民西路”和“城港大道”建设项目加快了笏石城市建设的步伐。2007年6月，秀屿区笏石城市道路红线规划扩大到8平方公里，论证街路命名80多条，涉及居民、北埔、顶社、坝津、秀山、西田、四新、苏塘、大丘等9个行政村，63个自然村，人口4万多人。

2008年，认真落实区委、区政府城市建设战略部署，新建城市主干道5条，已形成8平方公里城市主框架，完成环城北路一期、后井路一期、府东府西路、富民中路和莆秀路改造并实现通车，环城北路二期主车道基本完工。城区四新村安置区、吴厝安置区和爱民西路安置区顺利回迁，莆秀路改造和路灯建设，集休闲、娱乐、健身于一体的市政公园已投入使用，城市洁亮绿工程初见成效，凸显港城新区品位，城市形象大大提升。

建设里程

旧镇的主街为南埔街，小街巷有观音街等7条，宽不足6米，仅有私营粮店、作坊等60多家。民宅低矮拥挤。

1956年，建成自动化东津榨油厂，建筑面积10492.81平方米；陶器厂建筑面积3225.95平方米。60年代，东圳水库渠道分布境内的长24公里，灌溉全镇80%的耕地。

1978年后，从旧镇区向东南集中，由内向外发展建造新街，形成新旧区集中型的布局。

北埔新街长200米，宽20米。十字街的南北面建成3层砖混结构店房87家，建筑面积82

92平方米；镇人民政府办公大楼5层砖混结构，建筑面积2271.73平方米；镇人民法庭综合楼、木材公司营业场，建筑面积计1465.02平方米。十字街的东西向，建3层砖混结构的店房88家，建筑面积8449平方米，公安派出所综合楼建筑面积926.16平方米。

北埔(科厝)至笏石医院原门诊部的新街，长180米，宽20米，建3层砖混结构店房70家。建筑面积6720平方米。

车站至秀屿的城秀公路两侧新街长500米，宽20米，建3层砖混结构店房74家，建筑面积7404平方米。

车站至南埔头的新街，长30米，宽20米，车站建筑面积955.26平方米；3层砖混结构的店房住宅102家，建筑面积10520平方米。

顶社新街，长300米，宽27米，建3层砖混结构店房124家，建筑面积11904平方米。新街市场18开间的摊棚，建筑面积576平方米。

十八店路至农贸市场的旧街，改造为长100米，宽6米的大道，两侧有3层的砖混店房50家，建筑面积4800平方米。农贸市场拥有40开间混凝土结构的摊棚，建筑面积13200平方米。

农贸市场至城笏公路口，街长210米，宽17米，两侧有砖混结构店房100家。建筑面积9600平方米。

全镇国营集体企事业、供销商场等90家。1990年房产权发证的建筑面积共达7784平方米，还有3.5万千伏和220千伏的变电站各1所，建筑面积6714.12平方米。笏石中学校园占地面积21230平方米,建筑面积9097．44平方米；镇中学占地3330平方米，笏石学区、秀山、海滨等小学占地10142平方米。

镇影剧院、文化中心站等设施，建筑面积2912.02平方米；笏石医院建筑面积11011.22平方米。

经济发展

笏石镇工业经济自成体系、独具特色。以个私企业和"三资"企业为主体，形成以轮胎、塑胶、鞋类、建材、工艺品、粮饲加工为支柱产业，本业制品、服装加工为新兴产业的工业体系。2008年，实现工农业生产总产值40.07亿元，比增20.5%，社会固定资产总投资7.71亿元，比增17.8%，财政总收入27550万元，比增18%;农民人均纯收入6250元，比增8.2%。

笏石镇是湄洲湾港口城市经济建设的重要腹地。"十五"以来经济的持续快速健康发展，使笏石镇成为莆田市区划调整后最具科学发展潜力的投资兴业宝地。秀屿区在笏石建设的工业园区，推动了笏石工业发展，现全镇规模以上企业达15家;农业得到稳步发展，全镇以市首批8个社会主义新农村建设为龙头，调整农业生产结构，实现农业种养和产业发展的良性推进;以农贸市场、水果市场、建材市场和自选商场拉动笏石商贸快速发展，实现年销售额3亿元。

2006年，笏石镇工农业总产值47.587亿元，比增12.05%，其中工业产值45.73亿元，比增12.47%，农业产值1.857亿元，比增2.63%;社会固定资产总投资10.256亿元，比增29.02%;财政收入4380万元，比增19.09%;农民人均纯收入4540元，比增6.07%。

笏石的社会事业健康协调发展。卫生三级网络健全，实现初保达标。社会保障体系不断完善，人民生活水平不断提高。

笏石镇素有莆田"沿海头"和"三关司马桥"美称。全镇总面积65平方公里，27个行政村(居)，165个自然村，人口11万。"九五"以来，笏石镇曾获福建省省工业卫星镇、科技示范镇、经济建设百强乡镇、党建工作先进镇和第六、七、八、九届"文明镇"等殊荣。

"十五"期间被定为省城镇建设"重点中心镇"。2002年，秀屿区人民政府在笏石镇设立，笏石镇成为莆田沿海14个乡镇的政治、经济、文化中心。2005年、2006年、2007年以来莆田火车站、向湄铁路、福厦铁路、莆秀调整路、城港大道、涵港大道、沁峤大道以及秀屿港城新区城市的环城北路、中央大道、工业大道等城市街道相继在笏石镇的建设，赋予笏石成为湄洲湾港口城市和海西经济区的交通中心枢纽态势举世瞩目!日益壮大的笏石工业园区势必成为港城新区大工业繁荣集聚的好平台!17全房地产项目在笏石的开发和笏石旧城改造的序时推进，笏石将成为"十一五"期间名副其实的湄洲湾港的城市的副中心城市!

荣誉称号

连续二届被评为省"文明乡镇"，多次被评为市创建文明路"先进单位"。教育事业发展迅速，拥有一所省级农村重点中学和一所职业中学、三所初级中学。"亿万农民健身活动"被省评为先进镇，又被省推荐为全国"亿万农民健身活动先进镇"。

2008年实现工农业生产总产值40.07亿元，比增20.5%，其中工业产值38.05亿元，比增29.7%;农业产值2.02亿元，比降2.1%;社会固定资产总投资7.71亿元，比增17.8%，财政总收入27550万元，比增18%;农民人均纯收入6250元，比增8.2%。

(二)项目建设成绩显着。实行镇领导重点项目挂钩责任制，坚持项目攻坚，优化项目落地服务，取得"五多"明显成效。一是建设项目多，全镇开工、竣工项目24个，投资总额7.32亿元;二是新引进项目多，共引进项目14个，总投资4.622亿元;三是落地项目多，新落地项目6个，总投资2.925亿元;四是新增规模以上企业多，新增麦卡制衣、达美制衣和华荣胜饲料3家规模以上企业;五是征迁面积多，全镇共完成征地1189.3亩，拆迁民房202户215幢，建筑面积5.54万M2，确保重点项目顺利开工建设。

(三)城市建设全面推进。认真落实区委、区政府城市建设战略部署，新建城市主干道5条，已形成8平方公里城市主框架，完成环城北路一期、后井路一期、府东府西路、富民中路和莆秀路改造并实现通车，环城北路二期主车道基本完工。城区四新村安置区、吴厝安置区和爱民西路安置区顺利回迁，莆秀路改造和路灯建设，集休闲、娱乐、健身于一体的市政公园已投入使用，城市洁亮绿工程初见成效，凸显港城新区品位，城市形象大大提升。

(四)农村经济稳步发展。贯彻领会十七届三中全会精神，认真落实中央加强"三农"工作各项优惠政策，着力抓好三个方面工作:一是稳固农业基础地位。加强农业基础设施建设，全面开展水利冬春修活动，顺利完成温东土地整理项目1340亩，及时核发种粮补贴223.8万元、良种补贴41万元和能繁母猪补贴165.5万元，并以科技兴农为先导，着力调整农业生产结构，实施良种工程，引进水稻、甘茹、花生、大豆良种9个，建立良种百亩示范片4个，示范面积380亩，全镇农作物实现良种复盖率95%;壮大禽畜规模养殖项目6个，其中引进温氏种鸭项目1个，投入资金600万元。

同时，大力实行"一村一业"的发展战略，鼓励基础良好、有条件的村开展山地水果、水产养殖等开发，大力发展蔬菜、豆腐、线面、草竹编、石材等产业，实现农民增收;二是提高农民整体素质。对农村农技员、护林员、防疫员、文化宣传员、土地协管员和计生管理员等"六大员"进行培训，全面提高引导农村经济发展水平的能力，真正起到带头致富的作用。同时实施"阳光工程"，进行富余劳动力技能培训，促进农村剩余劳动力有效转移;三是加快新农村建设。

全镇新建水泥村道33公里、新增自来水管道24公里，6个村自来水入户率达90%以上，在全区率先实现自来水"村村通";2个村进行旧村改造，235户农村危房得到改造，9个重点项目安置区顺利回迁。同时全面开展"清洁家园"行动，9个村的农村垃圾得到有效整治，3个村新建改造沼气池306个。

旅游资源

土海湿地公园

土海湿地公园整体规划东西向1.2公里，南北向2.1公里，总面积约2640亩，计划投资约2.1亿元，着力构建城市重要的生态肌理和市民人文休闲的绝佳场所，努力打造秀屿城市天然的生态屏障和后花园。公园共分三期建设，其中一期湿地游览区765亩，建设入口景观区、休闲娱乐区、科普区、科研区、接待区、湿地净化展示区、隔离林带等七大功能区。

二期湿地过渡区825亩，原则上适度改造，以湿地及鸟类观赏展示和湿地体验为主要功能。三期湿地核心保护区1050亩，原则上保持现状，通过水系治理及植物群落再造，重建湿地生态环境，恢复动植物生态系统，保护生物多样性。

土海生态湿地公园作为莆田城市建设的一张新名片，得到市委、市政府的高度重视，并将该项目建设上报列入省级重点项目，加快开发建设力度。区委、区政府邀请全国城市园林绿化企业五强--中外园林建设有限公司进行规划设计，推行"一把手负责制"、"日清管理法"、"一线工作法"、"马上就办"等工作制度，全力推进项目建设。目前已完成入口景观区建设、杆线迁移及驳岸护坡工程，绿道网园路铺设完成1.2公里，绿化种植完成600亩，累计完成投资9500多万元。一期工程已投入使用，二期、三期预计将今年内投入使用。

市政公园

秀屿区市政公园位于秀屿区政府办公楼前，在笏石镇府前路、府江路、府西路的交叉地段，占地总面积96493平方米。其中景观规划面积71491平方米;主要广场面积18732平方米;水系面积12307平方米;绿化面积40452平方米，绿化率达54.7%。公园区内设有人工湖、笏石特色的城市雕塑、文化长廊、球场、老年活动场所、少儿活动场所、休闲吧、水吊平台。市政公园2009年元旦竣工，成为秀屿区城市建设的一道亮丽的风景线，是人民娱乐、休闲、健身、观光的好场所。

春节前，区政府还增投了夜景工程。夜晚，驱车进入秀屿城区，穿梭在莆秀路笏石城区段、环城北路、爱民西路、府东府西路之间，扑入眼帘的是一条条宽敞笔直的城市道路，一排排造型独特的景观灯，一座座拔地而起的高楼，让人不禁发出惊叹:昔日沿海集镇如今已变成繁华新城区。

五候山

五候山，古称"五峰山"，位于兴化湾南侧，距荔城区北高集镇约3公里，海拔约329米，绵延笏石、北高及东峤三镇交界处。山上浓荫蔽日，怪石嶙峋，有殿、寺、洞、岩、宫等八处，其中要数"仙女洞"的风景最佳，这里夏凉冬暖，气候宜人，是一处集休闲、健身及旅游避暑的绝好胜地。1981年被原莆田县人民政府列为名胜景点予以保护，并列入莆田沿海十景之一。所谓兴化四季最为宜人的四大祈梦的自然景观:"春莆禧"、"夏天云"、"秋仙女"、"冬九鲤"，其中的"秋仙女"正是笔架山上的"仙女洞"。